2010年各國對美貿易障礙調查報告中與紡織貿易關(guān)系密切的部分內容

4月7日訊　2010年各國對美貿易障礙調查報告(NTE)是系列年報中的第25份年度報告，這份報告調查對美國出口的大量外國貿易壁壘。這份文件與總統貿易政策議程同時(shí)在3月對外公布。

報告就中國問(wèn)題提出了一些意見(jiàn)。下面是美國全國紡織協(xié)會(huì )選編的美國紡織品貿易最感興趣的一些段落。

報告稱(chēng)，中國是單一的最重要的收入不均勻來(lái)源，根據不同的產(chǎn)品，中國的增值稅在5-17%。很多行業(yè)進(jìn)口商報告，他們有時(shí)遇到進(jìn)口貨物稅入境征收，因此，他們不時(shí)受到被執行增值稅的影響，但國內競爭者卻常常不繳稅。

中國保持著(zhù)積極的增值稅出口退稅方案。然而，給出口商的退稅往往延遲，在某種情況下，退稅減少。2008年，由于全球經(jīng)濟危機，中國表示希望將取消出口障礙作為中國刺激方案的部分內容，結果，導致出口退稅逐步減少的趨勢發(fā)生逆轉。自2008年7月，中國許多產(chǎn)品的出口增值稅已經(jīng)提高了7倍。到2008年7月30日，部分紡織、竹制產(chǎn)品、家具和部分高附加值電動(dòng)機械的附加值退稅提高。2008年10月，中國宣布提高3486種產(chǎn)品的增值稅退稅，包括紡織品，玩具，服裝，家具，以及部分高附加值電動(dòng)機械，這些產(chǎn)品代表中國總出口的四分之一。具體說(shuō)來(lái)，中國服裝和紡織品退稅從13個(gè)增加到14%。2009年2月1日，政府再次把服裝和紡織品增值稅退稅提高到15%。

該報告還說(shuō)，由于缺乏普遍的透明度，很難確定和量化中國政府可能提供的出口補貼。中國補貼計劃往往是內部行政措施導致的結果，沒(méi)有對外公布。美國業(yè)界聲稱(chēng)，補貼是中國出口削弱美國的價(jià)格以及獲取市場(chǎng)份額的一個(gè)重要原因。尤其令人關(guān)注的是中國在鋼鐵，石化，高科技，林業(yè)和紙制品，紡織品，硬木，膠合板，機械，銅和其他有色金屬行業(yè)的做法。

在其加入世貿組織的議定書(shū)中，中國承諾，2001年12月加入世貿組織后，將取消所有世貿組織協(xié)議第3條禁止的補貼，包括所有形式的工業(yè)和農產(chǎn)品出口補貼。中國最終在2006年4月向世貿組織補貼委員會(huì )提交了期待已久的補貼通知。雖然報告很長(cháng)，但是報告給出了70多個(gè)補貼計劃，報告明顯不完整，因為沒(méi)有說(shuō)明國家銀行提供的補貼或者省級和地方政府提供的補貼。此外，雖然中國公布了幾個(gè)看似世貿組織規則禁止的補貼，但并沒(méi)有做出任何取消這些補貼的承諾，也沒(méi)有通知其他的看似被禁止的補貼。

中國被列在2009年特別301條款的優(yōu)先觀(guān)察名單，因為關(guān)于知識產(chǎn)權保護和執法問(wèn)題依然引起關(guān)注。報告中列出的主要問(wèn)題，包括零售和批發(fā)假冒水平無(wú)法接受，版圖書(shū)和期刊盜版、最終用戶(hù)業(yè)務(wù)軟件盜版，以及互聯(lián)網(wǎng)盜版依然很高，該報告描述了執法方面的有關(guān)問(wèn)題，并總結了版權持有人提出他們在中國的知識產(chǎn)權權利時(shí)所面臨的法律困難。

缺乏處罰的威懾和其他政策，如合法產(chǎn)品的市場(chǎng)壁壘，幫助減少了中國知識產(chǎn)權犯罪的不良記錄。報告還承認，工業(yè)關(guān)心許多領(lǐng)域的法律或者政策的利用可能不利于國內知識產(chǎn)權，反倒支持外國的國內知識產(chǎn)權，包括國內開(kāi)發(fā)的知識產(chǎn)權產(chǎn)品的優(yōu)先獲取權，制定知識產(chǎn)權待遇標準，報告說(shuō)有些官員明顯受到金融危機的影響，或者是為了保持工作機會(huì )，他們敦促放寬知識產(chǎn)權法的執行力度。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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