2009年,外向型企業(yè)超過(guò)半數以上、主要產(chǎn)業(yè)集群集中于沿海地區的中國紡織工業(yè),能夠在半年的時(shí)間里實(shí)現止跌企穩,對于探索中國經(jīng)濟復蘇之路的經(jīng)濟學(xué)界研究人員來(lái)說(shuō),是一個(gè)生動(dòng)的、帶有挑戰性的案例。
以2009年中國紡織業(yè)的表現為研究對象,國內經(jīng)濟學(xué)界提出了一些值得思考的問(wèn)題。例如,在金融危機沖擊下,從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè),再到第三產(chǎn)業(yè)的線(xiàn)性產(chǎn)業(yè)升級路徑,不應是我國產(chǎn)業(yè)結構調整的唯一選擇。至少紡織工業(yè)的表現說(shuō)明,在現階段,工業(yè)內部的結構調整空間還很大,產(chǎn)業(yè)內升級比產(chǎn)業(yè)間升級對于擴大就業(yè)、保持經(jīng)濟活力更具現實(shí)意義。
還有,國家出臺調整振興規劃的十大產(chǎn)業(yè),基本上都是上一輪經(jīng)濟增長(cháng)中增速較快的產(chǎn)業(yè),擴張性的政策在短期內可能起到一定作用,但從中長(cháng)期看還需要各項政策的有效落實(shí)。
目前,產(chǎn)業(yè)振興的基本措施是運用各種政策工具幫助那些出現周期性衰退的產(chǎn)業(yè)“復蘇”,而更重要的是培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。表現出色的紡織工業(yè)在出現復蘇現象后向什么方向發(fā)展?會(huì )不會(huì )重新踏上數量和規模擴張的老路?新一輪的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)有哪些?在哪里?
再有,對于深度融入全球分工體系的機電和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),政府鼓勵出口的應急措施表現為作用有限,而且這些短期的稅收激勵更多地被外商投資企業(yè)享用。但是,為了保持出口結構優(yōu)化政策導向的連續性,國家應對危機的出口刺激政策還是繼續向機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品傾斜,可是實(shí)際上不如對傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口鼓勵的政策效果明顯。在這種情況下,紡織工業(yè)應該提出什么樣的政策需求?
除了經(jīng)濟學(xué)界的質(zhì)疑和探索,紡織行業(yè)的企業(yè)家們,也結合自己在2009年的實(shí)踐,提出了一連串的問(wèn)號。
在記者調查的所有棉紡織企業(yè)中,企業(yè)家對近期紡織原料價(jià)格快速、非正常上漲強烈不滿(mǎn),他們認為政府及主管部門(mén)應該全面開(kāi)放棉花進(jìn)口。此舉一是可以避免國家采用行政手段干涉市場(chǎng)價(jià)格;二是可以有效應對美元走軟、人民幣被迫升值對產(chǎn)業(yè)的影響;三是能迅速提升中國紡織品的國際競爭力,用低價(jià)原料彌補出口低價(jià)及結匯損失;四是有效平衡進(jìn)出口,特別是對美國等主要紡織品市場(chǎng),有減少貿易逆差,消除貿易沖突口實(shí)的作用。一箭四雕,何樂(lè )而不為?
在紡織行業(yè)的其他領(lǐng)域,企業(yè)家們也表述了對2010年形勢的擔憂(yōu)及行業(yè)將遭遇的種種可能:
可以預期的美元走軟和人民幣升值,將如何考驗以外向型經(jīng)濟為主的紡織企業(yè)?
國際紡織品市場(chǎng)競爭加劇、貿易保護主義抬頭,會(huì )對中國紡織的復蘇速度產(chǎn)生多大影響?
美元的走軟使資源性的大宗商品市場(chǎng)價(jià)格重新上行,在能源、原材料價(jià)格上漲的推動(dòng)下,“中國制造”如何面對成本上升的壓力?
如果因為產(chǎn)能充裕而不能實(shí)現價(jià)格上漲沿著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈傳遞,紡織企業(yè)新一輪洗牌會(huì )比較激烈嗎?
在國際市場(chǎng)不能根本好轉的條件下,如何應對國際名牌紡織品對國內高端市場(chǎng)的滲透和占領(lǐng)?
在擴大內需方面,國內中低檔產(chǎn)品市場(chǎng)有多大的擴充量?
在2010年,保增長(cháng)、保就業(yè)和保民生可能還是紡織工業(yè)最重要的使命,這和產(chǎn)業(yè)結構調整目標的矛盾如何解決?
……
看來(lái),這一連串的未解之謎,要等到2010年才能求解了。
來(lái)源: 中國紡織網(wǎng)
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