反傾銷(xiāo)、反補貼,實(shí)際是考量我們在政策上的把握能力。比如中央政府對于技術(shù)改造,國內項目的支持,一定不能授人以柄。從整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō),首先應該提出公共服務(wù)的概念,對行業(yè)提升關(guān)鍵的可廣泛運用的技術(shù)推廣,對于中小企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力的提升,國家應重點(diǎn)加大在這方面的投入。
每當全球經(jīng)濟出現危機,貿易保護主義便會(huì )抬頭,這在任何一個(gè)危機時(shí)刻,都得到過(guò)事實(shí)的印證。
由此,自2008年爆發(fā)全球金融危機來(lái),作為極易受到貿易保護主義傷害的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),我國紡織服飾業(yè)一直存在受全球貿易保護主義進(jìn)一步?jīng)_擊的可能。
在最近幾個(gè)月,已有多個(gè)相關(guān)事件發(fā)生,比如,俄羅斯加大對中國商品“灰色清關(guān)”的查處力度,阿根廷針對中國皮鞋采取了反傾銷(xiāo)措施,以及美國的購買(mǎi)國貨條款、日本與東盟的貿易自由區生效等等。這些事件已經(jīng)表明,中國的紡織服裝企業(yè)將不得不面臨相比以往更為嚴峻的貿易環(huán)境。
對此,國內著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家樊綱在最近舉辦的全球智庫峰會(huì )上曾對本報記者表示,經(jīng)濟危機必然導致貿易保護抬頭,在當前的經(jīng)濟形勢下,不出現新的貿易保護主義舉措就是極大的成功,因此,不要過(guò)多“指望”貿易環(huán)境在目前情況下能夠有所改善。
這也是中國紡織服裝企業(yè)可能還將面臨的局面——各國的保護舉措仍將可能陸續推出。那么,在這種預期下,我們該如何應對?又有哪些新的保護主義舉措可能發(fā)生?
主持人:對于紡織服裝產(chǎn)業(yè)的整個(gè)貿易環(huán)境,企業(yè)比較關(guān)注的是“貿易保護主義”,目前我們行業(yè)有沒(méi)有這方面的壓力?您對這方面未來(lái)的預期是什么?
孫瑞哲:貿易保護主義,在我們加入WTO以后,開(kāi)始變換了一種方法。比如反傾銷(xiāo)、反補貼,一旦發(fā)現有這樣的行為,它們會(huì )懲罰你的關(guān)稅。另外一個(gè)動(dòng)向是技術(shù)性、環(huán)境因素和相關(guān)的社會(huì )責任、相關(guān)軟性的貿易壁壘下一步會(huì )盛行。特別是在當前經(jīng)濟情況不景氣之下,為了保護本國的產(chǎn)業(yè),這種措施的出臺可以說(shuō)是毫不奇怪。
樊綱:就我個(gè)人看來(lái),在目前經(jīng)濟環(huán)境中,不出現新的貿易保護主義舉措就已經(jīng)算非常成功了。根據以往經(jīng)驗,當全球經(jīng)濟出現危機,也是貿易保護主義舉措頻繁出現的時(shí)候,不過(guò)這次危機將引發(fā)的貿易保護舉措比起過(guò)去,肯定沒(méi)有以往慘烈。因為,現在全球的多邊貿易體系已經(jīng)搭建,并相比過(guò)去更成熟了。
王漢江:貿易保護主義并非國際經(jīng)濟關(guān)系中的新現象,它總是與實(shí)際經(jīng)濟下行周期如影隨形。這次金融危機爆發(fā)后,隨著(zhù)世界經(jīng)濟衰退持續惡化,新一輪貿易保護主義浪潮正在加速形成。主要表現為以下特點(diǎn):全球蔓延、形式多樣、領(lǐng)域廣泛。
拿制鞋業(yè)來(lái)說(shuō),目前,全國有制鞋企業(yè)3萬(wàn)多家,從業(yè)人員400多萬(wàn)人,出口企業(yè)1萬(wàn)余家,每年出口80多億雙鞋,在全球市場(chǎng)份額中占70%左右。歐洲、巴西等老牌制鞋國為了限制進(jìn)口中國鞋,不斷對我國鞋采取貿易保護措施,我國鞋企面臨巨大貿易壓力。
1995年至2005年,歐盟對我部分鞋類(lèi)實(shí)施10年配額限制。根據中國加入世貿組織相關(guān)協(xié)議,2005年1月1日歐盟取消配額限制。然而時(shí)隔半年,歐盟又對來(lái)自我國和越南的皮鞋發(fā)起反傾銷(xiāo)調查,調查期當年我國出口金額約7.3億美元,涉及1257家企業(yè)和約7萬(wàn)人就業(yè)。我國共有163家企業(yè)應訴,2006年10月做出終裁,對我皮鞋征收高達16.5%的反傾銷(xiāo)稅(期限兩年),部分國內鞋企被迫退出歐洲市場(chǎng)。2008年10月,歐委會(huì )對該案發(fā)起期終復審,以決定是否繼續征收反傾銷(xiāo)稅。目前,我國60家企業(yè)應訴,歐委會(huì )抽取了7家企業(yè)調查。業(yè)界對裁決翹首以盼,但普遍認為難以獲得公平的結果。
來(lái)源: 中國紡織交易網(wǎng)
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