2009年5月7日，世界貿易組織(WTO)秘書(shū)處發(fā)布《2008年下半年全球反傾銷(xiāo)報告》。該報告表明，2008年下半年全球新立案數上升明顯，與2007年同期相比增幅達17%；實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的案件數也大幅上升，增幅高達45%；中國仍是全球遭受反傾銷(xiāo)最多的國家，但已加入到反傾銷(xiāo)大國行列。

據WTO統計，2008年中國遭遇反傾銷(xiāo)調查73起、反補貼調查10起，分別占全球案件總數的35%和71%；中國已連續14年成為遭遇反傾銷(xiāo)最多的成員，連續3年成為遭遇反補貼調查最多的成員。此外，中國商務(wù)部最新數據顯示，2009年1—8月，共有17個(gè)國家(地區)對中國發(fā)起79起貿易救濟調查，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長(cháng)16.2%和121.2%。

　　全球反傾銷(xiāo)新動(dòng)向

1、全球新立案案件數上升明顯2008年7月1日—12月31日，共有15個(gè)WTO成員發(fā)起了120起反傾銷(xiāo)調查，比2007年同期14個(gè)WTO成員發(fā)起的103起相比有明顯上升，增幅達17%。

2008年下半年，印度新立案數為42起，位居首位；巴西立案16起，位居第二；中國立案11起，位居第三；隨后分別是土耳其，立案10起，阿根廷和歐盟均為9起，印度尼西亞6起，烏克蘭4起，巴基斯坦和美國均為3起，澳大利亞和哥倫比亞均為2起，最后是韓國和墨西哥，均為1起。與2007年同期相比，立案數增加的WTO成員分別為阿根廷、澳大利亞、巴西、印度和土耳其，下降的WTO成員為韓國和美國，印度、歐盟和墨西哥新立案數沒(méi)有改變。

2、實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的案件數大幅上升2008年7月1日—12月31日，共有11個(gè)WTO成員共采取了81起最終反傾銷(xiāo)措施，比2007年同期的56起上升45%。其中由發(fā)達成員實(shí)施的最終反傾銷(xiāo)措施從2007年下半年的11起上升至2008年下半年的36起。從2008年全年來(lái)看，全球新實(shí)施的最終反傾銷(xiāo)措施共為138起，與2007年的107起相比也有較大幅度的上升。

2008年下半年，美國、印度和土耳其是實(shí)施反傾銷(xiāo)措施最多的成員，其中，美國為21起，位居第一；印度為13起，位居第二；排名第三的是土耳其，為11起。美國實(shí)施最終反傾銷(xiāo)措施大幅上升，從2007年同期的2起上升到21起。

3、賤金屬(包括鐵、鋼和鋁質(zhì)產(chǎn)品)和化工產(chǎn)品是遭遇反傾銷(xiāo)最多的產(chǎn)品2008年下半年，在所有新立案件中，涉及賤金屬的立案數位居各行業(yè)之首，共43起；其次涉案較多的是化工產(chǎn)品，共22起，位居第二；紡織原料和制品立案數為19起，位居第三；塑料和橡膠產(chǎn)品立案數為14起，位居第四位。

在涉及賤金屬的43起立案中，位居第一位的是印度，共發(fā)起立案24起；其次是歐盟的8起，印度尼西亞的3起，澳大利亞和哥倫比亞均為2起，阿根廷、加拿大、中國和墨西哥均為1起。

在實(shí)施最終反傾銷(xiāo)措施的案件中有26起涉及化工產(chǎn)品；其次為賤金屬，共13起；第三位是塑料和橡膠制品以及紙漿和造紙產(chǎn)品，均為11起；紡織原料和制品立案數為10起，位居第四。在化工領(lǐng)域的26起新實(shí)施的最終反傾銷(xiāo)案件中，印度共實(shí)施13起，位居第一位；日本和美國均為4起，位居第二位；位居第三位的是韓國和歐盟，均為兩起。

4、反傾銷(xiāo)針對的主要產(chǎn)品未變反傾銷(xiāo)針對的主要產(chǎn)品仍是賤金屬及制品、化工產(chǎn)品和塑料制品，自1995年WTO成立至2008年的14年中，這三大類(lèi)產(chǎn)品遭受反傾銷(xiāo)的數量位居前三位(見(jiàn)表)。

中國遭遇反傾銷(xiāo)的特點(diǎn)1、中國仍是全球遭遇反傾銷(xiāo)最多的國家2008年下半年，WTO其他成員針對中國出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)立案案件數高達34起，比2007年同期減少了6起，從統計數據看，中國仍然在全球遭受反傾銷(xiāo)最多；歐盟位居第二，為14起；中國臺北、泰國和美國位居第三，均為6起。印度尼西亞、韓國和馬來(lái)西亞均為5起。此外，中國自1995年以來(lái)每年都高居遭受反傾銷(xiāo)國家的榜首。

受全球金融危機影響，全球貿易保護主義呈抬頭趨勢。2009年，中國遭受貿易救濟調查繼續呈上升趨勢。中國商務(wù)部最新數據顯示，2009年1—8月，共有17個(gè)國家(地區)對中國發(fā)起79起貿易救濟調查，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長(cháng)16.2%和121.2%，其中反傾銷(xiāo)調查為50起。此次全球金融危機以來(lái)，中國連續受到貿易保護主義沖擊，其中最大的兩宗案件就是，輸美遭到反傾銷(xiāo)、反補貼的油井鋼管，涉案金額約32億美元(約249.6億港幣)以及遭遇特保的輸美輪胎，其涉案金額超過(guò)20億美元(約156億港幣)。

2、中國已加入反傾銷(xiāo)大國行列目前，印度、巴西和土耳其是全球發(fā)起反傾銷(xiāo)最多的國家。綜合來(lái)看，1995—2008年，印度、美國、歐盟是提起反傾銷(xiāo)訴訟最多的國家。值得一提的是，發(fā)展中國家也逐漸懂得利用反傾銷(xiāo)來(lái)保護本國的某些行業(yè)免受外國產(chǎn)品低價(jià)傾銷(xiāo)的不正當競爭。如：中國從2003年至2005年成為對外實(shí)施反傾銷(xiāo)的前三位國家之一，逐漸加入到反傾銷(xiāo)大國行列，雖然自2006年以來(lái)中國對外提起反傾銷(xiāo)立案數和排名均有所下降，但總的來(lái)說(shuō)，排名仍然比較靠前，中國已成為了反傾銷(xiāo)大國中的一員。

　　幾點(diǎn)分析：

1、2008年下半年全球新立案案件數和實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的案件數與上年同期相比均有大幅上升，但自2001年以來(lái)全球反傾銷(xiāo)立案調查的案件數基本是逐年下降，尤其是2007年全球反傾銷(xiāo)立案數已由2006年的202起下降到163起，但2008年卻又上升至208起。這充分表明，以美國為首的全球經(jīng)濟自2007年來(lái)受金融危機影響逐漸下滑，需求下降，各國反傾銷(xiāo)案件數上升。

2、發(fā)展中國家也逐漸加入反傾銷(xiāo)大國行列，以前主要是發(fā)達國家運用反傾銷(xiāo)等措施應對發(fā)展中國家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，保護本國的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展中國家也逐漸舉起反傾銷(xiāo)的利器來(lái)保護本國的某些行業(yè)免受外國產(chǎn)品低價(jià)傾銷(xiāo)的不正當競爭。當前，阿根廷、巴西和中國也逐漸加入反傾銷(xiāo)大國行列。但值得一提的是，反傾銷(xiāo)是把雙刃劍，一國對另一國進(jìn)行反傾銷(xiāo)，雖然可能對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到一定的保護作用，但也很容易遭受他國的反傾銷(xiāo)報復，因此各國還是應慎用反傾銷(xiāo)措施。

3、反傾銷(xiāo)保護的主要是一個(gè)國家比較敏感的或競爭力不強的產(chǎn)業(yè)，如：賤金屬、化工產(chǎn)品和塑料制品一直是反傾銷(xiāo)針對的主要產(chǎn)品，而全球化程度越高的產(chǎn)品越難遭受反傾銷(xiāo)，因為產(chǎn)品涉及若干國家。比如計算機等是比較典型的全球化產(chǎn)品，很難涉及傾銷(xiāo)案件；其次，技術(shù)層次越高、有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，越少被反傾銷(xiāo)，比如專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)品就很難遭受反傾銷(xiāo)。

4、我國自1995年以來(lái)歷年都是遭受反傾銷(xiāo)最多的國家，但我國自2000年開(kāi)始運用反傾銷(xiāo)措施保護本國的某些產(chǎn)業(yè)免遭反傾銷(xiāo)的損害。此外，由于全球化比較高的產(chǎn)品和有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品很難遭受反傾銷(xiāo)，這就提醒我們的企業(yè)，應充分利用其他國家和地區所實(shí)施的貿易自由化、投資自由化的優(yōu)勢和經(jīng)濟全球化帶來(lái)的便利，將生產(chǎn)工序在全球范圍內配置。與此同時(shí)，就是要充分地跟蹤、關(guān)注自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，將相關(guān)專(zhuān)利技術(shù)、知識產(chǎn)權成果為己掌握，提升自身產(chǎn)品的檔次，提升全球化程度。總之，最有效的規避反傾銷(xiāo)的方法，就是國際化經(jīng)營(yíng)，把產(chǎn)品的價(jià)格鏈在全球范圍內配置，這值得所有中國企業(yè)思考。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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