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回眸2009 中國力量：中國穿越全球貿易保護

相關(guān)專(zhuān)題：資訊頻道紡織要聞發(fā)布時(shí)間：2010-01-25

資訊導讀：　　2008年底，當國際金融危機襲來(lái)時(shí)，危機可能帶給中國外貿的影響，并沒(méi)有明確的答案

2008年底，當國際金融危機襲來(lái)時(shí)，危機可能帶給中國外貿的影響，并沒(méi)有明確的答案。當年11月，我國進(jìn)出口貿易出現多年來(lái)的首次負增長(cháng)，隨后幾個(gè)月，降幅進(jìn)一步擴大。與此同時(shí)，針對中國產(chǎn)品的“匯率”、“壁壘”以及種種“調查”等貿易保護手段狼煙四起，中國冷靜應對，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，廣謀“出海”之路。

在2009年10月的第106屆廣交會(huì )上，日子最難過(guò)的要數輪胎生產(chǎn)企業(yè)，跟其他展位的人頭涌動(dòng)相比，輪胎企業(yè)的展位顯得異常冷清。

輪胎企業(yè)人員：今年我們感覺(jué)人員明顯偏少，特別是從美國來(lái)的客戶(hù)，現在幾乎沒(méi)有。

美國在9月份對中國輪胎征收的懲罰性關(guān)稅，讓國內的輪胎生產(chǎn)企業(yè)處境艱難。這家位于青島的知名輪胎生產(chǎn)企業(yè)負責人向記者坦言，9月份以來(lái)，他們出口到美國的乘用車(chē)和輕卡車(chē)輪胎下降了一半。

而輪胎行業(yè)的遭遇，僅僅是2009年中國外貿遇阻的冰山一角。回望2009，可以稱(chēng)得上是外部世界針對中國的“貿易保護年”。

2009年2月17號，美國總統奧巴馬簽署了7870億美元經(jīng)濟刺激計劃，但保留了只買(mǎi)美國貨條款。貿易保護主義由此在全球迅速蔓延。

9月11號，美國對從中國進(jìn)口的所有小轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。

10月7號，美國對從中國進(jìn)口的無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼稅調查。此前一天，歐盟決定對中國輸歐無(wú)縫鋼管征收17%至39%的最終反傾銷(xiāo)稅。

值得注意的是，貿易保護主義風(fēng)潮開(kāi)始向發(fā)展中國家傳導。巴西從9月9號起，對中國鞋類(lèi)和小汽車(chē)用輪帶征收12億美元的附加稅；阿根廷9月24號宣布，對中國餐具和紡織等產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)措施。

此外，墨西哥、俄羅斯、印度等也先后針對中國產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷(xiāo)和反補貼調查。

貿易保護主義盛行，中國首當其沖。商務(wù)部的數據顯示，2009年前11個(gè)月，全球已有19個(gè)國家或地區對中國產(chǎn)品發(fā)起101起貿易相關(guān)調查，涉案總額近120億美元。中國以占全球出口8%的份額，遭遇了全球35%的反傾銷(xiāo)和71%的反補貼措施，顯然比例失調。

面對困局，我國采取了調整出口退稅、解決出口企業(yè)融資、大力發(fā)展短期出口信用保險等多項措施積極應對，提升范圍之廣、力度之大，前所未有。

商務(wù)部加強了對外貿企業(yè)的培訓指導，提升企業(yè)自主應對貿易爭端的能力；海關(guān)從2008年8月份以來(lái)，先后7次提高出口退稅率，主要針對紡織品、家具、鞋類(lèi)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和傳統大宗產(chǎn)品；并且鼓勵企業(yè)創(chuàng )立自身品牌，為出口轉內銷(xiāo)開(kāi)辟綠色通道。

商務(wù)部部長(cháng)陳德銘說(shuō)：站在國家政府的角度，在出口方面，主要是制定一些激勵出口的，符合WTO規則的政策，讓企業(yè)能夠輕裝上陣。另外一方面，在國際市場(chǎng)開(kāi)拓方面，我們起到了很大的引導作用，支持他們，和他們一起參與應對國際貿易摩擦，幫助他們走出去。

此外，針對不公平的貿易壁壘，我國果斷采取針?shù)h相對的反制措施，給貿易保護主義者以犀利的回擊。清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉以我國在輪胎特保案中的表現舉例說(shuō)：首先要迎頭痛擊，就像美國濫用貿易保障措施，對我們的輪胎進(jìn)行限制，中國非常快的就做出了反應，讓搞貿易保護主義的人認識到，貿易保護主義是殺敵八百自損一千，得不償失。

這一系列措施最大限度降低了貿易保護主義對我國出口的沖擊通過(guò)，我國實(shí)現了對外貿易保市場(chǎng)、保份額的目標。到2009年中期，進(jìn)出口降幅開(kāi)始收窄；2009年11月，進(jìn)出口實(shí)現由負轉正，增長(cháng)9.8%。

分析我國頻頻遭遇貿易壁壘的原因，固然有金融危機導致外部環(huán)境惡化的因素，但更重要的，還是低技術(shù)含量、低附加值的加工制造業(yè)，仍然占據著(zhù)我國出口產(chǎn)品的主體，而這些產(chǎn)品最容易引發(fā)貿易爭端，也最容易被別人所取代。

2009年，國家在“保出口”的同時(shí)，把調整出口結構作為重點(diǎn)，鼓勵外貿企業(yè)提高自身創(chuàng )新能力。

商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示：促進(jìn)我們的企業(yè)進(jìn)一步的轉變增長(cháng)方式，由原來(lái)中低檔的產(chǎn)品，進(jìn)一步向高端化發(fā)展，減少在中低檔市場(chǎng)上激烈的競爭。

目前，這種調整已經(jīng)初見(jiàn)成效，自主創(chuàng )新讓一些外貿企業(yè)實(shí)現了從賣(mài)產(chǎn)品到賣(mài)技術(shù)的跨越。山東如意集團就依靠獨創(chuàng )的嵌入式紡織技術(shù)，生產(chǎn)出了世界領(lǐng)先的高檔面料，產(chǎn)品在國際上的售價(jià)比原來(lái)提高了10倍多。董事長(cháng)邱亞夫介紹說(shuō)：我們這項技術(shù)，能夠把200克的羊絨買(mǎi)到200歐元，而且是批量生產(chǎn)的，因為它就是在國際上獨此一份。

剛公布的2009年經(jīng)濟數據顯示，去年我國出口額達到1萬(wàn)2017億美元，超越德國成為世界第一出口國。在國外對華貿易救濟案件激增，貿易救濟措施多樣化的大背景下，這樣的成績(jì)來(lái)之不易。

但在國家統計局局長(cháng)馬建堂看來(lái)，我國雖然是出口大國，但還不是出口強國，在進(jìn)一步優(yōu)化出口結構的道路上，依然任重道遠：我們中國出口產(chǎn)品的結構還需要優(yōu)化，中國產(chǎn)品出口背后自主創(chuàng )新的能力還需要加強，我們出口企業(yè)的核心競爭力還需要提高。所以，對于這樣的一個(gè)位置，我們還是要抱有清醒的態(tài)度。

來(lái)源：中國紡織網(wǎng)

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