二十國集團(G20)領(lǐng)導人第三次峰會(huì )于24日在美國匹茲堡開(kāi)幕,在峰會(huì )前夕,許多成員國都拋出了自己的主張,美國總統奧巴馬則提出把全球經(jīng)濟再平衡問(wèn)題納入匹茲堡峰會(huì )議程。
分析人士提醒,眼下全球經(jīng)濟復蘇剛剛起步,要警惕“經(jīng)濟再平衡”華麗外衣下掩蓋的貿易保護,更不可使其成為一些國家實(shí)施貿易保護的最新借口。
美力推全球經(jīng)濟再平衡
美國總統奧巴馬20日在接受美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“我們不能回到那個(gè)時(shí)期,即中國、德國或其他國家把一切賣(mài)給我們,我們背負一打信用卡和房屋凈值貸款,卻沒(méi)賣(mài)給他們任何東西。”他表示,確保世界經(jīng)濟更平衡正是匹茲堡峰會(huì )的部分內容。
英國《金融時(shí)報》報道說(shuō),美國希望達成一份“可持續及平衡增長(cháng)的框架協(xié)議”,其內容包括協(xié)調經(jīng)濟政策,以求實(shí)現世界經(jīng)濟的較快增長(cháng),同時(shí)不造成資產(chǎn)泡沫和不可持續的資金流動(dòng)––這兩種現象都是導致本輪全球危機的誘因。
路透社獲得的草案文本顯示,美國希望G20其它成員國接受一項“共同評估”程序,由國際貨幣基金組織(IMF)負責監督,以確保“G20成員國推行的政策,在整體上符合全球經(jīng)濟可持續及平衡增長(cháng)的軌跡”。
據《華爾街日報》報道,這一由美國提出的框架包括的具體措施可能涉及:美國增加儲蓄并減少預算赤字、中國降低對出口的依賴(lài),以及歐洲進(jìn)行結構性改革以提振企業(yè)投資等。
新框架有人反對有人“幫腔”
巴西反對上述提議。巴西財政部長(cháng)曼特加說(shuō):“就目前版本而言,這個(gè)提議模糊不清,我們不贊成。”
英國《金融時(shí)報》報道,雖然德國等一些國家表示,他們不會(huì )同意任何有約束力的改變經(jīng)濟政策的承諾文件,但已有更多G20成員國接受了美國的提議。
據報道,英國官員認為,該框架協(xié)議將發(fā)揮作用,因為它將得到G20層面的政治支持。加拿大總理斯蒂芬·哈珀表示支持該提議。他說(shuō),世界經(jīng)濟增長(cháng)不能再僅僅依賴(lài)于“舉債過(guò)度的”美國消費者了。
香港《明報》報道說(shuō),美國的建議得到了IMF和世界銀行的支持。IMF總裁卡恩日前說(shuō):“我們需要再平衡增長(cháng),以及短期內增加新興市場(chǎng)消費以支撐足夠的增長(cháng)。”
警惕貿易保護主義
次貸危機爆發(fā)后,西方有一種理論認為,全球經(jīng)濟失衡是引發(fā)危機的原因之一。主要表現為出口型經(jīng)濟體對美國保持大量貿易順差,這部分順差再回流到美國金融市場(chǎng),從而助推了金融泡沫的形成。
有分析人士認為,國際金融危機的陰霾尚未消散,危機源頭的美國卻煽起貿易保護主義陰風(fēng),美國拋出的“全球經(jīng)濟實(shí)現再平衡”只是一個(gè)幌子,其實(shí)質(zhì)是在延續貿易保護主義的思路。試圖以峰會(huì )為契機,向中國等出口經(jīng)濟體施壓,以犧牲別國的經(jīng)濟增長(cháng),換取美國經(jīng)濟復蘇和美元穩定。
廣東商學(xué)院副教授潘成夫曾撰文指出,毋庸諱言,經(jīng)濟失衡的確是經(jīng)濟危機的一個(gè)原因,也確實(shí)需要好好解決。但是,現實(shí)情況更有可能是,美歐可能會(huì )以此為借口推卸釀成金融危機的責任,拒絕對國際貨幣體系改革作出妥協(xié)和讓步。因此,對于以治理全球經(jīng)濟失衡為名,變相采取保護主義措施的可能性,要保持一定的警惕,堅決反對這種嘗試。
據獨立監測機構“全球貿易警報”不久前發(fā)表的一份報告,自去年11月二十國集團華盛頓金融峰會(huì )以來(lái),僅集團成員就實(shí)施了121項貿易保護主義措施,另有134項在醞釀過(guò)程中,具體措施包括提高關(guān)稅、補貼出口、限制移民及其他特別救濟措施等。根據報告,全球90%的商品貿易不同程度地受到保護主義的限制,而中國則成為保護主義的最大受害者。
上海社科院世界經(jīng)濟研究所副所長(cháng)徐明棋此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示,調節不平衡的責任主要在逆差國家,如果逆差國不調整,光指望順差國來(lái)調整,效果是達不到的。具體而言,美國和英國等長(cháng)期逆差的國家,如果不積極調整,改變國內的儲蓄、投資和消費結構的話(huà),要達到全球平衡是困難的。
中國需加快轉型
商務(wù)部研究院美大部研究部主任李偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)則表示,可持續和平衡增長(cháng)框架著(zhù)眼于協(xié)調各國宏觀(guān)經(jīng)濟政策,與貿易保護主義無(wú)關(guān)。中國也早已意識到依賴(lài)出口促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)模式的局限性,中國已轉向依靠?jì)刃鑱?lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),只不過(guò)轉變不可能一蹴而就。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)吳慶撰文指出,中國的出口導向型經(jīng)濟增長(cháng)方式本來(lái)就是不可持續的,現在因為美國經(jīng)濟的戰略轉型而變得更短。經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,雙方都需要時(shí)間。美國經(jīng)濟市場(chǎng)化程度較高,調整會(huì )更快。因此中國經(jīng)濟需要加快調整,才不會(huì )跌入被動(dòng)局面。
來(lái)源: 中國紡織交易網(wǎng)
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