國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署今年后幾個(gè)月經(jīng)濟工作。

會(huì )議指出，去年四季度以來(lái)，我國經(jīng)歷了進(jìn)入新世紀以來(lái)最為困難的一年。面對國際金融危機帶來(lái)的嚴峻挑戰和極其復雜的國際國內形勢，黨中央、國務(wù)院科學(xué)判斷形勢，果斷決策，及時(shí)出臺、全面實(shí)施并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃及相關(guān)政策措施，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動(dòng)權，較快扭轉了經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢，保增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生取得了明顯成效。今年前三季度，經(jīng)濟增速逐季加快，需求結構明顯改善，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用顯著(zhù)增強，農業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)業(yè)結構調整和節能減排積極推進(jìn)，保障和改善民生工作成效明顯，城鎮新增就業(yè)穩定增加，財政狀況逐步好轉，貨幣信貸保持快速增長(cháng)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新的進(jìn)展，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況好于年初的預期，回升向好的趨勢得到鞏固。同時(shí)，我們也清醒地看到，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍然面臨不少困難和問(wèn)題。從外部環(huán)境看，雖然一些發(fā)達國家經(jīng)濟開(kāi)始復蘇，但基礎不穩固、動(dòng)力不足，全球經(jīng)濟復蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程。從國內經(jīng)濟看，經(jīng)濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出。外需萎縮的局面及影響還在持續；經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力不足，民間投資意愿不強；產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題更加凸顯，產(chǎn)業(yè)結構調整壓力和難度加大；推進(jìn)節能減排任務(wù)仍然艱巨；農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收難度較大；財政收支矛盾突出，信貸結構不合理，流動(dòng)性管理難度增加。

會(huì )議強調，當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍處在企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期。必須全面、正確判斷形勢，既要充分肯定成績(jì)，看到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的積極變化和有利條件，進(jìn)一步增強信心；也要充分估計形勢的復雜性和不確定性，切實(shí)增強憂(yōu)患意識，把各方面困難考慮得更充分一些，把應對各種挑戰的工作做得更扎實(shí)一些。今年后幾個(gè)月，要把正確處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理好通脹預期的關(guān)系作為宏觀(guān)調控的重點(diǎn)，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性、穩定性，把握好政策的力度和節奏，增強政策的靈活性和可持續性，全面落實(shí)和不斷充實(shí)完善一攬子計劃和政策措施，更好地完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要任務(wù)，更加重視提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益，為明年發(fā)展奠定良好基礎。

會(huì )議要求，重點(diǎn)抓好以下方面工作：(一)保持需求穩定增長(cháng)。繼續落實(shí)、完善促進(jìn)消費和提高居民收入的各項政策，積極推動(dòng)最終消費。科學(xué)合理地安排投資計劃，推進(jìn)中央投資項目建設，確保項目質(zhì)量和安全。抓緊出臺鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的辦法。落實(shí)好中央外貿發(fā)展基金、出口信用保險和融資擔保政策，穩定和逐步恢復外貿進(jìn)出口。提高利用外資和對外投資合作的水平。(二)認真抓好農業(yè)生產(chǎn)特別是秋冬種工作。加強秋糧收獲、收購工作，確保秋糧和棉花集中上市期間不出現“賣(mài)難”現象。認真落實(shí)近期國務(wù)院關(guān)于做好秋冬種工作的部署，加大政策扶持力度，加強科技服務(wù)，穩定秋冬種面積。落實(shí)好農用柴油、化肥的供應保障措施。大力開(kāi)展冬春農田水利等農業(yè)基礎設施建設。做好秋冬季重大動(dòng)物疫病防控。(三)積極推進(jìn)結構調整和節能減排。繼續抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃和實(shí)施細則的貫徹落實(shí)。推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造，修訂《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，研究出臺鼓勵淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)兼并重組的政策措施。堅決抑制部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目。抓緊研究提出促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和近期工作安排，設立創(chuàng )業(yè)投資基金支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項政策。毫不放松地抓好節能減排工作。(四)加強煤電油氣運調節。做好煤炭產(chǎn)運需的組織協(xié)調。完善電力應急預案和有序用電方案，保障電網(wǎng)平穩安全運行和元旦、春節期間的電力供應。保持成品油市場(chǎng)供求平衡和居民生活用氣需要。加強重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)地區運輸協(xié)調。提前做好春運準備工作。(五)繼續推進(jìn)重點(diǎn)改革。積極做好醫藥衛生體制改革五項重點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)。抓好涉及企業(yè)的收費清理整頓，加強行政事業(yè)性收費管理。(六)進(jìn)一步做好財政金融工作。大力推進(jìn)增收節支。規范地方政府及其平臺公司的舉債和擔保承諾行為。保持流動(dòng)性合理充裕。引導金融機構優(yōu)化信貸結構，增強貸款增長(cháng)的可持續性。促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。(七)高度重視并妥善安排好群眾生活。繼續實(shí)施各項促進(jìn)就業(yè)的政策措施，著(zhù)力做好高校未就業(yè)畢業(yè)生、農民工和困難群體等的就業(yè)工作。落實(shí)好完善社會(huì )保障體系和提高中低收入者收入政策。加快保障性安居工程建設。推進(jìn)社會(huì )事業(yè)和公共服務(wù)能力建設。繼續做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，妥善安排好生活困難群體和災區人民群眾的基本生活。積極推進(jìn)汶川地震災區恢復重建，年底前基本完成農村住房重建任務(wù)，確保95%以上的災區學(xué)生進(jìn)入永久性校舍上課。全面落實(shí)防治甲型H1N1流感疫情的各項措施。繼續強化安全生產(chǎn)監管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。妥善化解社會(huì )矛盾，努力維護社會(huì )和諧穩定。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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