國務(wù)院正式公布紡織工業(yè)調整和振興規劃(二○○九至二○一一年)，確定扶持紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，振興紡織品出口貿易。

到二○一一年，紡織企業(yè)的工業(yè)增加值要達到一萬(wàn)二千億元人民幣，年均增長(cháng)一成，出口總額達二千四百億美元，年均增長(cháng)百分之八。

紡織品出口占七分之一

紡織工業(yè)雖是夕陽(yáng)工業(yè)，但產(chǎn)業(yè)基礎不錯，從上游的棉紗、纖維加工，到服裝、家用(家庭用品如窗簾)、產(chǎn)用(如鐵路、民航等產(chǎn)業(yè)用品)的下游產(chǎn)品(又稱(chēng)終端產(chǎn)品)制造，產(chǎn)量都相當大，在整體國民經(jīng)濟中的地位仍重要。前年的工業(yè)增加值略超過(guò)八千億元人民幣，接近全部工業(yè)增加值的百分之七、占GDP的百分之三點(diǎn)三。

紡織工業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻，更凸顯于對外貿易中：紡織品和服裝出口約占全部貨物進(jìn)出口總額的七分之一，相當全球紡織品貿易額的三成；二○○七年，出口額超過(guò)一千七百億美元，比二○○○年增長(cháng)二點(diǎn)三倍，七年間的年均增長(cháng)率接近一成九。

在全球金融海嘯沖擊之下，紡織和服裝制造業(yè)陷于困境，出口貿易大幅下滑，企業(yè)面對資金周轉不靈和裁員的困難。陷入困境的原因之一，是出產(chǎn)、出口未形成多元化的格局，出口市場(chǎng)有一半在美、日和歐盟。

國務(wù)院扶持紡織工業(yè)的取向，可歸納為“四個(gè)堅持”：堅持開(kāi)拓內、外市場(chǎng)相結合，堅持扶持“骨干企業(yè)”與中小企相結合，堅持自主創(chuàng )新與淘汰落后相結合，堅持市場(chǎng)機制與政策引導相結合。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)的區域布局，國務(wù)院的著(zhù)力點(diǎn)是制造業(yè)轉移和“東桑西移”。前者指東部紡織產(chǎn)業(yè)向中、西部轉移、特別是把產(chǎn)業(yè)鏈移至新疆；后者指東部沿海傳統的種桑養蠶業(yè)(如浙江是桑蠶業(yè)老基地，茅盾小說(shuō)《春蠶》描寫(xiě)農村蠶戶(hù)生活)，向西部轉移、延伸，發(fā)展中、西部的織綢和繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。

勞力密集業(yè)農民工飯碗

國務(wù)院把紡織工業(yè)(包括服裝制造)列為扶持、振興的十大產(chǎn)業(yè)之一，是因為它對出口貿易的“貢獻率”較高，以?xún)r(jià)廉量多賺取了不少外匯。

更為重要的原因，是紡織工業(yè)為勞力密集產(chǎn)業(yè)。

紡織產(chǎn)業(yè)的職工在二千萬(wàn)以上，約八成是農民工。紡織業(yè)衰退，使農民工失業(yè)，大大增加農戶(hù)增收的難度。溫家寶總理多次提到要幫助農民增收，自當要扶持紡織工業(yè)，讓勞力密集產(chǎn)業(yè)有吸納農民工的空間。

大量的農村剩余勞力、城鎮新勞力，教育程度大都偏低、技術(shù)培訓少，沒(méi)有從事高新科技產(chǎn)業(yè)的“勞動(dòng)素質(zhì)”，這就使勞力密集產(chǎn)業(yè)有“社會(huì )需要”。北京有些“經(jīng)濟學(xué)教授”和地方官空喊向高新科技產(chǎn)業(yè)轉移，甚至說(shuō)讓勞力密集產(chǎn)業(yè)自生自滅，是脫離了就業(yè)市場(chǎng)的現實(shí)。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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