為穩定棉花市場(chǎng)，保護棉農利益，從去年10月開(kāi)始，國家已經(jīng)先后分三次發(fā)布收儲公告，共收儲棉花272萬(wàn)噸。但值得注意的是，國家投入巨資并沒(méi)有讓農民得到實(shí)惠，卻在一定程度上加劇了棉紡織企業(yè)的困難。

當下，在全球金融危機的影響下，以原料初加工為主的棉紡織產(chǎn)業(yè)除了要承受勞動(dòng)力、電汽運等成本價(jià)格上升的挑戰外，還要背負棉花進(jìn)、銷(xiāo)項稅抵扣不統一、進(jìn)口征收滑準稅的壓力。而在此重壓下，從去年下半年開(kāi)始，國家高價(jià)收儲棉花使得這一行業(yè)更是雪上加霜。

棉農沒(méi)有真正受益

棉花收儲，是國家調控棉花市場(chǎng)、維持棉花市場(chǎng)穩定的手段之一。為穩定棉花市場(chǎng)，保護棉農利益，從去年10月開(kāi)始，國家已經(jīng)先后分三次發(fā)布收儲公告，共收儲棉花272萬(wàn)噸。

但值得注意的是，收儲沒(méi)有使棉農真正受益，而是一些棉花貿易商在受益。

國家確定的棉花收儲價(jià)為12600元/噸，而棉花貿易商從市場(chǎng)上卻以4.6元/公斤的價(jià)格收購籽棉，折合皮棉價(jià)格為10677元/噸(2008年11月底價(jià)格)，今年1月市場(chǎng)價(jià)為10931元/噸，2月市場(chǎng)價(jià)為11207元/噸，均與國家收儲價(jià)有很大差距。棉花貿易商從市場(chǎng)上收購棉花轉手賣(mài)給國儲就能獲得巨大價(jià)差。而據業(yè)內透露，收儲剛開(kāi)始時(shí)，一些棉商趁機消化了棉花庫存。甚至有些棉花貿易商還利用當前疲弱市場(chǎng)環(huán)境，刻意壓低對棉農的收購價(jià)從中獲利。同時(shí)，據調查顯示，棉農82%左右的棉花以4.6元/公斤交售，這個(gè)價(jià)格比2007年降低了23%。

針對這種情況，業(yè)內人士分析，政府高價(jià)收儲的棉花并不是農民交售的籽棉，而是經(jīng)過(guò)棉花加工企業(yè)加工過(guò)的皮棉，這可能導致棉商低價(jià)收購，高價(jià)賣(mài)給政府。因此，就棉農賣(mài)棉的價(jià)格而言，籽棉交給棉商，棉農獲得的價(jià)格由收購商決定，而收購商避風(fēng)險的最好辦法就是按照市場(chǎng)價(jià)收購，這直接導致收儲效果無(wú)法向棉農轉移。

國儲收購，本是支農、惠農的政策，假如不能使棉農受益，我們是否就要考慮微調政策，真正使保護棉農利益的愿望得以實(shí)現。對此，有專(zhuān)家建議加大對棉農的保護力度，一是擴大良種補貼范圍，實(shí)現補貼全國覆蓋，且直接發(fā)放給棉農；二是對棉農實(shí)行農資綜合直補政策；三是探索實(shí)行棉花最低保護價(jià)和目標價(jià)格制度。

棉紡業(yè)受到很大沖擊

國家投入巨資并沒(méi)有讓農民得到實(shí)惠，卻在一定程度上加劇了棉紡織企業(yè)的困難。國家連續三次以高于國際棉價(jià)(12600元/噸)40%的高價(jià)累計收儲棉花272萬(wàn)噸，抬高了國內棉花的價(jià)格。

近年來(lái)，國際棉價(jià)持續下跌，今年2月A指數平均值55.2美分/磅，折9700元人民幣/噸，而國內平均棉價(jià)11210元/噸，比國際市場(chǎng)高出1510元/噸。據報道，今年以來(lái)，我國20支紗比巴基斯坦的同類(lèi)紗每噸高出2000元左右，甚至出現進(jìn)口巴基斯坦紗比國內棉花還便宜的現象，這使國內棉紡企業(yè)的產(chǎn)品難以同國際市場(chǎng)競爭。

山東一紡織企業(yè)的老總說(shuō)：“短短幾天，棉花價(jià)格又上漲了1000元，現在平均價(jià)格達12500元/噸，而且棉花三絲多，異纖多，總體算下來(lái)，每噸價(jià)格估計有13000元了。”

河南一紡織企業(yè)老總抱怨：“最終產(chǎn)品是面向全球賣(mài)的，而原料卻不是在同一起跑線(xiàn)上，這種情況我們怎么參與國際競爭。”

常州一紡織企業(yè)的領(lǐng)導也表達了同樣的意思：“我們現在的情況是在原料與國際不接軌的情況下參與國際競爭的。”

據調查，除了棉花價(jià)格日漸上漲外，自國家開(kāi)始高價(jià)收儲棉花以來(lái)，棉紡企業(yè)購買(mǎi)新疆棉等優(yōu)質(zhì)棉比較困難。許多棉花貿易商因為要把收購到的棉花高價(jià)賣(mài)給國家，對棉紡企業(yè)表現出惜售的態(tài)度。據一位棉紡企業(yè)老總介紹，在國家收儲棉花期間，一些棉商根本無(wú)心做生意，而是忙著(zhù)承包網(wǎng)吧，指定專(zhuān)業(yè)人員盯著(zhù)電腦，一到收儲時(shí)間立刻進(jìn)行操作，后來(lái)發(fā)展到利用電腦軟件來(lái)進(jìn)行操作，一鍵下去就可以賺十幾萬(wàn)、二十萬(wàn)，專(zhuān)賺收儲差價(jià)，使得棉紡企業(yè)根本買(mǎi)不到優(yōu)質(zhì)棉。據浙江某紡織企業(yè)老總介紹，本來(lái)已經(jīng)訂好6000噸的優(yōu)質(zhì)棉，就因為聽(tīng)到了國家還要進(jìn)行收儲棉花，棉商毀約，給企業(yè)造成一定損失。據報道，現在棉紡企業(yè)棉花的庫存比以前大量減少，今年的庫存很少有能超過(guò)2個(gè)月的。有的棉紡廠(chǎng)的棉花倉庫是空的，買(mǎi)來(lái)棉花立即就要投入生產(chǎn)。這種狀況勢必會(huì )對棉紡企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成嚴重影響。

記者視線(xiàn)

優(yōu)勝劣汰適者生存

近年來(lái)，棉紡企業(yè)要求統一棉花采購的進(jìn)項稅率和產(chǎn)品銷(xiāo)項稅率、取消棉花進(jìn)口滑準稅或降低滑準稅為1%以及取消棉花高價(jià)收儲的呼聲越來(lái)越強烈，

棉紡企業(yè)之所以青睞進(jìn)口棉花，主要原因一是我國國產(chǎn)棉花中混有三絲，既增加紡織企業(yè)生產(chǎn)成本，又影響紡織品質(zhì)量。二是原棉一致性差，影響成紗質(zhì)量。我國一個(gè)縣當中往往有十幾個(gè)棉花品種，收購時(shí)各品種混收。造成原棉產(chǎn)品一致性差，同批不同棉包產(chǎn)品混等混級現象嚴重。三是品質(zhì)結構不合理。目前，我國棉花的品質(zhì)結構是中間太大，兩頭過(guò)小。

由于國產(chǎn)棉花難以滿(mǎn)足現代棉紡織工業(yè)的要求，棉紡企業(yè)大多愿意使用進(jìn)口棉花。而國家為了穩定國內棉花市場(chǎng)，保護棉農利益，對棉花進(jìn)口實(shí)行配額限制，并征收滑準稅，對內采取收儲棉花的政策。從去年10月開(kāi)始，國家就以12600元/噸的價(jià)格連續三次高價(jià)收儲棉花272萬(wàn)噸，抬高了原棉市場(chǎng)價(jià)格，從而給棉紡企業(yè)帶來(lái)很大的壓力。

業(yè)內曾有專(zhuān)家指出，通過(guò)行政手段維護國內棉花的高價(jià)位這本身就不符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律。將高額差價(jià)全部轉嫁給紡織企業(yè)，以犧牲工業(yè)利益保護國內棉花市場(chǎng)的平穩很不公平。一位棉紡企業(yè)老總就曾經(jīng)直言不諱地說(shuō)：“我們是在替國家保護棉農。”

據記者多方了解，國產(chǎn)棉的三絲、短絨率等問(wèn)題也大多是棉農、棉商在采摘和運輸過(guò)程中造成的。筆者認為流通領(lǐng)域的問(wèn)題是完全可以避免的。有些棉紡企業(yè)曾呼吁，既然紡織產(chǎn)品是參與國際化競爭的，那么原料采購也應該是完全國際化的，我們應該讓市場(chǎng)發(fā)揮它優(yōu)勝劣汰、適者生存的杠桿作用。筆者認為這不失為一個(gè)好辦法，也許將來(lái)的某一天，市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勝劣汰功能能夠解決三絲、短絨率以及原棉一致性差的問(wèn)題。

目前，我國棉花的品種單調，還需要引進(jìn)新的品種，在棉花的種植技術(shù)上還是傳統的老辦法，采摘上也是傳統的人工作業(yè)，沒(méi)有達到從種到收的科學(xué)管理。在目前國外低價(jià)高質(zhì)棉花沖擊的情況下，在金融危機的影響下，筆者建議有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家“科技下鄉”，從根本上解決國產(chǎn)棉花的質(zhì)量問(wèn)題，讓國產(chǎn)棉花真正成為棉紡織企業(yè)的首選。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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