金融風(fēng)暴連帶引發(fā)的國際貿易保護主義之風(fēng)越刮越烈，繼美國出臺紡織品服裝“購買(mǎi)美國貨”條款后，各國針對國際貿易的新型技術(shù)壁壘也陸續出爐，對我市食品、紡織品外貿出口產(chǎn)生了極大影響。我市對外貿易專(zhuān)家提醒企業(yè)，面對出口的高門(mén)檻，要注重科技創(chuàng )新、提高創(chuàng )新能力。另外，要隨時(shí)關(guān)注海外市場(chǎng)新動(dòng)向，注意規避貿易保護主義帶來(lái)的出口風(fēng)險。

個(gè)案

菲律賓出新標準渝企被迫暫停出口

國際金融危機繼續深化蔓延，部分國家經(jīng)濟衰退加深，企業(yè)面臨生死存亡的考驗。由于這樣的原因，部分國家國際貿易保護主義明顯抬頭。“合川德佳食品集團就遭遇了菲律賓政府出臺的技術(shù)壁壘鉗制。”據悉，近日，菲律賓政府出臺一項新政：凡出口到菲律賓的罐頭食品，其三聚氰胺檢測量必須為零。這讓以前從未檢測過(guò)三聚氰胺的很多食品出口企業(yè)都吃了虧。

“這給企業(yè)造成的影響很大。”德佳集團賴(lài)總向記者透露稱(chēng)，在此之前，德佳除供應國內市場(chǎng)外，就主要向東南亞地區出口。其中，向菲律賓出口午餐肉罐頭，每年銷(xiāo)售量高達2000噸，銷(xiāo)售額在200萬(wàn)美元以上，是企業(yè)的主要支柱。該政策出臺后，德佳集團對菲律賓的出口只有全部暫停，給企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟損失。

“經(jīng)受如此的損失，企業(yè)很不服氣。”賴(lài)總表示，按照相關(guān)標準，“德佳”生產(chǎn)的罐頭的三聚氰胺含量是符合國際標準的。菲律賓單方面將進(jìn)口食品的三聚氰胺規定為零，無(wú)疑是在向“德佳”之類(lèi)的中國食品企業(yè)惡意制造貿易技術(shù)壁壘。對此，市外經(jīng)貿委表示，菲律賓政府的做法已經(jīng)涉嫌違反了WTO相關(guān)協(xié)議。目前，已經(jīng)上報國家商務(wù)部以及國家質(zhì)監總局與菲方進(jìn)行協(xié)商解決。在此基礎上，市外經(jīng)貿委建議企業(yè)也應積極應對，比如通過(guò)創(chuàng )新工藝和升級設備跨過(guò)可能的技術(shù)壁壘開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

現狀

進(jìn)口國設置壁壘經(jīng)營(yíng)商借機“找茬”

“我市紡織品出口也遭遇海外設限的風(fēng)險。”市外經(jīng)貿委表示，除菲律賓外，美國經(jīng)濟刺激方案中將紡織品服裝納入“購買(mǎi)美國貨”條款；歐盟也分別對紡織纖維的名稱(chēng)、紡織品標簽內容和其他標記三個(gè)方面提出了新的更高要求。這些新要求，無(wú)疑讓已面臨出口困境的重慶紡織品企業(yè)雪上加霜。

“新的要求提出后，進(jìn)口商就拿質(zhì)量說(shuō)事，要求出口企業(yè)降價(jià)或扣錢(qián)，該收回來(lái)的貨款很大一部分都因為這些糾紛而難以收回。”我市最大的蠟染布出口商——龍達公司銷(xiāo)售負責人李科向記者表示，公司的主要出口對象就是美國、亞洲和非洲。隨著(zhù)金融危機的不斷深化，部分國家貿易技術(shù)壁壘開(kāi)始出現。如印度尼西亞強制國家公務(wù)員購買(mǎi)國貨，厄瓜多爾對每公斤進(jìn)口紡織品征收10~12美元的從量稅。土耳其外貿署也自2009年2月1日起，開(kāi)始實(shí)行紡織品進(jìn)口限制。新的貿易政策出臺后，貿易經(jīng)營(yíng)商就開(kāi)始“找茬”：“達不到要求就要扣錢(qián)、降價(jià)，甚至威脅不再進(jìn)口。”這給企業(yè)造成了極大的經(jīng)營(yíng)困難。目前，企業(yè)已面臨停業(yè)的窘境。

回龍壩紡織品商會(huì )會(huì )長(cháng)王平透露稱(chēng)，目前，重慶紡織企業(yè)的情況很不樂(lè )觀(guān)，隨著(zhù)進(jìn)口國人為設置的技術(shù)壁壘逐漸增多，除絲綢等產(chǎn)品還能保持一定量的出口外，其它布料產(chǎn)品銷(xiāo)量嚴重下滑。在回龍壩近700家紡織品企業(yè)中，200~300家企業(yè)都受到了影響。目前，由于銷(xiāo)路受困，包括龍達這種年出口額近億元人民幣的企業(yè)在內的，近百家間接或直接出口的紡織品企業(yè)已面臨停業(yè)的窘境。

應對

利用WTO條款提高技術(shù)創(chuàng )新破除壁壘

不斷調高的技術(shù)壁壘給我市企業(yè)的出口設置了高門(mén)檻，不能適應就只有死亡，我市企業(yè)應該如何來(lái)化解這一危機呢？

重慶大學(xué)教授曾國平向記者表示，遭遇技術(shù)壁壘必然會(huì )對企業(yè)造成損失。歐盟、美國、日本是實(shí)施技術(shù)性貿易壁壘的主要國家和地區，其所采用的主要方式有“提高標準”、“增加檢驗檢疫項目”和“技術(shù)法規變化”等，并有不斷調高技術(shù)要求的趨勢。企業(yè)因遭遇技術(shù)壁壘而吃虧，其主要原因還是由于產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際水平落后于發(fā)達國家所致。另一方面也存在某些國家利用技術(shù)性貿易壁壘實(shí)行貿易保護主義的傾向。

目前，要應對技術(shù)性貿易壁壘，首先要充分利用WTO有關(guān)協(xié)議條款，堅決反對不合理的技術(shù)性貿易壁壘。當其他WTO成員準備出臺的標準草案對我國出口貿易有重大影響時(shí)，我國可在通報截止期前根據相關(guān)規則對該通報進(jìn)行研究并提出書(shū)面評議。

另外，國外的技術(shù)壁壘也在提醒我國企業(yè)，要提高創(chuàng )新能力。技術(shù)性貿易壁壘是利用科技手段形成的，包括差異技術(shù)壁壘和創(chuàng )新技術(shù)壁壘，前者是利用技術(shù)上的差異挖空心思設計出來(lái)的；后者是由于科技方面的創(chuàng )新，使其在某一領(lǐng)域的技術(shù)處于明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢，獲得的是壟斷競爭優(yōu)勢。這種壁壘是國際貿易競爭中獲取全局優(yōu)勢的戰略手段。這就在提示重慶食品及紡織品生產(chǎn)企業(yè)，要注重科技創(chuàng )新、提高創(chuàng )新能力、開(kāi)發(fā)自己的核心技術(shù)，突破國外技術(shù)壁壘的束縛。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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