二十國集團(G20)領(lǐng)導人峰會(huì )今日在倫敦召開(kāi)。由于恰逢金融危機席卷全球，多國陷入經(jīng)濟衰退之時(shí)，這次峰會(huì )也被寄予特別的厚望。

除了金融系統改革、全球經(jīng)濟刺激計劃，本次峰會(huì )能否向保護主義出擊，也被猜測為一個(gè)重要的看點(diǎn)。

業(yè)內人士猜測，此次峰會(huì )將向保護主義發(fā)出強烈的警告，并考慮對那些不遵守自由貿易規則的國家實(shí)施“點(diǎn)名批評”。還有消息透露，二十國集團領(lǐng)導人還將在今天的峰會(huì )上再次表明反對保護主義的立場(chǎng)，并承諾致力于推動(dòng)多哈回合談判進(jìn)程。

貿易保護主義存在加劇風(fēng)險

世界銀行近日的報告指出，盡管去年11月的全球金融峰會(huì )已針對新形勢下保護主義的抬頭打了“預防針”，但自那時(shí)起，G20集團中有17個(gè)國家采取了不同程度的新保護主義措施。

據有關(guān)機構調查，上述限制貿易措施中，約有三分之一是調高關(guān)稅，如俄羅斯上調二手車(chē)關(guān)稅以及厄瓜多爾提高超過(guò)600項商品的關(guān)稅，等等。報告特別提到，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的補貼較為普及，全球在危機爆發(fā)以來(lái)累計向這一行業(yè)補貼約480億美元，其中有427億美元的補貼是集中在高收入國家。

“每個(gè)國家都希望通過(guò)貿易保護主義的手段，提高自身防范風(fēng)險的能力，盡可能地減輕自己國家的經(jīng)濟衰退。”長(cháng)江商學(xué)院教授周春生教授在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，但實(shí)際上，這樣做只能導致所有的國家都面臨著(zhù)更加嚴峻的國際經(jīng)濟現實(shí)，不僅會(huì )阻礙全球經(jīng)濟復蘇的速度，也會(huì )阻礙這些國家經(jīng)濟復蘇的速度。

世貿組織在報告中也提到：“今天增加的限制可能最終會(huì )扼殺國際貿易，抵消各國為促進(jìn)經(jīng)濟恢復而做出的努力。”來(lái)自世貿組織的最新消息稱(chēng)，今年全球貿易額將下降9%，創(chuàng )二戰以來(lái)的最大降幅。全球貿易融資缺口將從去年11月的250億美元擴大至1000億美元。

該組織上周曾表示，盡管20國集團領(lǐng)導人在較早時(shí)候的G20會(huì )議上承諾抑制對貿易造成損害的措施，但自1月以來(lái)貿易保護主義仍舊出現“重大偏差”。

世貿組織總干事拉米31日敦促二十國集團領(lǐng)導人，希望他們采取堅定立場(chǎng)反對貿易保護主義，阻止“低強度”行動(dòng)，以防止其本國工業(yè)迅速膨脹。

雖然偏差并不等于“高強度”的貿易保護主義，拉米稱(chēng)，“但是，在一個(gè)全球化的世界，低強度的貿易保護主義仍然存在不斷加劇的風(fēng)險。”

G20可能會(huì )出擊

貿易保護主義正越來(lái)越被很多專(zhuān)業(yè)人士看成是對全球經(jīng)濟的另一災難。中央民族大學(xué)金融研究所張宏良教授在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“各個(gè)國家減少投資，最多危機延續的時(shí)間長(cháng)一些，可能災難打擊會(huì )重一些，擺脫危機的過(guò)程要長(cháng)一些，但是貿易保護主義將會(huì )帶來(lái)災難。”

“中國紡織品在國際市場(chǎng)上是比較有競爭力，但是由于美國采取了一些保障措施的制裁。造成了出口的大量減少，這對中國的紡織企業(yè)中小企業(yè)都是不公平的。”發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

“不僅會(huì )引起世界動(dòng)蕩，引起各國增加摩擦，弄不好甚至會(huì )引發(fā)爭斗和戰爭。所以反對貿易保護主義是這次的主要問(wèn)題，也是G20應主要解決的問(wèn)題。”張宏良表示。

“各國可以輕而易舉地把門(mén)關(guān)起來(lái)，但是，貿易保護主義很危險。”英國議會(huì )中國小組副主席鐘斯勛爵在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示，此次G20峰會(huì )的一個(gè)重要使命就是防止貿易保護主義，進(jìn)而使各方聯(lián)合起來(lái)，共同刺激消費，拉動(dòng)經(jīng)濟。

“如果不想給全球經(jīng)濟造成新的傷害，二十國集團必須在周四倫敦峰會(huì )及今后的幾個(gè)月全力打擊貿易保護主義。”英國貿易大臣戴維思日前表示。

二十國集團將重申承諾但難有實(shí)質(zhì)舉措

美國白宮高級官員邁克·弗洛曼3月31日表示，他預感二十國集團將重申避免貿易保護主義的承諾，并可能擴大之前的承諾，或許還將支持世貿組織監督承諾的實(shí)施。

一些分析人士表示，二十國峰會(huì )已經(jīng)承認多哈談判不可能很快出結果。如果4月2日的峰會(huì )能夠就阻止成員國增加貿易壁壘的世貿組織規則達成一致，就已經(jīng)非常成功了。著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家王小廣在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，反對貿易保護主義不能只是口頭承諾，有相應的約束機制才能真正把反貿易保護主義落到實(shí)處。

不過(guò)，對于G20峰會(huì )，王小廣認為它的性質(zhì)不像聯(lián)合國大會(huì )那樣的正式會(huì )議，它是各國政要間的非正式會(huì )晤，所以不一定會(huì )達成實(shí)質(zhì)性的結果。而在張燕生看來(lái)，WTO在推動(dòng)貿易開(kāi)放、貿易自由化方面有更多的作用可以發(fā)揮。

“預計(G20)會(huì )議不會(huì )有具體的措施出臺。”著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家謝國忠在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，最多推出一個(gè)公報，提出一些反對貿易保護主義、建立國際金融新秩序等籠統的口號式的共識。

經(jīng)濟觀(guān)察

直面金融危機力促合作中國與國際社會(huì )共克時(shí)艱

中國國家主席胡錦濤1日啟程赴英國首都倫敦出席二十國集團領(lǐng)導人第二次金融峰會(huì )，同其他與會(huì )領(lǐng)導人共商破解國際金融危機、推動(dòng)世界經(jīng)濟早日復蘇之策。

在前往倫敦前夕，胡錦濤主席3月31日在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國作為國際社會(huì )負責任的成員，始終積極參與應對國際金融危機的國際合作。中國將繼續同國際社會(huì )加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，推動(dòng)國際金融體系改革，積極維護多邊貿易體制穩定，為推動(dòng)恢復世界經(jīng)濟增長(cháng)作出應有貢獻。

分析人士指出，胡錦濤主席的這一講話(huà)不僅闡明了中國在倫敦金融峰會(huì )上的立場(chǎng)，更向外界傳遞了一個(gè)明確信息，即在應對金融危機的國際合作中，中國始終是負責任的伙伴。中方將本著(zhù)負責任的態(tài)度，同出席會(huì )議的有關(guān)各方一道，努力使這次峰會(huì )取得積極務(wù)實(shí)的成果。

目前，全球經(jīng)濟形勢十分嚴峻，發(fā)達國家經(jīng)濟深陷衰退，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體困難重重，特別是最不發(fā)達國家民生問(wèn)題堪憂(yōu)。世界銀行3月31日發(fā)表最新預測報告稱(chēng)，2009年世界經(jīng)濟將下滑1.7%，這是第二次世界大戰以來(lái)世界經(jīng)濟首次出現下降。

在此背景下，中國“保增長(cháng)”對全球經(jīng)濟而言意義重大。國際經(jīng)濟學(xué)界普遍持有的觀(guān)點(diǎn)認為，雖然中國經(jīng)濟受到內部和外部的雙重壓力，但仍能借助有效措施保持較為強勁的增長(cháng)。世界銀行副行長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫表示，考慮到中國擁有較多刺激經(jīng)濟的空間，如果有后續強有力措施，中國經(jīng)濟今年保持7%至8%的增速是可能的。

國際金融危機爆發(fā)以來(lái)，中國連出重拳擴大內需，“危”中尋“機”，通過(guò)深化改革為經(jīng)濟可持續發(fā)展提供充足動(dòng)力。中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員張斌在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“中國在經(jīng)濟面臨嚴峻考驗的情況下，著(zhù)力從內部解決問(wèn)題，而不是將自己的問(wèn)題轉嫁給他人，這是對自己和他人都負責任的做法。”

此外，自去年11月二十國集團華盛頓金融峰會(huì )舉行以來(lái)，中國與有關(guān)國家和地區簽署了5800億元人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議；推動(dòng)清邁倡議的多邊化，支持建立區域外匯儲備庫；參與國際金融公司貿易融資計劃。為回擊貿易保護主義，中國政府組織企業(yè)采購團赴歐洲進(jìn)行采購，采購額達136億美元。

患難見(jiàn)真情。中國免除了46個(gè)最不發(fā)達國家400多億元人民幣的債務(wù)，提供給其他發(fā)展中國家的援助超過(guò)2000億元人民幣，并承諾要繼續免除截止到2008年年底最不發(fā)達國家未償還的全部中國債務(wù)，對它們出口到中國的95%的貨物實(shí)行零關(guān)稅。

金融危機肆虐全球暴露出現行國際金融體系的內在缺陷和弊端，改革勢在必行。中國在倫敦金融峰會(huì )前夕就改革國際貨幣體系提出新思路，引發(fā)國際社會(huì )熱議。毫無(wú)疑問(wèn)，有關(guān)國際金融體系改革的討論將有助于制訂明確的改革目標、時(shí)間表和路線(xiàn)圖，推動(dòng)國際金融秩序向合理化方向不斷發(fā)展。
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來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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