2008/09棉花年度，中國棉花實(shí)際總產(chǎn)量達到800萬(wàn)噸，是本世紀以來(lái)又一個(gè)豐收年。但新棉上市以來(lái)，受全球金融危機影響，中國紡織業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)低迷，出口受阻，產(chǎn)品積壓，需求減弱，導致棉花價(jià)格持續大幅下跌，企業(yè)不敢收，棉農“賣(mài)棉難”。

在罕有的困難面前，中國政府積極應對，出臺了一系列調控舉措，對提振棉農和棉企生產(chǎn)信心起到關(guān)鍵作用。中國棉業(yè)也借危機加快淘汰落后產(chǎn)能，立足長(cháng)遠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。

　　棉業(yè)需求大幅萎縮棉農收益普遍受損

中國是棉花生產(chǎn)和消費大國，棉花生產(chǎn)、加工、流通和紡織業(yè)是個(gè)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是紡織工業(yè)三成左右產(chǎn)品銷(xiāo)往國際市場(chǎng)。因此，全球金融危機對中國棉農和下游的棉花加工以及棉紡企業(yè)產(chǎn)生了嚴重影響。

6月11日至12日，由中國棉花協(xié)會(huì )等機構主辦的2009中國國際棉花會(huì )議在南京舉行。會(huì )上，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)朱蘭芬說(shuō)，棉紡織產(chǎn)業(yè)是典型的需求拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，對市場(chǎng)依存度很大，全球金融危機使外部市場(chǎng)惡化。據海關(guān)統計，今年前4個(gè)月紡織服裝出口額同比下降10%，5月份下降了8.5%。

出口需求疲軟導致棉紗、棉布銷(xiāo)售不暢，加劇了國內的產(chǎn)能過(guò)剩。今年1至3月棉制品凈出口用紗量同比下降20%左右。產(chǎn)品積壓，使棉紡織業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾進(jìn)一步惡化。相當一部分企業(yè)由于銷(xiāo)售不暢，資金周轉困難，面臨嚴峻考驗。

棉花收購企業(yè)則產(chǎn)生了恐慌情緒，不敢積極收購，使棉花的價(jià)格出現大幅度下降。棉價(jià)的下跌又導致棉花種植受到影響。同時(shí)，由于化肥等價(jià)格上漲增加了成本，棉農經(jīng)濟效益出現下滑。據有關(guān)部門(mén)初步調查，去年農民直接現金收益每畝只有640元錢(qián)，降幅32%。

調控力度空前加大市場(chǎng)預期趨于穩定

紡織工業(yè)是國民經(jīng)濟傳統支柱產(chǎn)業(yè)，在國際上的競爭優(yōu)勢比較明顯，對繁榮市場(chǎng)、增加出口、吸納就業(yè)、增加收入有非常重要的作用。據國家發(fā)展和改革委員會(huì )經(jīng)濟貿易司副司長(cháng)劉小南介紹，為了穩定棉業(yè)，中國政府采取了一系列應對措施。有關(guān)部門(mén)密切跟蹤國內外市場(chǎng)的供需情況和價(jià)格走勢，2月份出臺了紡織工業(yè)調整振興規劃、提高紡織品服裝出口退稅率等措施。同時(shí)，還從市場(chǎng)方面加強了儲備調控，穩定棉花生產(chǎn)。

從記者在這次會(huì )議上采訪(fǎng)一些棉花企業(yè)的情況來(lái)看，國家有關(guān)政策實(shí)施后起到了比較明顯的效果，市場(chǎng)預期趨于穩定，棉花的購銷(xiāo)企業(yè)、加工企業(yè)從開(kāi)始的謹慎觀(guān)望態(tài)度轉為積極收購，引導了國內棉價(jià)穩步回升。

中國棉花協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)周聲濤說(shuō)，去年12月以來(lái)國內棉花價(jià)格止跌企穩，開(kāi)始小幅回升，特別是新棉播種期間的4月下旬，棉花價(jià)格比本年度最低點(diǎn)(去年11月20日)上漲了20%，帶動(dòng)了農民繼續種植棉花的積極性，2009年棉花面積雖有所減少，但好于預期。

　棉業(yè)可持續發(fā)展仍需政策統籌兼顧、企業(yè)“修練內功”

一些業(yè)內人士表示，為了促進(jìn)可持續健康發(fā)展，要統籌兼顧產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)方面的利益，實(shí)現相互促進(jìn)的良性互動(dòng)。

“必須重點(diǎn)考慮棉農利益，讓棉農有穩定的收益，同時(shí)在農工商三者利益之間找到平衡點(diǎn)。”周聲濤提出，要綜合考慮糧棉比價(jià)、棉農基本收益、內外棉差價(jià)、紡織企業(yè)承受能力、流通企業(yè)合理利潤空間等因素，從產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展角度，建立長(cháng)效、靈活、積極的宏觀(guān)調控機制，避免出現棉賤傷農、棉貴傷工的惡性循環(huán)。

農業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(cháng)馬淑萍說(shuō)，在整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)鏈當中，棉花生產(chǎn)是最基礎的基礎，也是最薄弱的環(huán)節，從事棉花生產(chǎn)的也是最弱勢的群體。國家已對棉農的補貼從去年的3000多萬(wàn)畝、5億元提高到今年全面覆蓋，國家財政支出13個(gè)億元。如何把政策落實(shí)好，調動(dòng)和保護農民的積極性，是農業(yè)部門(mén)和財政部門(mén)非常重要的工作任務(wù)。

朱蘭芬則表示，近年來(lái)我國出口企業(yè)加速優(yōu)勝劣汰，原材料、能源等價(jià)格上漲、匯率變化、勞動(dòng)力成本提高等因素已把依靠低附加值生存的企業(yè)逼到死角，金融危機導致的消費低迷更是雪上加霜。無(wú)論金融危機是否發(fā)生，這類(lèi)企業(yè)都須轉型，提高產(chǎn)品附加值，拓展生存空間。金融危機只是加速了轉型過(guò)程。許多棉企負責人表示，只有加強自主創(chuàng )新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局，才能從危機中獲得新生。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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