三月，在杭甬高速公路上每小時(shí)120公里的車(chē)速，讓浙江國際貿易集團副總經(jīng)理任海津心里很不是滋味。這條連接杭州到寧波的公路是浙江商品“走天下”的重要通道，往年從這兒走一趟得“超車(chē)幾千輛”，但是現在，這里零星的貨車(chē)與公司屈指可數的訂單形成呼應。

作為我國出口貿易的風(fēng)向標，浙江的外貿狀況令人不安。出口形勢的急轉直下便意味著(zhù)將出現大量失業(yè)人口，在這種情況下，溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，努力保持對外貿易穩定增長(cháng)，“我們強調擴大內需，絕不能放松出口。”

包括紡織品服裝、電子信息和鋼鐵、石化在內的3800多種商品將從4月1日起提高出口退稅率，這是從去年下半年針對外需回落重啟上調出口退稅以來(lái)的第六次調整，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘在今年兩會(huì )上關(guān)于政策“是逗號不是句號”的表述得以回應。

去年第三季度以來(lái)外貿形勢的急劇惡化，無(wú)疑是此次政策出臺的直接誘因。從去年11月份以來(lái)，我國外貿進(jìn)出口出現了負增長(cháng)：11月份同比下降9%，12月份下降11%，進(jìn)入今年以來(lái)，每月的同比降幅更是超過(guò)20%，其中2月份的出口更是下降了25.7%。

更令人擔心的是，由外部環(huán)境惡化導致的出口下滑顯然沒(méi)有見(jiàn)底。“全球經(jīng)濟的狀況可能比一些國際經(jīng)濟組織的預測還要糟糕。”中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室經(jīng)貿局局長(cháng)張松濤說(shuō)，國際貿易負增長(cháng)已成定數，原本預測在2%-2.5%，現在看來(lái)還會(huì )加深。而海關(guān)總署預計，受外需萎縮影響，今年中國進(jìn)出口增速可能下滑至5%以下，大大低于去年18%的增速。

雖然在此次出口退稅率調整中，紡織品的退稅率由于財政壓力增大等原因沒(méi)有達到先前業(yè)界預期“一步到位”的17%，但今年以來(lái)第二次上調出口退稅率的舉動(dòng)，卻透露出國家正隨著(zhù)形勢的變化，進(jìn)一步制定和出臺支持出口發(fā)展政策的信號。

事實(shí)上，國家顯然沒(méi)有放棄將出口退稅作為刺激出口的手段。分析人士指出，國家為再次上調出口退稅率預留了一定的空間，如果一下子退稅力度太大，可能會(huì )導致市場(chǎng)價(jià)格快速下跌，結果反而適得其反。“逐步提高商品退稅率有助于穩步恢復我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的份額。”

在頗為敏感的匯率問(wèn)題上，由于擔心人民幣貶值可能引發(fā)更多的貿易摩擦和報復，穩定匯率成為業(yè)內的共識。張松濤認為，從去年5月以來(lái)，人民幣對美元的匯率基本上是穩定的，這可以給企業(yè)家一個(gè)好的預期，“恐怕這個(gè)政策還要繼續保持下去”。

除了熱門(mén)的出口退稅和人民幣匯率問(wèn)題之外，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅還認為，進(jìn)一步完善貿易融資政策，繼續加強國際合作，營(yíng)造良好的外部環(huán)境將是當前促進(jìn)出口的重要方面。

目前，外貿企業(yè)特別是中小企業(yè)資金困難已成為推進(jìn)出口回升的重大障礙。“庫存商品價(jià)格大跌，加上年底財務(wù)結算、繳納所得稅、發(fā)放獎金分紅，企業(yè)的資金大筆往外流，可是該來(lái)的錢(qián)又進(jìn)不來(lái)，今年2月到9月恐怕會(huì )是企業(yè)資金最緊張的時(shí)期。”任海津說(shuō)。

“雖然1月份信貸數據增長(cháng)較快，但是信貸政策如何更好地惠及中小企業(yè)，從企業(yè)調查和反映情況來(lái)看還是有不盡人意的地方。”姚堅說(shuō)，商務(wù)部將會(huì )同中央級金融機構，包括進(jìn)出口銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國出口信用保險公司和幾大商業(yè)銀行，推進(jìn)貿易融資政策的出臺，加強對中小企業(yè)在出口融資、出口信用保險和出口資金擔保等方面的支持。

除了推動(dòng)融資問(wèn)題之外，作為對出口更直接、更長(cháng)遠的幫助，全球經(jīng)濟較快回升和反對貿易保護主義也成為國家促進(jìn)外貿工作的重點(diǎn)。在即將召開(kāi)的G20峰會(huì )上，我國就把提振市場(chǎng)和民眾信心、推動(dòng)各國出臺經(jīng)濟刺激計劃、反對貿易保護主義納入“五點(diǎn)期待”之中。

此外，商務(wù)部等部門(mén)還將完善貿易促進(jìn)政策，包括境內外的展會(huì )和貿易投資促進(jìn)團組的出訪(fǎng)，同時(shí)調動(dòng)各省市及中介組織、商會(huì )協(xié)會(huì )的作用，形成全社會(huì )支持出口發(fā)展的環(huán)境。同時(shí)，各地政府也正進(jìn)一步改善政府服務(wù)，提高通關(guān)便利化水平，加快進(jìn)出口商品檢驗檢疫等，目前，廣東、江蘇、浙江這些沿海地區已經(jīng)出臺了若干貿易便利化的措施。
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來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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