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紡織行業(yè)振興“三部曲”

相關(guān)專(zhuān)題：資訊頻道紡織要聞發(fā)布時(shí)間：2009-03-11

資訊導讀：　　紡織業(yè)振興當務(wù)之急是結構調整，包括組織結構、區域結構、產(chǎn)品結構調整，而當前最

紡織業(yè)振興當務(wù)之急是結構調整，包括組織結構、區域結構、產(chǎn)品結構調整，而當前最重要的是產(chǎn)品結構調整。國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專(zhuān)家建議，應將紡織品服裝出口退稅率回調到17％，同時(shí)取消棉花滑準稅。
　　金融危機使中國出口貿易遭遇困境，實(shí)際上，從2007年下半年開(kāi)始，紡織工業(yè)就提前感覺(jué)到了寒意。2008年，紡織業(yè)增速持續下降，全年化纖產(chǎn)量2405萬(wàn)噸，增速同比回落16．7個(gè)百分點(diǎn)；紗產(chǎn)量2149萬(wàn)噸，增速同比回落8．6個(gè)百分點(diǎn)。

2009年2月4日，紡織工業(yè)被納入國家十大振興行業(yè)，振興規劃明確了紡織業(yè)三年調整振興的目標和重要任務(wù)。

結構調整

3月6日，全國政協(xié)委員、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王天凱在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)透露，在振興規劃實(shí)施細則出臺前，已經(jīng)有部分省市政府出臺了實(shí)施方案。他提議，各地要制訂比較符合行業(yè)實(shí)際的細則，不要將行業(yè)振興規劃變成企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項計劃。

王文凱指出，紡織業(yè)振興當務(wù)之急是結構調整，包括組織結構、區域結構、產(chǎn)品結構調整，而當前最重要的是產(chǎn)品結構調整。在紡織企業(yè)拓展多元化出口市場(chǎng)、出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)時(shí)，都有大量的產(chǎn)品結構調整工作要做。企業(yè)組織結構調整就是要企業(yè)提升和強化管理，降低成本，提高質(zhì)量和效益，要在科技創(chuàng )新、技術(shù)改造、自主品牌上有所作為，有所突破。區域結構調整就是要使紡織業(yè)的比較優(yōu)勢繼續延伸，中西部地區在承接轉移上、企業(yè)在梯度轉移中所遇到的情況不一，因此在具體做法上也應有所不同。

不久前，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興研究課題組在一份調研報告里建議，應引導鼓勵企業(yè)兼并重組，推動(dòng)形成專(zhuān)業(yè)化程度高、大中小企業(yè)分工合理的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群。倡導地方政府制訂、實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群升級計劃，在全國樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗。

有關(guān)專(zhuān)家還指出，粘膠、印染行業(yè)是紡織工業(yè)中耗能較高、用水較多、污染物排放量較大的行業(yè)，應規范粘膠、印染行業(yè)的準入條件，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和污染治理，努力完成紡織工業(yè)振興規劃提出的淘汰15％落后印染能力和加強粘膠污水、廢氣治理的目標。同時(shí)還應制定紡織行業(yè)落后產(chǎn)品工藝技術(shù)目錄，修訂和調整《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》。

日前，記者從工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司了解到，目前該部已經(jīng)確定了紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整具體方向：一是加快行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高自主創(chuàng )新能力，重點(diǎn)放在高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化應用，產(chǎn)業(yè)用紡織品的開(kāi)發(fā)應用，標準化體系建設以及提高紡織裝備自主化水平等方面。二是采用國內外先進(jìn)適用技術(shù)、加快技術(shù)改造，重點(diǎn)加強棉、毛、麻、絲、針織等傳統紡紗織造行業(yè)技術(shù)改造，印染行業(yè)技術(shù)改造和化纖行業(yè)技術(shù)改造。三是淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，進(jìn)一步加大棉紡、毛紡、印染、化纖等行業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設備淘汰力度。四是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移、合理優(yōu)化區域布局，積極推動(dòng)和引導紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)向中西部轉移，建設新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地，推進(jìn)和深化“東桑西移”工作。 ?

進(jìn)一步調整融資稅收政策

振興規劃規定，將紡織品服裝出口退稅率由14％提高至15％，對基本面較好但暫時(shí)出現經(jīng)營(yíng)和財務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務(wù)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專(zhuān)家建議，應將紡織品服裝出口退稅率回調到17％，同時(shí)取消棉花滑準稅。專(zhuān)家分析說(shuō)，2008年以來(lái)國際棉花價(jià)格整體偏高，繳納滑準稅后進(jìn)口棉價(jià)每噸約比國內高970元，棉紡企業(yè)用棉成本高于周邊國家19％至20％，影響了棉紡企業(yè)的國際競爭力。取消棉花滑準稅后，國際棉價(jià)如果低于國內，財政可考慮對棉農予以直補。

由于紡織企業(yè)執行銷(xiāo)向稅率征收17％，而對購進(jìn)的棉花、含脂毛、蠶、麻等原材料只按進(jìn)項稅13％抵扣，造成其比一般企業(yè)多支付相當于原料成本4％的應繳增值稅。因此專(zhuān)家建議對紡織企業(yè)采取與一般企業(yè)相同增值稅抵扣政策，對上述原材料進(jìn)項稅率由13％提高到17％抵扣。

專(zhuān)家還建議，應在貸款擔保、信用證、展期等方面放松限制，取消銀行對紡織企業(yè)上浮貸款利率、增收手續費等歧視性政策。另外還建議國家設立專(zhuān)項資金，利用財政貼息等手段支持紡織企業(yè)技術(shù)改造。

創(chuàng )新品牌，提高附加值

2月28日，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長(cháng)張莉在家紡理事會(huì )上透露，今年，主要工作是積極擴大內需，穩定出口市場(chǎng)，大力推進(jìn)自主品牌建設，提高紡織產(chǎn)品附加值。

她說(shuō)，工信部將會(huì )同中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì )等單位制訂實(shí)施《加快產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)保、交通、建筑、醫用、農用等市場(chǎng)潛力大、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)用紡織技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí)還將與商務(wù)部聯(lián)合，共同開(kāi)展“名品進(jìn)名店”和“名牌產(chǎn)品下鄉”等活動(dòng)。3月底，將由商務(wù)部推薦100家全國重點(diǎn)商場(chǎng)，工信部將會(huì )同紡織工業(yè)協(xié)會(huì )推薦一批名牌產(chǎn)品與商場(chǎng)對接。

她還透露，消費品工業(yè)司將從增強企業(yè)實(shí)力、營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境、完善公共服務(wù)、開(kāi)拓海外市場(chǎng)等幾個(gè)方面，積極推進(jìn)紡織服裝自主品牌建設工作。一是盡快出臺《關(guān)于加快推進(jìn)我國服裝自主品牌建設的指導意見(jiàn)》。二是著(zhù)手推進(jìn)家紡行業(yè)品牌建設工作。三是逐步解決國產(chǎn)名品進(jìn)店難問(wèn)題，推進(jìn)服裝、家紡自主品牌產(chǎn)品異地質(zhì)檢互認，減少重復檢驗，減輕企業(yè)負擔。四是選擇100家基礎好的自主品牌企業(yè)進(jìn)行跟蹤，在研發(fā)設計、質(zhì)量保證、營(yíng)銷(xiāo)渠道建設等方面給予支持。五是引導和支持品牌企業(yè)拓展國際市場(chǎng)，鼓勵品牌企業(yè)“走出去”。六是支持品牌企業(yè)兼并重組，鼓勵品牌企業(yè)做大做強，提高市場(chǎng)占有率。

■資料鏈接

據統計，中國紡織服裝企業(yè)有13萬(wàn)家，僅服裝企業(yè)就有8萬(wàn)家左右，年產(chǎn)能約為600億件。從紡織產(chǎn)品的原材料產(chǎn)地到生產(chǎn)企業(yè)再到流通銷(xiāo)售區域，上下游產(chǎn)業(yè)鏈所涉及的從業(yè)人數約為1．7億人。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司紡織處對2009年紡織工業(yè)主要指標預測：

工業(yè)增加值增速 5％—8％

固定資產(chǎn)投資增速 5％

出口增速 5％

消費增速 15％—20％

利潤增速－5％—0

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本文標簽：金融危機出口貿易紡織工業(yè) 產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)改造創(chuàng )新品牌滑準稅紡織企業(yè) 出口退稅

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