金融危機給"無(wú)配額"中國紡織品全球自由貿易增添不確定性

隨著(zhù)中美、中歐紡織品備忘錄在31日到期，中國商務(wù)部自2009年1月1日起將不再實(shí)行輸美21個(gè)類(lèi)別紡織品出口的配額管理和輸歐雙邊監控8個(gè)類(lèi)別紡織品出口的許可證管理，這意味著(zhù)中國紡織品將從此進(jìn)入“無(wú)配額”時(shí)代，在全球范圍內實(shí)現自由貿易。

然而，種種跡象顯示，在金融危機已導致外部需求疲軟的情況下，姍姍來(lái)遲的“無(wú)配額”將很難緩解中國紡織企業(yè)遭遇的外部沖擊，而隨著(zhù)金融危機對全球實(shí)體經(jīng)濟影響的進(jìn)一步釋放，貿易保護主義很可能為中國紡織品在全球實(shí)現自由貿易設置新的障礙。

中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )新聞發(fā)言人孫淮濱在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，全球紡織品需求目前正處在一個(gè)比較蕭條且急劇下降的狀態(tài)，即使美國取消配額，中國的紡織品出口也不會(huì )出現類(lèi)似2005年的井噴式增長(cháng)，擔心配額取消后來(lái)自中國的紡織品和成衣進(jìn)口激增并對美國市場(chǎng)產(chǎn)生破壞性影響的說(shuō)法是沒(méi)有道理的。

他說(shuō)，由于需求不足，今年中國輸美紡織品的配額使用率一直不高。

上海麥斯可特國際貿易有限公司麥恩配額行工作人員劉敏透露，配額市場(chǎng)在今年初就已經(jīng)完全進(jìn)入買(mǎi)方時(shí)代，一些產(chǎn)品的輸美配額交易價(jià)格已從高峰時(shí)期的近20美元下跌到不足2美元。

佛山市樵利紡織進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理陳樹(shù)彬坦言公司今年的出口比去年同期下降了三分之二。他說(shuō)，由于歐美市場(chǎng)的萎縮，大部分企業(yè)的出口額度降到了近年來(lái)的歷史最低水平，一些企業(yè)甚至今年三季度前申請的配額都沒(méi)有用完。

記者在采訪(fǎng)時(shí)了解到，由于第四季度紡織企業(yè)普遍沒(méi)有接到足夠的訂單，加之歐美經(jīng)濟在短期復蘇的前景暗淡，很多業(yè)內人士預計2009年對紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)將會(huì )是“緊巴巴的一年”，鞏固海外市場(chǎng)份額與挖掘內需將是最大的挑戰。

悲觀(guān)人士認為，2009年一季度紡織品出口有可能繼續保持下降趨勢，至少上半年紡織品出口不會(huì )因為配額的取消而有大規模的復蘇。如果市場(chǎng)需求進(jìn)一步惡化，中小型進(jìn)出口企業(yè)甚至可能會(huì )因此出現一波倒閉風(fēng)潮。

孫淮濱指出，雖然金融危機令配額取消對中國紡織業(yè)的刺激效應大打折扣，但是紡織企業(yè)不應該失去信心。他說(shuō)，畢竟所有紡織品出口國都面臨同樣的外部環(huán)境，應該看到中國紡織品在重要消費國家的競爭力水平并沒(méi)有下降，靠品質(zhì)、價(jià)格和服務(wù)仍然能夠在國際上創(chuàng )造市場(chǎng)份額。

海關(guān)數據顯示，11月，中國紡織品出口49.96億美元，同比下降3.8%，服裝出口104.34億美元，同比增長(cháng)6.1%。而2008年前11個(gè)月，紡織品出口同比增長(cháng)18.1%至604.09億美元，服裝出口增長(cháng)3.1%至1086.99億美元。

值得注意的是，繼8月和11月兩次上調部分紡織品服裝商品的出口退稅率至14%以后，財政部和國家稅務(wù)總局12月29日公布的最新一輪出口退稅調整并沒(méi)有涉及前期呼聲較高的紡織服裝產(chǎn)品出口。

商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場(chǎng)部主任趙玉敏認為，這表明國家希望紡織企業(yè)在應對這場(chǎng)危機中繼續堅持產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構調整，主要依靠市場(chǎng)競爭和企業(yè)的靈活機制來(lái)提高自身的競爭力。

她說(shuō)，應該看到，最近兩次出口退稅上調是在紡織企業(yè)承擔了配額成本與經(jīng)濟結構調整雙重壓力后給予的政府讓利。最近兩年，環(huán)保要求的提高、勞動(dòng)法的實(shí)施、人民幣升值與土地和用電成本的增加一直在壓縮紡織企業(yè)的盈利空間，中央政府最近推出的一系列“保增長(cháng)”措施并沒(méi)有特別針對紡織企業(yè)。

盡管如此，人們還是注意到，美國國內紡織產(chǎn)業(yè)組織對取消中國紡織品出口配額耿耿于懷。美國全國紡織業(yè)組織理事會(huì )最近就頻繁活動(dòng)，敦促即將就職的奧巴馬政府采取措施，一旦中國對美紡織品出口激增，就要迅速作出反應，拯救美國的工作機會(huì )。

在此背景下，很多國內紡織企業(yè)都感覺(jué)2009年的形勢“無(wú)法預料”，表示還需要等待更長(cháng)的時(shí)間觀(guān)察形勢。

孫淮濱認為，美國新總統上臺后有可能從維護中美關(guān)系的大局著(zhù)眼，以恢復經(jīng)濟增長(cháng)為目的，避免在經(jīng)貿關(guān)系上出現大的矛盾，不采取限制性做法，也有可能在經(jīng)濟持續低迷和貿易保護主義的壓力下，對中國紡織品出口重新采取限制性措施，或者效仿歐盟同中國實(shí)施雙邊進(jìn)出口許可，不對數量進(jìn)行限制，但是進(jìn)行雙邊預警。

趙玉敏指出，作為全球最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國，中國的紡織品貿易一直備受矚目。2005年全球紡織品貿易實(shí)現一體化后，由于當年中國紡織品對歐美出口激增，中國與歐盟和美國分別達成協(xié)議，對部分紡織品種繼續實(shí)施配額限制，這使中國紡織企業(yè)在過(guò)去3年的國際競爭中背負了額外的配額成本。

她說(shuō)，在經(jīng)濟出現全球性衰退的情況下，更要防范貿易保護主義傾向的加劇。由于中美貿易高度互補，如果美國政府對已經(jīng)基本實(shí)現海外轉移的紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護，那么受到損害的不僅是中國，還有美國自己的消費者。

“但是有一種可能，就是美國要運用它作為全球最大紡織品進(jìn)口國的地位來(lái)達到一些政治目的，就是不能允許中國占據很大的市場(chǎng)份額，希望通過(guò)進(jìn)口多元化來(lái)帶動(dòng)其他一些國家經(jīng)濟的發(fā)展。”她說(shuō)。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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