——重塑信心，開(kāi)啟停止運行的市場(chǎng)；加大收儲，數量增至200萬(wàn)噸以上，328級籽棉最低收儲價(jià)提高到每斤2.85元

根據國家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家喻樹(shù)迅研究員指示和行業(yè)科研棉花專(zhuān)項課題組的安排，于2008年11月1-4日由毛樹(shù)春、別墅、董合忠、周治國、徐立華、鄭曙峰、林永增、田立文、鄧福軍等研究員組成9個(gè)調研組，分別調查走訪(fǎng)我國主產(chǎn)棉區——湖北、安徽、江蘇、河南、山東、河北、新疆地方和兵團，行業(yè)專(zhuān)項實(shí)施所在的縣團場(chǎng)和產(chǎn)棉大縣19個(gè)、植棉農戶(hù)131戶(hù)、收購加工龍頭企業(yè)19家，就當前棉花市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)題調研，調查組進(jìn)村入戶(hù)，座談交流，察看籽棉收獲、存放、銷(xiāo)售和企業(yè)加工情況，在8個(gè)專(zhuān)題調研報告的基礎上綜合形成本報告。

根據調研分析，當前我國棉花市場(chǎng)處于深度惡化狀態(tài)，“三無(wú)”導致三個(gè)“停止”和“三難”局面——“棉農無(wú)法賣(mài)、軋花廠(chǎng)無(wú)法收、紡企無(wú)法買(mǎi)”，造成三個(gè)“停止”，即停止收購、停止加工和停止銷(xiāo)售，導致“賣(mài)棉難、收棉難和用棉難”的恐慌局面，市場(chǎng)信心進(jìn)一步下降。“種的不敢種”，“收的不敢收”，“賣(mài)的無(wú)人要”，遏制深度惡化刻不容緩。

為此，呼吁國家加快出臺救市政策，消除市場(chǎng)恐慌，挽救市場(chǎng)，維持經(jīng)營(yíng)秩序，穩定價(jià)格，保護棉農和收購加工企業(yè)利益，當前救市刻不容緩。擴大收儲，數量增至200萬(wàn)噸，同時(shí)最低收購價(jià)從12600元增至13600元/噸，最大限度地讓棉農少減收。

一、“棉花無(wú)法賣(mài)”和“軋花廠(chǎng)無(wú)法收購”，是當前棉花市場(chǎng)的真是寫(xiě)照

1、“棉花無(wú)法賣(mài)”。進(jìn)入深秋，棉花收摘接近尾聲，據對內地6個(gè)主產(chǎn)棉省的調查，到11月3日，棉花收摘占總量的90%。河北由于棉田一年一熟棉花，吐絮快，收獲進(jìn)度最快，達到95%以上；河南兩熟套種，棉花在十月中下旬拔柴，農民正在收獲拔柴上的棉花；蘇北和皖北由于晚熟，收摘約占總量90%多一點(diǎn)。籽棉交售進(jìn)度很慢和處于停止狀態(tài)是當前棉花市場(chǎng)的一個(gè)真是寫(xiě)照。調查結果，6個(gè)主產(chǎn)棉省農民籽棉出售僅占總量的28.6%，低于去年同期進(jìn)度55%的26個(gè)百分點(diǎn)。各省存在差異，長(cháng)江中游開(kāi)秤較早，收購進(jìn)度快些；湖北開(kāi)秤也早，進(jìn)度43.2%，許多棉花被河南企業(yè)收購；河北交售進(jìn)度34.7%，江蘇進(jìn)度29.1%；盡管山東為棉花消費大省，進(jìn)度僅為26.6%。然而，到10月下旬，受市場(chǎng)價(jià)格一路下滑的影響，江蘇籽棉交售處于交交停停狀態(tài)，而河北、山東、安徽幾個(gè)大省基本處于停止狀態(tài)。在河南商丘、周口和開(kāi)封等集中產(chǎn)區發(fā)現，這里農戶(hù)一斤沒(méi)有交售，棉農講，去年到處是棉販子，走村串戶(hù)收購，今年販子一個(gè)都沒(méi)有，出現棉花無(wú)法買(mǎi)的局面。

2、“軋花廠(chǎng)無(wú)法收購”，一些廠(chǎng)先收后停，內地許多廠(chǎng)根本沒(méi)有開(kāi)秤。對6個(gè)主產(chǎn)棉省收購加工企業(yè)的調查可見(jiàn)，今年新棉收購普遍開(kāi)秤遲，收購量大減，當前收購和加工基本處于停止狀態(tài)。到11月3日，19家軋花廠(chǎng)籽棉收購量只占去年同期的39%，即收購總量少于去年同期的61個(gè)百分點(diǎn)。在調查19家收購企業(yè)，除安徽固鎮天源棉花公司和江蘇蘇東棉業(yè)公司收購量比去年同期多一倍和20%以外，其余各家都少于去年同期。特別是，到11月初大部分軋花廠(chǎng)根本沒(méi)有開(kāi)秤，于10月開(kāi)秤收購加工的企業(yè)也已被迫停止，原本繁忙的收購站變得“門(mén)前冷落車(chē)馬稀”，原本機聲隆隆的軋花廠(chǎng)變成寂寞和冷清一片的大廠(chǎng)房，有的加工廠(chǎng)正在清理雜草。

收購是連接棉花產(chǎn)業(yè)的紐帶和橋梁，收購一旦停止，橋梁就斷了，紐帶就散了。為此，收購、加工和銷(xiāo)售這樣一個(gè)連續聯(lián)動(dòng)的運行機器，不管哪個(gè)環(huán)節停止運行，整個(gè)市場(chǎng)運行也就被迫停止。主要原因：一是由于期貨和現貨價(jià)格一路下滑，熊市加深，市場(chǎng)極端疲軟，軋花廠(chǎng)不敢收。收到手的棉花也整日提心吊膽，照當前日益走低的價(jià)格，肯定虧本賠錢(qián)，照此下去，收購量大的企業(yè)，面臨倒閉的危險。二是皮棉銷(xiāo)售十分困難，棉花沒(méi)有人要，棉籽除價(jià)格下滑一半以外，也無(wú)人問(wèn)津。由于皮棉積壓，棉籽無(wú)人問(wèn)津，企業(yè)資金被套牢，資金周轉困難，不得不停止收購。

二、棉價(jià)一路下滑，棉農收益劇減，植棉積極性遭受重挫

1、價(jià)格一路下滑。今年新棉價(jià)格高開(kāi)低走，價(jià)格一路走低，從9月的2.8～2.9元/斤，下降到10月上旬的2.4～2.5元/斤，10月中旬的2.4～2.5元/斤，到10月下旬，一些產(chǎn)地籽棉售價(jià)下降到2.0～2.2元/斤，還有產(chǎn)地下降到1.8～1.9元/斤，許多產(chǎn)地出現有價(jià)無(wú)市和無(wú)價(jià)無(wú)市的局面。

2、植棉收益大幅度減少三至七成。預計內地植棉收益將減30%～70%，平均約減一半，凈減380～425元/畝，還要看后期救市的效果如何。收益下降的主要原因：一是源自籽棉的價(jià)格大幅度下降，去年籽棉高開(kāi)高走，調查樣本戶(hù)籽棉斤價(jià)3.1～3.3元；今年低開(kāi)低走，自開(kāi)秤到10月的停收前，斤價(jià)2.47元，因售價(jià)下降20%減收310元/畝，占減收的70%～80%；同時(shí)，今年上半年因農資漲價(jià)導致減收100～150元/畝，占減收的20%～30%，兩項合計減收400～450元/畝。由于市場(chǎng)價(jià)格一路下滑，新棉行情走低何時(shí)見(jiàn)底難以預測，如果沒(méi)有市場(chǎng)支持，棉農收益將繼續減少。

三、正確認識當前國內外棉花形勢

(一)我國棉花消費雖然增量減少，但需求總量很大的局面還不會(huì )改變

全球金融危機對我國棉花經(jīng)濟的沖擊是客觀(guān)存在的，棉花經(jīng)濟的運行速度明顯放緩了，但要看到“三個(gè)沒(méi)有改變的基本態(tài)勢”，即：雖然2008年棉紗增量減少，但產(chǎn)能呈增長(cháng)的態(tài)勢還沒(méi)有改變；雖然紡織服裝出口減速，但出口總量仍呈增長(cháng)的態(tài)勢還沒(méi)有改變；在出口和內需的拉動(dòng)下，我國棉花消費呈增長(cháng)的態(tài)勢還不會(huì )改變。這一形勢要看清弄明，正確認識。

一是我國棉花生產(chǎn)形勢是好的。今年有望生產(chǎn)歷史上的第二個(gè)高產(chǎn)年，預計總產(chǎn)720～735萬(wàn)噸，是繼2007年創(chuàng )歷史新高760萬(wàn)噸之后的第二個(gè)高產(chǎn)年景。

二是我國棉紡織業(yè)和服裝形勢也是好的。從國家統計局公布的生產(chǎn)數據來(lái)看，第三季度，棉紡產(chǎn)量比去年同期增長(cháng)9.7%，其中9月產(chǎn)量190.5萬(wàn)噸，是繼今年最高月6月199.9萬(wàn)噸的第二個(gè)高產(chǎn)月份。第三季度棉布產(chǎn)量比去年同期增長(cháng)1.6%，其中9月產(chǎn)量25.93億米，是繼今年最高月6月26.96億米的第二個(gè)高產(chǎn)月份。紡織品服裝出口形勢也是好的，第三季度出口額比去年同期增長(cháng)4.0%，其中9月出口額180.1億美元，是繼今年7-8月出口的185-186億美元的第三個(gè)高月份，雖然出口回落，但仍在高位上繼續保持增量態(tài)勢。

(二)現貨和期貨價(jià)格大幅下挫

1、狂跌籠罩期貨市場(chǎng)，未來(lái)信心不足。10月末到11月初連續狂跌5日，“901”10月31日跌135元，11月3日跌360元，4日跌425元，5日跌170元，6日跌340元至11005元/噸，比10月30日12270元/噸，達到1265元/噸，跌幅10.3%。市場(chǎng)人士認為鄭棉期貨將會(huì )跌破10000元/噸大關(guān)。如此同時(shí)，紐約期貨也在小幅振蕩中下跌。

2、國內外現貨持續走低，降幅兩三成。CC Index自7月的13769元/噸下降到10月的12322元/噸，降幅10.5%；自10月6日到11月6日12823元/噸又降10.8%。A指數自8月的78.08美分/磅下降到10月的62.3美分/磅，降幅20.2%。自10月1日到11月6日又降16.4%。

四、救市的措施和對策建議

受全球經(jīng)濟下行和消費疲軟的影響，當前我國棉花市場(chǎng)信心受挫，市場(chǎng)處于深度低迷狀態(tài)，加上近期國內外棉價(jià)一落千丈，未來(lái)棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布滿(mǎn)荊棘，信心更加不足。為了保護棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的持續健康發(fā)展，保障農產(chǎn)品的順利銷(xiāo)售，保護農民利益，促進(jìn)農業(yè)增收，當務(wù)之急是恢復市場(chǎng)信心，重振市場(chǎng)信心，因此，呼請政府大力出手，采取急需的全方位的救市措施。

1、追加收儲棉至200萬(wàn)噸是快速啟動(dòng)停頓的市場(chǎng)，打通市場(chǎng)堵塞，促進(jìn)市場(chǎng)運行的重大舉措。增加國家儲備棉的收購能夠啟動(dòng)皮棉銷(xiāo)售，進(jìn)而啟動(dòng)處于停止狀態(tài)的籽棉收購和皮棉加工，要明確告訴農民，國家重視棉花，國家在加速收儲棉花，還將繼續追加收儲，收儲量將超過(guò)200萬(wàn)噸。快速收購已加工的皮棉，按國家最低價(jià)直接入庫，可以快速打通銷(xiāo)售的梗塞，挖通堵塞溝渠，實(shí)行開(kāi)通渠道放水。國家倉庫不夠可借用企業(yè)倉庫進(jìn)行庫存。

2、增加貸款，降低利率，支持企業(yè)收購。資金不足和銷(xiāo)售停止困擾著(zhù)收購和加工企業(yè)。老板們正在一等二看，一等即等市場(chǎng)何時(shí)能夠回暖，二看國家支持和重視的程度。解鈴還需系鈴人，要打通銷(xiāo)售這一梗節，一是收儲加工皮棉，騰出周轉資金，提供貸款，降低門(mén)檻，擴大信貸規模，支持籽棉收購；二是降低利率，減輕企業(yè)負擔，降低虧損。

3、適當提高收儲價(jià)，最大限度地少減收，減輕“棉賤傷農”。在追加收儲棉的同時(shí)，應關(guān)注棉農，盡最大可能讓棉農少減收，建議328級最低收儲價(jià)增加1000元/噸，從12600元增至13600元/噸。若328級籽棉最低價(jià)每斤2.85元，37%衣分，棉籽價(jià)每斤0.75元，則皮棉每斤6.42元；加上加工成本和利潤每斤0.5元，則皮棉每斤6.92元。調研中，棉農普遍反映和期待，最低價(jià)不能低于2.75～2.85元/斤，低于這一價(jià)格無(wú)法接受。

4、棉紡業(yè)救市責無(wú)旁貸。積極購買(mǎi)皮棉就是救市，增加廠(chǎng)內庫存和存放，減輕收儲庫存壓力，這是紡織企業(yè)的當務(wù)之急。

5、像重視糧食一樣重視棉花生產(chǎn)。一是良種補貼實(shí)行普惠制，棉花種多少良種補多少。提高補貼強度，補貼從15元/畝提高30～50元/畝。二是對棉花實(shí)行農資補貼。三是像糧食一樣，出臺棉花最低收購價(jià)，避免價(jià)格的大起大落引起植棉面積的大起大落。此外，要加強家庭防火宣傳。棉花是易燃品，受家庭條件限制，家庭存放籽棉容易誘發(fā)火災，不安全隱患加大，強調籽棉單獨存放，與火源隔開(kāi)相當距離。同時(shí)要防危害性雜物混入籽棉，籽棉要與人、與動(dòng)物、與家畜家禽隔開(kāi)，減少有害雜物混入籽棉之中。(中國農業(yè)科學(xué)院棉花研究所 國家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心毛樹(shù)春)

來(lái)源： 中國棉花協(xié)會(huì )

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