十一屆二次全國人大會(huì )議期間，來(lái)自紡織行業(yè)的全國人大代表們積極參政議政，反映行業(yè)基層呼聲。如何落實(shí)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃，如何扶持中小企業(yè)健康發(fā)展……這些企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，在這里匯合。記者也帶著(zhù)這些問(wèn)題，在兩會(huì )這個(gè)平臺上尋找行業(yè)與政府部門(mén)和相關(guān)機構的對話(huà)。

3月6日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、中國人民銀行負責人就應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展問(wèn)題召開(kāi)記者招待會(huì )，在記者的提問(wèn)中部分問(wèn)題與紡織行業(yè)代表的關(guān)注點(diǎn)形成對接。

代表關(guān)注點(diǎn)：紡織調整振興規劃細則何時(shí)出臺？將如何對行業(yè)企業(yè)實(shí)現有效扶持？

陳麗芬：我現在最關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題就是行業(yè)調整振興規劃細則何時(shí)出臺。希望規劃能側重“軟件”建設，也希望能列出產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)和具體目標，比如對自主品牌如何認定等。

錢(qián)月寶：希望國家盡快出臺振興紡織行業(yè)的配套政策，在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、財稅金融扶持等方面希望將政策進(jìn)一步細化，為企業(yè)提升自主創(chuàng )新能力、拓展新材料應用、增加產(chǎn)品附加值、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供優(yōu)良的政策環(huán)境，讓企業(yè)受惠。

部委回應：十大產(chǎn)業(yè)調整振興規劃細則近期將陸續出臺。

國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任張平：十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃，國務(wù)院已經(jīng)全部進(jìn)行了審議，并且批準實(shí)施。這些規劃的細則將會(huì )在近期陸續向社會(huì )公布。

十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃是一個(gè)遠近結合、考慮當前度過(guò)金融危機和未來(lái)更好更快發(fā)展的一個(gè)規劃。經(jīng)過(guò)這一場(chǎng)危機的考驗和洗禮，要使中國經(jīng)濟的質(zhì)量、水平和競爭力能夠上一個(gè)新的臺階。所以，我們在制定這些規劃的時(shí)候，既考慮當前，也考慮長(cháng)遠。

規劃主旨包括三個(gè)內容：

第一，通過(guò)擴大需求，開(kāi)拓市場(chǎng)，解決當前企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題。實(shí)際上我們采取了很多措施，包括家電下鄉、農機下鄉、汽車(chē)和摩托車(chē)下鄉，包括對一些出口產(chǎn)品提高出口退稅率，包括對一部分大宗產(chǎn)品實(shí)行國家收儲政策，也包括一些結構性減稅、減小企業(yè)負擔、加大企業(yè)的信貸供給，這些都是要使重點(diǎn)行業(yè)在目前經(jīng)營(yíng)困難的情況下，能夠盡快地走出困境。

第二，加大技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步的力度。這是從中長(cháng)期來(lái)考慮的。要使得企業(yè)的自主創(chuàng )新能力有所提高，要更多地利用新技術(shù)、新工藝，研發(fā)新產(chǎn)品，使用新材料。要使企業(yè)的技術(shù)水平能夠上一個(gè)臺階，適應未來(lái)競爭發(fā)展的需要。

第三，加大改革的力度。這是從體制、機制上提高企業(yè)和行業(yè)競爭力，也包括加大企業(yè)的兼并重組力度和加強內部管理。

代表關(guān)注點(diǎn)：如何緩解紡織等中小企業(yè)融資難的問(wèn)題？

王桂波：很久以來(lái)，廣大紡織企業(yè)缺少長(cháng)期固定貸款，只好把短期貸款用于長(cháng)期投資，風(fēng)險很大。我認為目前應該為紡織產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的貸款融資提供一個(gè)寬松的環(huán)境。

張國良：目前，我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，迫切需要得到貿易融資和信用擔保，而融資渠道和手段則非常有限，因此銀行應當對發(fā)展前景和資信良好、采用賒銷(xiāo)方式銷(xiāo)售較多的中小型企業(yè)提供保理業(yè)務(wù)服務(wù)。

銀行回應：調整一系列政策支持中小企業(yè)貸款。

中國人民銀行行長(cháng)周小川：去年確實(shí)有不少中小企業(yè)反映獲取貸款比以往難度大了。從去年年中開(kāi)始，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、中國人民銀行都對這個(gè)問(wèn)題高度重視。所以進(jìn)行了一系列的政策調整來(lái)支持中小企業(yè)貸款，并取得了明顯的進(jìn)展。

去年，中小企業(yè)貸款全年增長(cháng)13.5%，其中中型企業(yè)基本上和全部貸款增長(cháng)速度是一樣的。小型企業(yè)難度稍微大一點(diǎn)，其貸款增長(cháng)慢一些，但也不是說(shuō)沒(méi)有增長(cháng)。2008年，在企業(yè)貸款中，大型企業(yè)貸款占48%，中小企業(yè)貸款占51.9%。這表明從整個(gè)國家來(lái)講，中小企業(yè)貸款的數量還是比較大的。今年，從最近兩三個(gè)月來(lái)看，由于票據貼現業(yè)務(wù)的大幅度增長(cháng)，也在很大程度上緩解了中小企業(yè)的貸款難問(wèn)題。票據的出票人往往是大企業(yè)，但是貼現的往往是中小企業(yè)，特別是為大企業(yè)配套的上下游的中小企業(yè)。應該說(shuō)，票據的大幅度增長(cháng)，對于緩解中小企業(yè)融資難也起了很大作用。

當然，這方面還需要進(jìn)一步加大工作力度。一個(gè)就是小企業(yè)在籌集資本金方面還有很多困難。金融業(yè)要想辦法利用各種手段，包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)的各種產(chǎn)品來(lái)幫助小企業(yè)直接融資，獲得資本金。因為小企業(yè)現在看來(lái)資本金相當薄弱，如果資本金很低，要想借很多倍數的錢(qián)，必然會(huì )顯得風(fēng)險比較大，銀行也會(huì )比較猶豫。再一個(gè)，中小企業(yè)要發(fā)展多種新的融資方式，有一些是在我們國家內部產(chǎn)生的經(jīng)驗，還有一些是國際上中小企業(yè)貸款的好經(jīng)驗，我們要盡量地吸收消化，能夠推廣的就要進(jìn)行推廣。

與此同時(shí)，我在這里還想強調，對于傳統的中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，銀行要給予重視，因為除了新的中小企業(yè)貸款，雖然能夠依靠創(chuàng )新獲得融資，但是絕大多數中小企業(yè)貸款還是依靠抵押和擔保的貸款。抵押和擔保貸款這個(gè)傳統業(yè)務(wù)也還有很多需要完善和改進(jìn)的余地。

在機構上也要進(jìn)行創(chuàng )新。現在已經(jīng)有一些專(zhuān)門(mén)致力于中小企業(yè)貸款的機構，同時(shí)一些大型的金融機構內部也都在創(chuàng )設中小企業(yè)部，有的銀行已經(jīng)搞了好幾年了。另外，在金融工具方面，也應該有一些符合中小企業(yè)特性的新工具。

另外，隨著(zhù)大企業(yè)越來(lái)越多地采用直接融資方式，比如說(shuō)發(fā)行企業(yè)債或者使用其他票據和債券工具，包括股本融資工具等，實(shí)際上會(huì )給商業(yè)銀行很大的壓力。他們過(guò)去可能對中小企業(yè)重視不夠，今后他們必須高度重視。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

相關(guān)資訊

• 中國現代內衣之父——安莉芳集團創(chuàng )始人鄭敏泰
• 質(zhì)領(lǐng)2025·先鋒談|寧紡集團總經(jīng)理徐建林：解鎖“12346”密碼，開(kāi)啟發(fā)展加速度-紡織服裝周刊
• 質(zhì)領(lǐng)2025·先鋒談|波司登董事局主席高德康：數智賦能時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展-紡織服裝周刊
• 歲末年初，盤(pán)點(diǎn)紡織行業(yè)數實(shí)融合最新進(jìn)展-紡織服裝周刊
• 遠信工業(yè)、海寧紡機當選新屆執行會(huì )長(cháng)單位！中國紡機協(xié)會(huì )印染機械分會(huì )聚焦熱點(diǎn)，理性判斷前行方向！-
• 筑夢(mèng)甲子、繼往開(kāi)來(lái)，中國紡織信息中心迎來(lái)60周年-紡織服裝周刊
• 總成交額超4000億元！十大篇章解讀2024年柯橋紡織高質(zhì)量發(fā)展之路
• 中國工程院院士、東華大學(xué)校長(cháng)俞建勇：希望見(jiàn)證中國紡織科技的強盛-紡織服裝周刊
• ECO-NOVA可持續時(shí)尚大獎頒獎，30個(gè)戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)品獲獎-紡織服裝周刊
• 會(huì )長(cháng)新年談|林云峰：解鎖“新質(zhì)”動(dòng)力，重塑產(chǎn)業(yè)格局-紡織服裝周刊
• 中國紡聯(lián)會(huì )長(cháng)孫瑞哲：立高遠之意，行篤實(shí)之效，創(chuàng )開(kāi)闊之境！
• 世界布商大會(huì )