2008年下半年以來(lái)，受到國際金融危機和出口市場(chǎng)急劇萎縮的嚴重沖擊，浙江的民營(yíng)企業(yè)遭遇寒流，在面臨有史以來(lái)最艱險的一次困難和挑戰時(shí)，浙江民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)生著(zhù)哪些變化？它們能挺過(guò)這道檻嗎？30日，浙江省工商局發(fā)布了最新的民企生存狀況報告，報告顯示：2008年共有2.2萬(wàn)家民企注銷(xiāo)，死亡數創(chuàng )下6年來(lái)最高，而新登記企業(yè)數卻為6年來(lái)最低；不過(guò)總量依然保持穩中有升，新登記企業(yè)數仍高于注銷(xiāo)死亡數，特別是一些新興行業(yè)比較活躍；老百姓創(chuàng )業(yè)熱情高，個(gè)體戶(hù)總量達191萬(wàn)戶(hù)，新設個(gè)體工商戶(hù)達31.7萬(wàn)戶(hù)，日誕生1000個(gè)小老板。

另?yè)私猓瑸閹头稣憬駹I(yíng)企業(yè)脫貧解困、過(guò)個(gè)暖冬，浙江省工商局從即日起，推出特殊時(shí)期扶持民營(yíng)企業(yè)的特殊政策，這項名為“新經(jīng)濟政策”的《關(guān)于促進(jìn)全省民營(yíng)企業(yè)平穩較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，最讓人眼前一亮的就是特殊時(shí)期對民營(yíng)企業(yè)實(shí)行“三不政策”：不處罰、不追繳、不吊銷(xiāo)。

　注銷(xiāo)民企2.2萬(wàn)家

“由于經(jīng)濟金融潛在風(fēng)險加大，全省停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)增加，一些企業(yè)出現資金鏈問(wèn)題。困難企業(yè)和行業(yè)開(kāi)始擴散，已從輕工業(yè)波及重化工業(yè)，從出口導向型企業(yè)波及到內銷(xiāo)導向型企業(yè)，企業(yè)消亡數量增多。”省工商局有關(guān)負責人說(shuō)，據他們最新統計，全省全年民營(yíng)企業(yè)注銷(xiāo)數2.2萬(wàn)家，同比增長(cháng)10.99%，為近6年最高。

浙江制造業(yè)今年面臨了嚴峻的挑戰，全省制造業(yè)新設立企業(yè)數同比下降24%，注吊銷(xiāo)數上升7%。特別是紹興紡織業(yè)、臺州縫制設備行業(yè)、溫州鞋革、打火機行業(yè)、嘉興皮革業(yè)、寧波服裝行業(yè)等都面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，虧損面擴大，盈利能力下降，企業(yè)生存狀況惡化等問(wèn)題。而批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)仍保持了較快增長(cháng)，企業(yè)總量分別比上年增長(cháng)5.7%和7%。

　　302家企業(yè)“非正常死亡”

11～12月兩月間，浙江企業(yè)“非正常死亡”的增多了。

省工商局有關(guān)負責人表示，除因經(jīng)營(yíng)不善等原因正常注銷(xiāo)歇業(yè)外，今年還出現了企業(yè)突然倒閉、企業(yè)主隱匿等異常情況，倒閉企業(yè)逐月增多。截至目前，全省民營(yíng)企業(yè)共發(fā)生突然倒閉、企業(yè)主隱匿等突然變故事件302起，而11月初僅為99起。“在突然倒閉等異常情況中，有的由于資金緊張，選擇利用民間高利貸解燃眉之急，加速了企業(yè)的消亡；有的由于企業(yè)主市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險意識不強、決策不慎，盲目投資而導致資金鏈斷裂；有的因受擔保牽連而無(wú)法運轉。”

對于這302起死亡事件，工商部門(mén)進(jìn)行了調查：從地域分布來(lái)看，多發(fā)于杭州、寧波、紹興、嘉興、臺州等地區；從企業(yè)規模來(lái)看，主要集中在規模企業(yè)。其中注冊資本金100～1000萬(wàn)元的企業(yè)107家，1000萬(wàn)元～1億元的企業(yè)35家，1億元以上的企業(yè)1家；從產(chǎn)業(yè)特征看，主要集中在外貿出口、傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低以及虛擬經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)；從行業(yè)分布來(lái)看，大多集中在紡織、服裝、箱包等勞動(dòng)密集型行業(yè)，這類(lèi)行業(yè)出現突然關(guān)閉的企業(yè)有116家，占了突然關(guān)閉企業(yè)總數的38.4%。

浙江民企瞄準網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟

不過(guò)在危機中，我們也看到了浙江民企抗寒過(guò)冬的努力和信心。“50.6%的中小企業(yè)擁有自己的企業(yè)網(wǎng)站，有20.8%的企業(yè)已使用電子商務(wù)，全國有將近70%的行業(yè)網(wǎng)站聚集在我省。”這一組數據充分就顯示了當前浙江網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的活躍度。

報告顯示，以現代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現出較好態(tài)勢。目前，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)增速及增加值均超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。全省第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到34.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)6.47%，在企業(yè)總量的占比超過(guò)50%。商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息軟件業(yè)和通訊制造業(yè)企業(yè)增速同比分別達到11.4%、6.7%、5.3%和4.8%。

“三不”政策軟性執法

昨天，省工商局還出臺了幫扶民企的19條新經(jīng)濟政策，其中明確提出特殊時(shí)期扶持企業(yè)的“三不”政策：“不處罰、不追繳、不吊銷(xiāo)”。據介紹，“不處罰”政策是指除對危害公共安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全的違法行為，給予嚴厲打擊外，對其他一般性違法行為，未造成直接危害后果或主觀(guān)惡性不大，事后能夠及時(shí)消除違法狀態(tài)的，進(jìn)行提示、警示、告誡，責令改正，一般不予以處罰。“不追繳”政策是指參加2008年度年檢的企業(yè)，因受宏觀(guān)經(jīng)濟影響，已逾期出資的，經(jīng)企業(yè)提出申請，經(jīng)批準后可暫不予以追繳，并免于處罰，允許企業(yè)延長(cháng)出資期限。“不吊銷(xiāo)”政策是指2008年6月至2009年年底前成立的企業(yè)，超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續6個(gè)月以上的，可以視情況延緩處理。而根據原有政策，這些企業(yè)會(huì )被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　服務(wù)業(yè)注冊資本最低3萬(wàn)元

新經(jīng)濟政策還提出，將進(jìn)一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準入，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)。對一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外，一律降低到3萬(wàn)元人民幣。凡允許外資經(jīng)營(yíng)的都允許內資經(jīng)營(yíng)；凡允許本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)的都允許外地企業(yè)經(jīng)營(yíng)；凡法律、行政法規未禁止個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)的服務(wù)行業(yè)和項目，都允許其經(jīng)營(yíng)。

無(wú)形資產(chǎn)也可以盤(pán)活，變成“真金白銀”。針對民營(yíng)企業(yè)出現的融資難問(wèn)題，浙江在紹興工商試點(diǎn)出臺我省首個(gè)商標專(zhuān)用權質(zhì)押辦法的基礎上，將在全省推廣商標專(zhuān)用權質(zhì)押貸款優(yōu)先鼓勵馳名商標、省著(zhù)名商標所有人向銀行業(yè)金融機構申請商標專(zhuān)用權質(zhì)押貸款。

　　落實(shí)減免政策

“此外，浙江工商還將落實(shí)收費減免政策，為企業(yè)減負。”省工商局有關(guān)負責人表示，工商部門(mén)將開(kāi)通綠色通道，推行網(wǎng)上登記和年檢，免除相關(guān)行政事業(yè)性收費。

在登記費用方面，對已經(jīng)在執行的各項減免措施，在特殊時(shí)期進(jìn)一步加以強調和重申，嚴禁擅自增加收費項目、提高收費標準、搭車(chē)收費等行為。如失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以?xún)鹊钠胀ǜ咝．厴I(yè)生從事除國家限制行業(yè)外的個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自首次工商注冊登記之日起3年內，免收登記類(lèi)和證照類(lèi)等費用。如農村流動(dòng)性小商小販、農民在農貿市場(chǎng)或者當地政府指定區域銷(xiāo)售自產(chǎn)農副產(chǎn)品，免于工商登記。本報通訊員 沈雁 本報記者 陳聿敏

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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