被譽(yù)為“加工貿易之都”的東莞，其加工制造業(yè)在國際金融海嘯的沖擊下陷入“空前困難”，黃埔海關(guān)為此發(fā)布了8項措施與企業(yè)共渡難關(guān)。昨日的新聞發(fā)布會(huì )上，黃埔海關(guān)和東莞市政府合作編撰的《改革開(kāi)放30年?yáng)|莞對外貿易白皮書(shū)》也同時(shí)首發(fā)。

加工貿易企業(yè)同比減1267家

黃埔海關(guān)副關(guān)長(cháng)賴(lài)樹(shù)佳介紹，目前東莞加工貿易進(jìn)出口整體趨勢表現為增速大幅回落，進(jìn)、出口連續出現負增長(cháng)。

據海關(guān)統計，今年1~11月東莞加工貿易項下出口額為560.4億美元，比2007年同期增長(cháng)9.3%，增速回落16.6個(gè)百分點(diǎn)，占我國加工貿易出口總值的比重由2007年同期的9.2%降至8.9%；其中，繼10月首次出現負增長(cháng)之后，11月當月出口47.3億美元，大幅下降16.4%，降幅比上月擴大8.9個(gè)百分點(diǎn)。

同期加工貿易進(jìn)口370億美元，僅增長(cháng)3.9%；其中8~11月均為負增長(cháng)，分別下降3.9%、2.4%、12.6%和32.9%，降幅逐步擴大。賴(lài)樹(shù)佳解釋?zhuān)M(jìn)口的連續下滑，特別是11月份進(jìn)口的大幅下滑，必將直接反映在未來(lái)東莞加工貿易出口方面，前景令人擔憂(yōu)。

與此相關(guān)，主要行業(yè)出口企業(yè)數量顯著(zhù)下降，其中尤以中小企業(yè)為主。從2007年開(kāi)始，陸續有一批加工貿易企業(yè)搬遷或倒閉。

截至今年11月底，在海關(guān)注冊的東莞加工貿易生產(chǎn)企業(yè)數量為10654家，環(huán)比減少105家，同比減少1267家；按貨主單位貿易統計，今年11月東莞加工貿易項下有進(jìn)出口實(shí)績(jì)（產(chǎn)業(yè)鏈條上下游之間流轉的除外）的東莞加工貿易企業(yè)為7930家，比去年同期減少993家，以機電、紡織和家具行業(yè)為甚；從出口規模角度分析，今年11月出口規模在100萬(wàn)美元以下的企業(yè)有6050家，比2007年同期減少771家。

加工貿易出口增長(cháng)普遍放緩

賴(lài)樹(shù)佳分析，從海關(guān)數據還能發(fā)現，還存在主要市場(chǎng)增長(cháng)普遍放緩以及傳統大宗商品出口疲軟等問(wèn)題。1~11月，東莞加工貿易項下對各主要市場(chǎng)出口增長(cháng)普遍放緩，其中對香港出口169.1億美元，增長(cháng)8.2%，增幅大幅回落31.4個(gè)百分點(diǎn)；對美國出口154.9億美元，增長(cháng)4%，增幅回落6.3個(gè)百分點(diǎn)；對歐盟出口106億美元，增長(cháng)11.9%，增幅回落21.8個(gè)百分點(diǎn)。

從加工貿易項下大宗商品出口情況看，今年1~11月除了鞋類(lèi)產(chǎn)品出口增長(cháng)16.7%較為穩定外，其他或增速大幅放緩，或出現下降，其中出口紡織品33億美元，增速由去年同期的增長(cháng)8.1%逆轉為下降4.2%；出口家具17.3億美元，由增長(cháng)7.9%轉為下降9.1%；出口箱包8.6億美元，增長(cháng)13.2%，增速回落15.9個(gè)百分點(diǎn)；出口機電產(chǎn)品429.3億美元，增長(cháng)12.4%，增速回落18.8個(gè)百分點(diǎn)；出口高新技術(shù)產(chǎn)品214.4億美元，增長(cháng)6.4%，增速回落31.9個(gè)百分點(diǎn)。

令企業(yè)感到壓力的是訂單在繼續減少。東莞市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì )統計數據顯示，今年第四季度客戶(hù)訂單同比減少約15%~20％，預計明年全年的客戶(hù)訂單同比減少約30%~40%，這無(wú)疑給東莞企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成很大的困難。

賴(lài)樹(shù)佳稱(chēng)，目前擔心的是由于歐美企業(yè)倒閉或者破產(chǎn)，致使東莞部分企業(yè)壞賬增多，少數企業(yè)遭遇經(jīng)營(yíng)困難，難以為繼，市場(chǎng)的不確定因素使上游企業(yè)難以對外報價(jià)，下游企業(yè)不敢承接超過(guò)3個(gè)月的長(cháng)單、大單。一旦處于產(chǎn)業(yè)鏈中的某個(gè)企業(yè)破產(chǎn)，在此鏈條的上下游企業(yè)都會(huì )遭受影響，有可能引發(fā)連鎖性的企業(yè)群體倒閉潮。

出臺8項措施助企業(yè)克難

“盡管形勢嚴峻，但東莞有發(fā)達的外向型經(jīng)濟體系，有過(guò)去創(chuàng )造的‘東莞模式’，有30年的積累，東莞的前景依然是光明的。”黃埔海關(guān)關(guān)長(cháng)李佩林在介紹昨日首發(fā)的《改革開(kāi)放30年?yáng)|莞對外貿易白皮書(shū)》時(shí)說(shuō)。

據介紹，為了與企業(yè)攜手共渡難關(guān)，12月17日，黃埔海關(guān)、東莞市人民政府聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )發(fā)布了支持企業(yè)發(fā)展的8項措施，包括推進(jìn)通關(guān)便利措施、深化業(yè)務(wù)改革和信息化建設、加快現場(chǎng)應急處置制度、提高海關(guān)審價(jià)和減免稅審批時(shí)效、發(fā)揮保稅監管場(chǎng)所和特殊監管區域的功能作用、促進(jìn)加工貿易企業(yè)轉型升級、加強海關(guān)統計監測預警的服務(wù)作用、維護正常進(jìn)出口秩序等。

“海關(guān)與市政府共同發(fā)布‘白皮書(shū)’是一個(gè)創(chuàng )舉。”東莞市副市長(cháng)江凌認為這不僅是對東莞改革開(kāi)放的總結，更能增強企業(yè)應對危機的信心。

“對外經(jīng)濟貿易是東莞的命根子，海關(guān)則是對外經(jīng)濟貿易的命根子。”江凌評價(jià)，在應對危機的關(guān)鍵時(shí)刻，黃埔海關(guān)推出的8項措施，能幫助企業(yè)克服困難，同時(shí)有利于東莞轉型升級。

??? 各方反應?? 8項措施給了企業(yè)信心

“這8項政策對企業(yè)有很大的好處。”東莞外商投資企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)梁偉浩說(shuō)，“對企業(yè)信心的提升幫助會(huì )很大。”

他分析說(shuō)：“加快通關(guān)速度、簡(jiǎn)化通關(guān)手續可以讓企業(yè)節約通關(guān)的費用；支持加工貿易擴大內銷(xiāo)，施行集中申報，可以避免產(chǎn)品的積壓；允許先行銷(xiāo)售保稅料件或其制成品可以降低企業(yè)的開(kāi)銷(xiāo)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。”

東莞能率科技有限公司處長(cháng)尹力加也有同感：“這些措施能降低企業(yè)成本，對相關(guān)企業(yè)的信心提升有幫助。”

暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院吳立廣教授則對此保持了適度的謹慎。他認為，8項措施的推出表明政府正在做應該做的事情，這讓企業(yè)看到政府正在努力和企業(yè)共渡難關(guān)，能夠給企業(yè)以信心。不過(guò)真正要解決問(wèn)題還是要靠企業(yè)自身，企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)品的升級，開(kāi)拓新的市場(chǎng)。

吳立廣說(shuō)，比如簡(jiǎn)化企業(yè)通關(guān)手續這項，可以加快企業(yè)通關(guān)速度，降低企業(yè)的一些成本，不過(guò)最關(guān)鍵的還是企業(yè)能拿到訂單。吳立廣說(shuō)：“如果企業(yè)沒(méi)有訂單，通關(guān)速度再快也沒(méi)有用。”

來(lái)源： 廣州日報

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