多方高級別的利益相關(guān)者出席了2008年12月2日在日內瓦舉行的聯(lián)合國貿易與發(fā)展會(huì )議的棉花會(huì )議,世貿組織總干事帕斯卡拉米在會(huì )上發(fā)言時(shí)強調,“現在時(shí)機已到,必須為全球棉花貿易提供更加公平的制度。他還說(shuō),這個(gè)問(wèn)題影響著(zhù)最貧窮最脆弱的WTO成員國。”
拉米發(fā)言摘要如下:
在為本次會(huì )議做準備的時(shí)候,我閱讀了哥倫比亞棉花入門(mén)百科全書(shū)。它講述了古代棉花經(jīng)過(guò)紡紗織布印染之后,成為古老的印度人、中國人和埃及人身上的衣服。之后,棉花的使用方法傳入地中海國家。阿拉伯商人把棉花帶入意大利和西班牙。棉花隨后又來(lái)到英國。英國商人發(fā)現,從美國進(jìn)口的棉花更加便宜。非洲國家生產(chǎn)棉花,與英國進(jìn)行交易。簡(jiǎn)言之,棉花是一種國際貿易產(chǎn)品,而國際貿易又擴大了棉花在全球的使用范圍。
但是,如果今天我們在這里開(kāi)會(huì ),那是因為棉花已經(jīng)成為檢驗多哈回合承諾的試金石,檢驗世貿組織多哈回合全球貿易談判是否是一個(gè)真正的發(fā)展回合。
我非常高興參加此次討論,尤其是包括所有的C4部長(cháng),但是其他棉花生產(chǎn)國家的部長(cháng)們也對即將制定的當前棉花工作方案承擔一份責任。
全球經(jīng)環(huán)境日益惡化,威脅到過(guò)去幾年的經(jīng)濟發(fā)展成果,今天,我們在這樣的背景下召開(kāi)會(huì )議。此時(shí),全球棉花工業(yè)正面臨10年中的最大挑戰。
根據ICAC最新報告,2008-09年世界棉花產(chǎn)量將減少6%,至2470萬(wàn)噸,這是5年中世界棉花產(chǎn)量首次低于2500萬(wàn)噸。發(fā)達國家消費者購買(mǎi)力減弱,信貸環(huán)境收縮,大局不確定,這些因素將導致棉花價(jià)格繼續下跌。
一部分解決方案在我們曾經(jīng)重點(diǎn)解決的兩個(gè)方面。即貿易政策和發(fā)展補貼。
在貿易政策方面,我們前面的路線(xiàn)圖非常清楚。發(fā)達國家,尤其是美國和歐盟,必須大幅削減他們提供給本國棉農的貿易扭曲性補貼。棉花市場(chǎng)準入應該提高。棉花出口補貼必須終止。但是這一點(diǎn),我們大家都清楚,只能在多哈回合圓滿(mǎn)結束的框架之內得以實(shí)現。
7月份,日內瓦WTO貿易部長(cháng)級會(huì )議未能就農業(yè)和工業(yè)協(xié)議形式達成一致,因此,錯過(guò)了最終實(shí)現棉花具體承諾的機遇。很多人表示遺憾,說(shuō)棉花問(wèn)題沒(méi)有得到重視。
此后,我做了很多工作。現在傳來(lái)好消息,美國和歐盟同意解決棉花問(wèn)題。他們一再確定他們對棉花問(wèn)題的承諾,因此,棉農的擔心將從根本上得到解決。近幾周,舉行了多次技術(shù)磋商,較貧窮產(chǎn)棉國與發(fā)達國家之間越來(lái)越接近達成一個(gè)雙方都可以接受的協(xié)議。
當然,這并不意味著(zhù)所有的工作已經(jīng)完成,這些磋商必須繼續下去,直到我們手中捧著(zhù)一份已經(jīng)完成的協(xié)議。
我們看到了一個(gè)積極的趨勢。相關(guān)承諾現在已經(jīng)達到5.51億美元。這些承諾的實(shí)際支付也提到1.09億美元,較2007年的3800萬(wàn)美元提高186%,雖然為了擴大這一趨勢,我們還需做出更多的努力。
棉花基礎設施開(kāi)發(fā)方面的棉花援助承諾總值現在達到20億美元。這些承諾包括提高棉產(chǎn)品競爭力,提升棉農的生產(chǎn)能力,蟲(chóng)害綜合管理系統,多元化方案等等。
最后,我要強調,現在時(shí)機已到,我們要為更加公平的全球棉花貿易兌現承諾。農業(yè)和工業(yè)協(xié)議形式可以發(fā)出一個(gè)積極的信號,即世界貿易大家庭承諾解決棉花問(wèn)題,棉花問(wèn)題影響到最貧窮和最脆弱的WTO成員國。作為捐助者,他們必須履行提供開(kāi)發(fā)援助的承諾。一個(gè)國家,如果離開(kāi)其他國家,將無(wú)法實(shí)現我們共同追求的結果。
來(lái)源: 中國紡織交易網(wǎng)
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