“最近很忙，每天都有幾十個(gè)企業(yè)的電話(huà)打進(jìn)來(lái)，都是詢(xún)問(wèn)自由貿易區(下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿區)情況的，尤其是東盟。”商務(wù)部國際司的一位官員對本報說(shuō)。

昔日緊盯美歐市場(chǎng)的大老板們一改常態(tài)，最近這段時(shí)間，對自貿區政策及其談判進(jìn)程尤為關(guān)注。他們越來(lái)越意識到，當需求減少的時(shí)候，出口退稅回調和銀行保證金臺賬“實(shí)轉”政策的轉身只是一道很美的風(fēng)景，這個(gè)時(shí)候“拿到訂單才是硬道理。”

金融危機對這些主要發(fā)達國家的沖擊讓他們不得不轉移視線(xiàn)，去關(guān)注那些曾經(jīng)不屑一顧的市場(chǎng)。

退稅，看上去很美

福建佳達紡織股份有限公司副總經(jīng)理陳春，剛從公司最主要的出口國––美國考察回來(lái)。一趟美國之行讓陳春感受到，明年上半年的日子將更艱難。“以前全額付款的定單，現在也拆分付了”。

商務(wù)部政研室的向宇博士說(shuō)：“進(jìn)出口企業(yè)受到影響已經(jīng)是100%。美國零售的萎縮和進(jìn)口的下降有一個(gè)半年的滯后期。”美國零售這兩個(gè)月才開(kāi)始下降，它帶動(dòng)出口的下降大概要到明年，現在反映出來(lái)的只是出口訂單的大幅下滑下降。真正的影響要到明年2-3季度才會(huì )顯示出來(lái)。

11月17日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，即從今年12月1日起，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率進(jìn)一步提高。此次調整共涉及3770項商品，約占全部出口產(chǎn)品的27.9%，是今年下半年三次出口退稅率上調中幅度最大、范圍最廣的一次。

陳春從兩方面來(lái)分析出口退稅回調的作用，他說(shuō)：“這要看我們的競爭對手到底是誰(shuí)？如果是國內企業(yè)，大家都沒(méi)錢(qián)，退稅提高后，競相降價(jià)去爭一個(gè)訂單，就沒(méi)什么用。但是，如果競爭對手是美國國內或者其他發(fā)展中國家，那么這時(shí)出口退稅的提高就有一定的意義。”

向宇博士說(shuō)：“這個(gè)手段確實(shí)不可能對全部產(chǎn)品有效，只會(huì )對一部分產(chǎn)品有作用。但是在操作層面上很難區分對哪些產(chǎn)品有效，哪些無(wú)效。所以商務(wù)部采取的手段就是全部回調。”

“利潤逐年下降已經(jīng)是不爭的事實(shí)，現在大幅下降的訂單，真的很恐怖。”陳春不無(wú)抱怨地說(shuō)，“現在紡織企業(yè)訂單的下降平均在2-5成左右，出口退稅并不能解決需求問(wèn)題。”

11月21日，銀行保證金臺賬“實(shí)轉”政策的再次轉身，遇到的是相同的尷尬。

向宇說(shuō)：“空轉只在一定程度上解決企業(yè)資金的問(wèn)題，目前來(lái)看，如果需求沒(méi)有了，這兩招很難從根本上解決問(wèn)題。這次金融危機對主要發(fā)達國家市場(chǎng)打擊比較大，那么我們還是要去挖掘一些新的中小市場(chǎng)。”

自貿區建設

危機到來(lái)，加大中小國家的市場(chǎng)占有率就顯得尤為重要。陳春目前正在關(guān)注東盟的一些國家，還有日本和韓國，因為他聽(tīng)說(shuō)中國對日韓自貿區的談判也正在加快推進(jìn)。

“現在增加一成的訂單或許都可以幫助我們撐過(guò)這段時(shí)間，以前也不是沒(méi)想過(guò)開(kāi)拓其他市場(chǎng)，但是在沒(méi)有附加優(yōu)惠政策的時(shí)候誰(shuí)也不想放過(guò)歐美這塊肥肉。”陳總說(shuō)。

商務(wù)部國際司的一位官員說(shuō)：“從企業(yè)的關(guān)注度來(lái)看，由于自貿區有降稅的政策，越來(lái)越受到雙方企業(yè)的重視。”

以中國-東盟為例，隨著(zhù)降稅逐步到位，雙方企業(yè)利用自貿區優(yōu)惠開(kāi)展貿易的絕對數量和比重，都將會(huì )連續幾年呈現高速增長(cháng)。受自貿區實(shí)施帶動(dòng)雙方貿易總額也呈現了快速增長(cháng)的勢頭。

根據國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局給商務(wù)部國際司提供的一份《中國––東盟自貿區原產(chǎn)地證書(shū)簽證情況》顯示，2008年1-9月份，全國檢驗檢疫機構共簽發(fā)中國-東盟自貿區原產(chǎn)地證書(shū)達到13.33萬(wàn)份，簽證金額40.72億美元，同比分別增長(cháng)了66.41%和103.8%。

除中國-東盟外，中國已經(jīng)簽署的自貿區協(xié)議還有中國-智利、中國-巴基斯坦、中國新西蘭和中國-新加坡、中國-秘魯五個(gè)，均在今年完成。

上述商務(wù)部官員表示，“自由貿易區的推進(jìn)的確在今年加快了，如果沒(méi)有經(jīng)濟危機的話(huà)，可能推進(jìn)得沒(méi)有這么迅速。這是一個(gè)趨勢，韓國、日本、美國在這方面都在加快。”

向宇分析說(shuō)，“目前這個(gè)階段，自由貿易區或許成為一個(gè)合法的規避港。”

他表示，自貿區建設主要是擴大貿易區內的貿易，另一個(gè)角度看就是排除了區域外貿易。所以這也是目前各國加快自貿區協(xié)議談判進(jìn)程的一個(gè)原因。

來(lái)源： 經(jīng)濟觀(guān)察

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