11月10日下午，財政部召開(kāi)地方(廳)局長(cháng)會(huì )議，傳達國務(wù)院關(guān)于擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)會(huì )議精神，研究部署各級財政部門(mén)貫徹落實(shí)措施。

會(huì )議認為，國務(wù)院召開(kāi)的這次會(huì )議是在國際金融危機愈演愈烈、世界經(jīng)濟受到嚴重沖擊、我國經(jīng)濟所受影響不斷加重加深的背景下召開(kāi)的一次重要會(huì )議。黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚、統籌全局、果斷決策，提出要堅持靈活審慎的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步擴大內需，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，并對當前及明年的財政工作提出了明確要求。各級財政部門(mén)必須全面理解和準確把握中央的方針政策，認真落實(shí)好各項政策措施，積極安排并做好當前及明年的財政工作，確保各項政策落實(shí)到位，確保國民經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)。

會(huì )議指出，財政部門(mén)要按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，認真實(shí)施好積極的財政政策，落實(shí)好進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十大措施，具體做好以下幾項工作：一是增加中央政府投資，拉動(dòng)社會(huì )投資。將增加的中央政府投資主要用于保障性安居工程建設以及農業(yè)、教育、醫療衛生、生態(tài)環(huán)境等基礎設施建設。二是推進(jìn)稅制改革，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費。積極做好各項準備，組織好2009年1月1日起增值稅全面轉型改革的實(shí)施工作，促進(jìn)企業(yè)投資和擴大內需。進(jìn)一步研究實(shí)施擴大消費的財稅政策，增加居民消費需求。調整完善出口退稅政策，鼓勵外貿發(fā)展，促進(jìn)外貿出口保持穩定增長(cháng)。三是增加財政補助規模，促進(jìn)提高城鄉居民收入。制定并完善增加各項農業(yè)補貼的方案，擴大補貼范圍，增加農民收入。盡快出臺相關(guān)財稅扶持政策，提高城鄉低保、撫恤對象等人員的補助水平，促進(jìn)就業(yè)。加大對中西部地區轉移支付力度，縮小地區間收入分配差距。四是進(jìn)一步調整優(yōu)化財政支出結構，促進(jìn)保障和改善民生。重點(diǎn)加大對“三農”、教育、醫療衛生、社會(huì )保障、保障性安居工程建設等民生領(lǐng)域的投入。五是大力支持自主創(chuàng )新和節能減排，推進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化。實(shí)施促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新的財稅優(yōu)惠政策，落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，支持完善擔保體系建設，幫助中小企業(yè)融資，促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新。

會(huì )議強調，到年底，已不足兩個(gè)月時(shí)間,各級財政部門(mén)要按照中央的部署和要求，切實(shí)采取有效措施，擴大內需，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，確保2008年預算圓滿(mǎn)完成。一是要加強預算執行。對今年安排的“三農”、教育、科技、社會(huì )保障、環(huán)境保護、節能減排等重點(diǎn)支出，要按照預算加快支出進(jìn)度，確保資金及時(shí)足額撥付到位。二是防止年底突擊花錢(qián)。要嚴格控制一般性支出，嚴格控制“人、車(chē)、會(huì )和網(wǎng)絡(luò )、招待”等支出增長(cháng)，防止年底突擊花錢(qián)，堅決制止各種鋪張浪費。三是配合十大措施，合理安排超收。考慮到明年財政收支形勢緊張，今年如有超收，除安排用于解決歷史債務(wù)、特殊的一次性支出等必不可少的支出外，原則上轉入明年預算使用。四是結合積極財政政策，調整正在編制的2009年預算。結合當前形勢和實(shí)施積極財政政策的新要求，積極研究，認真落實(shí)，對正在編制的2009年預算進(jìn)行及時(shí)調整。

來(lái)源： 財政部

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