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直擊華爾街風(fēng)暴：解讀中國外貿出口形勢

相關(guān)專(zhuān)題：資訊頻道資訊頻道發(fā)布時(shí)間：2008-11-04

資訊導讀：　　主持人：晚上，歡迎收看中央電視臺經(jīng)濟頻道特別節目《直擊華爾街風(fēng)暴》，我是主持

主持人：晚上，歡迎收看中央電視臺經(jīng)濟頻道特別節目《直擊華爾街風(fēng)暴》，我是主持人芮成鋼。今天走進(jìn)我們演播室的是商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院的副院長(cháng)沈丹陽(yáng)先生。沈先生，您好！

沈丹陽(yáng)：主持人好！

主持人：從今年年初開(kāi)始，國內就有一些出口型企業(yè)面臨著(zhù)美元貶值、成本上升等壓力，現在可以說(shuō)是壓力更大了，如果我們把先前的壓力用數字來(lái)衡量說(shuō)是一百的話(huà)，現在這個(gè)壓力應該是什么樣的數字？

沈丹陽(yáng)：現在只會(huì )更大，不會(huì )更小。

主持人：如果說(shuō)原來(lái)是一百的話(huà)，現在可以說(shuō)是一百五十嗎？

沈丹陽(yáng)：應該沒(méi)有那么高。

主持人：沈先生，您覺(jué)得我們應該用一種什么樣的態(tài)度看待目前的形勢，下一步又會(huì )出現什么樣的新情況？

沈丹陽(yáng)：我們要從宏觀(guān)面上來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，外貿形勢總體上是比較好的，為什么這么講呢？我覺(jué)得有三個(gè)原因。

第一，我們的出口的增長(cháng)速度還是快速增長(cháng)，一到九月份，全國的出口增長(cháng)速度是22.3%，雖然比去年同期大概降4.8個(gè)百分點(diǎn)，但是這個(gè)速度還是非常快的。我們現在出口，去年一萬(wàn)多億美元了，這么大量規模的基礎上，繼續保持20%幾的增長(cháng)，全世界沒(méi)有。

第二，我們一到九月份的出口增長(cháng)沒(méi)有大起大落，除了二月份，大家知道風(fēng)雪災害發(fā)生之后，二月份出口增長(cháng)比較低迷，其他的八個(gè)月份，出口基本上在20%到22%之間，這是比較平穩的，沒(méi)有大起大落。

第三，出口的結構包括地區結構、貿易方式結構、主體結構、市場(chǎng)結構都還是比較合理的。

主持人：但是目前也確實(shí)是，這些出口型企業(yè)面臨很多困難，經(jīng)濟危機帶來(lái)的需求確實(shí)在減少，而且很難預測未來(lái)還會(huì )發(fā)生哪些事情，這場(chǎng)金融危機會(huì )走多遠、走多深，明年的中國出口的態(tài)勢，您用什么詞來(lái)概括特別準確，顯然樂(lè )觀(guān)這個(gè)詞不太合適，用悲觀(guān)更不合適，用什么樣的詞來(lái)概括新的形勢？

沈丹陽(yáng)：我認為是確實(shí)不樂(lè )觀(guān)，但是也不容悲觀(guān)，應該是審慎的樂(lè )觀(guān)。我覺(jué)得明年困難還是很多的，不確定因素也很多，困難，大家都知道，金融危機以后，現在的市場(chǎng)需求是低迷的，特別是美國市場(chǎng)，因為美國是我們最主要的出口市場(chǎng)，歐盟、日本市場(chǎng)都低迷，還有很多其他的困難因素，大家都可能通過(guò)各種媒體報道知道了，不確定因素指的是這場(chǎng)金融危機到底水有多深，還會(huì )怎么樣發(fā)展，發(fā)展到什么程度，席卷多少個(gè)國家，會(huì )不會(huì )造成全球性的經(jīng)濟的衰退，這些都是不確定的。我們國家受多大的影響，政府會(huì )采取什么政策措施，這些措施有多大的效果，這些很難一下子說(shuō)得清楚。

主持人：浙江省是中國民營(yíng)經(jīng)濟非常活躍的沿海外向型發(fā)展的大省，也是出口大省，這些出口企業(yè)當中，大多數都是中小企業(yè)，這次金融危機當中，他們的生存狀況又如何。我們現在就連線(xiàn)設在浙江衛視的演播室，傅琳你好。

傅琳：芮成鋼，你好，像你剛才所說(shuō)的，目前浙江的企業(yè)有99.6%都是中小企業(yè)，而小企業(yè)的比例也已經(jīng)超過(guò)了90%。由于浙江的經(jīng)濟外貿依存度比較高，面對這次的全球金融危機，他們又是如何應對的，有關(guān)部門(mén)又提供了哪些幫助，今天我們的演播室請到的是浙江銀監局的副局長(cháng)袁亞敏，請她來(lái)談一下這方面的情況。袁局長(cháng)。

主持人：袁局長(cháng)您好。袁局長(cháng)，中小企業(yè)融資難是一個(gè)老話(huà)題了，在這次全球金融危機的大環(huán)境下，中小企業(yè)的融資是不是面臨著(zhù)更大的壓力？

袁亞敏：是的，的確，當前中小企業(yè)的融資情況出現了許多新的問(wèn)題，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也產(chǎn)生了一些新的變化，特別是我們浙江的中小企業(yè)又是浙江的主要的企業(yè)群體，所以在小企業(yè)的支持方面，確實(shí)需要銀行業(yè)在新的形勢下做出新的工作和新的作為。大家也知道浙江是一個(gè)外向度非常高、又是塊狀經(jīng)濟比較突出的經(jīng)濟格局，在這個(gè)經(jīng)濟格局當中，我們很多企業(yè)又是一個(gè)非常小的成長(cháng)型的企業(yè)，比如說(shuō)我們浙江的紡織行業(yè)，它是一個(gè)關(guān)聯(lián)度非常高、企業(yè)的鏈非常長(cháng)的這么一個(gè)行業(yè)。當前經(jīng)營(yíng)也出現了很多困難，當然包括我們融資方面的壓力。

主持人：在這種情況下，銀行的監管部門(mén)又該如何來(lái)引導商業(yè)銀行幫助中小企業(yè)緩解資金壓力，有些政策確實(shí)會(huì )影響到商業(yè)銀行自身的利益，怎么來(lái)協(xié)調這種關(guān)系。

袁亞敏：當前針對宏觀(guān)調控的形勢以及內外部的形勢變化，我們浙江銀監局要求各個(gè)銀行業(yè)機構增強社會(huì )的責任感，認真貫徹落實(shí)中國銀監會(huì )推進(jìn)小企業(yè)工作的各種措施，在新的政策方面，我們采取有保有壓，區別對待，更好地調整資產(chǎn)的結構、調整信貸的結構，把有效的資金支持小企業(yè)的發(fā)展。在具體的操作上，我們采取了以下幾個(gè)措施：

第一，在總量上保證小企業(yè)的貸款的需求。主要體現是貸款的增量不低于去年的增量，貸款的增速不低于全部貸款的增速，這在總量上是可以得到保證的。

對各商業(yè)銀行的要求方面，我們采取單獨下計劃、單獨列清單、單獨定價(jià)考核，所以在這方面，各個(gè)商業(yè)銀行也積極地應對我們提出的這項措施。

在改善金融服務(wù)方面，特別是在金融創(chuàng )新方面，引導商業(yè)銀行，要轉變以抵押為本的經(jīng)營(yíng)理念，更加注重小企業(yè)的低還款的來(lái)源。這首先要解決風(fēng)險評估的問(wèn)題，所以我們很多的小商業(yè)銀行采取了對企業(yè)信譽(yù)的評估，引進(jìn)了國外的先進(jìn)的風(fēng)險評估的辦法，嫁接到我們對小企業(yè)的支持上，使許多在原來(lái)傳統的信貸模式上，不能進(jìn)入門(mén)檻的企業(yè)能夠得到信貸的支持，進(jìn)入我們信貸的門(mén)檻，這樣也能保證我們一些發(fā)展型的小企業(yè)能夠增加信貸的支持。

另一方面，我們也要解決對銀行和企業(yè)信貸信息的不對稱(chēng)。這個(gè)不對稱(chēng)，我們目前有個(gè)很好的案例，就是我們采用了阿里巴巴交易記錄來(lái)提供對企業(yè)的信用度的監測，以及對企業(yè)信用度的了解，這樣能夠幫助企業(yè)來(lái)解決我們銀行和企業(yè)相互之間的信息不對稱(chēng)問(wèn)題，也同時(shí)能夠幫助企業(yè)進(jìn)入我們信貸的門(mén)檻。

另外我們也采取了在信貸的支持方面，要更多地創(chuàng )造我們金融的一個(gè)新產(chǎn)品，特別是對小企業(yè)支持，適應小企業(yè)成長(cháng)、發(fā)展的需求的金融產(chǎn)品。因為產(chǎn)品很多，我只簡(jiǎn)單地說(shuō)幾個(gè)例子，一個(gè)是我們對超市供應商貸款，這個(gè)貸款推出以后，也解決了資金鏈的滾動(dòng)和供應方、和市場(chǎng)之間的結算的渠道的暢通，也保證了我們對貸款企業(yè)的支持。

主持人：感謝，感謝我們浙江銀監局的副局長(cháng)袁亞敏女士，也感謝我們浙江衛視的主持人傅琳，我們浙江衛視的連線(xiàn)先到這里。沈先生，現在看來(lái)，中小企業(yè)對于政府的金融扶持、信貸扶持的呼聲還是比較高的，您覺(jué)得空間還有多大，從紡織品是否也會(huì )蔓延到鞋類(lèi)產(chǎn)品的出口，是不是會(huì )逐漸看到更多這樣的政策空間。

沈丹陽(yáng)：政策肯定會(huì )進(jìn)一步出臺來(lái)支持，這次他們到廣交會(huì )去調研，我想也是為了這個(gè)目的。政策，我覺(jué)得現在可以采取的政策，主要有兩個(gè)方面，或者是企業(yè)呼聲比較高的有兩個(gè)方面，一方面是進(jìn)一步提高出口退稅率，雖然說(shuō)這次出口退稅率又提高了幾個(gè)點(diǎn)，但是不是所有商品，只是一小部分商品，我們的出口退稅率，從理論上講，大部分商品調高到17%，有一部分商品調高到14%，現在紡織品15，還差兩個(gè)點(diǎn)，企業(yè)覺(jué)得還不夠，如果問(wèn)企業(yè)說(shuō)你希望什么政策，一般說(shuō)出口退稅給我調足了，所謂足，就因為征的時(shí)候是征17，現在退15%，他覺(jué)得差兩個(gè)點(diǎn)，現在，出口退稅又是國際慣例，調到17沒(méi)有問(wèn)題的。

再有像這次玩具和其他一些商品沒(méi)有調，機電產(chǎn)品，大家也有這個(gè)要求，這是一個(gè)需要重點(diǎn)考慮的。

第二個(gè)就是金融服務(wù)。金融扶持，剛才浙江講得很好，但是光是浙江做不行，現在廣東更困難，還有江蘇、福建，很多地方都有同樣的問(wèn)題，金融服務(wù)怎么樣全國性地，大家都來(lái)為中小企業(yè)提供服務(wù)，并且這個(gè)服務(wù)能夠到位，所謂到位，第一，信息要對稱(chēng)，剛才講了，信息不對稱(chēng)，很多企業(yè)不知道，這些服務(wù)怎么樣讓大家都知道。第二個(gè)要便利，有一些政策很好，但是企業(yè)不感興趣，為什么？因為很麻煩，最后看得到，吃不著(zhù)，像掛在墻上的餅一樣。

主持人：另外還有一個(gè)一次到位的問(wèn)題，有些調整，是否在調研充分之后一次派到位。

沈丹陽(yáng)：是，是應該充分調研以后，不要太盲目或者草率地出臺政策。

主持人：陳德銘部長(cháng)在他的講話(huà)當中也說(shuō)到了好幾個(gè)關(guān)鍵詞，說(shuō)企業(yè)的結構、經(jīng)營(yíng)方式、怎么去提高競爭力。現在有一個(gè)觀(guān)念，我覺(jué)得看你怎么理解，這個(gè)危機對中國來(lái)說(shuō)如果是一個(gè)好事的話(huà)，就是把許多早就想干的事、但是一直沒(méi)有下決心做的事情，借這個(gè)機會(huì )給做了。但是在目前這種內外交困的情況下，很多中小企業(yè)可能沒(méi)有能力在很短的時(shí)間內實(shí)現產(chǎn)業(yè)的升級，創(chuàng )造自己的品，您覺(jué)得這是不是有點(diǎn)逼上梁山的味道？

沈丹陽(yáng)：是有這種說(shuō)法，但是我個(gè)人不太贊成這種說(shuō)法，當然他們這種看法從積極方面來(lái)看，是要求外貿企業(yè)或者出口生產(chǎn)企業(yè)加快轉變外貿增長(cháng)方式或者加快結構的調整。結構調整，過(guò)去環(huán)境比較寬松，也就不懂得調整，現在環(huán)境緊了，或者讓環(huán)境更緊一點(diǎn)，讓你來(lái)調整這個(gè)結構，我覺(jué)得調結構的主體是企業(yè)，一定要讓企業(yè)在相對比較寬松的環(huán)境下，它才能來(lái)調這個(gè)結構。你要讓它能夠去掙錢(qián)，它確實(shí)是不會(huì )調結構的，但是你也不能逼它，你給它逼得太猛，前段時(shí)間有些政策的調整，我個(gè)人看法，還是密了一點(diǎn)、緊了一點(diǎn)，比如說(shuō)出口退稅率，一年之內調低了好幾回，我們對一個(gè)產(chǎn)品征收了出口關(guān)稅，加工貿易政策調整，這些調整都有道理的，但是太密了，政策疊加在一塊，有些企業(yè)就受不了。尤其現在面臨這種形勢，形勢不太好的情況下、環(huán)境不太寬的情況下，你這時(shí)候再逼的話(huà)，企業(yè)受不了，最后逼死了也不好。

主持人：您認為目前這個(gè)情況下，這些出口型的中小企業(yè)，對他們來(lái)說(shuō)，更重要的不是去轉型，而是把眼前的事情做好。

沈丹陽(yáng)：對，我覺(jué)得最重要的是他們怎么樣能夠自己調整產(chǎn)品結構，在市場(chǎng)結構和新技術(shù)、新設計、新款式各方面都動(dòng)一下腦筋。

主持人：我們看看今天觀(guān)眾們都提出了哪些問(wèn)題，手機尾號3126的天津觀(guān)眾說(shuō)，現在被重復最多的一句話(huà)就是信心比黃金更重要，信心比貨幣更重要，信心比什么都更重要，在對外貿易里，我們的信心到底來(lái)自哪里。昨天我有一個(gè)機會(huì )跟美國財富五百強企業(yè)的CEO對話(huà)，我說(shuō)美國的信心在哪里，他說(shuō)信心是需要數據來(lái)支撐的，目前我們還沒(méi)有這樣的數據，但是我們中國經(jīng)濟的信心是有數據支撐的，您能不能給我們回顧一下我們的信心都有哪些？

沈丹陽(yáng)：從今年的情況來(lái)看，我們的出口到九月份是增長(cháng)了22.3%，剛才我聽(tīng)到一個(gè)數據，陳部長(cháng)透露，十月份增長(cháng)也是超過(guò)了20%，這個(gè)數字是在金融危機已經(jīng)發(fā)生而且我們面臨了很多困難和很多不確定因素，并且宏觀(guān)經(jīng)濟形勢也比較趨緊的情況下得到的，這是一個(gè)數字。

第二個(gè)，我最近查了一下，我們今年對美國的出口增幅下降了，而且下降比較多，但是對其他國家，比如對印度、對韓國出口，今年一到九月份增長(cháng)都超過(guò)40%。對德國、對歐盟增長(cháng)了大概是27.8%，這個(gè)速度也很快。我們對中東、對其他國家現在的出口也還是保持著(zhù)比較高的、超過(guò)20%的增長(cháng)速度。

另外一個(gè)數字是全國各省，三十一個(gè)省，只有七個(gè)省的出口增長(cháng)速度是低于20%，一到九月份。有十一個(gè)省的出口增長(cháng)速度超過(guò)30%。出口增長(cháng)降得比較厲害的是廣東，而且廣東占全國出口總額將近三分之一的大份額的時(shí)候，它的出口增長(cháng)，我算了一下，今年出口掉下來(lái)可能會(huì )影響，如果它能夠達到去年的增長(cháng)速度，應該會(huì )增加四百個(gè)億美元的出口，可是他出口增速下滑了，這樣就影響了四百億，如果把四百億加進(jìn)來(lái)，我們的增長(cháng)速度是比較樂(lè )觀(guān)的，差不多達到去年的水平。

主持人：有人說(shuō)，現在剛剛是秋天的開(kāi)始，還沒(méi)有看到冬天，2009年可能會(huì )更加困難一些，到那個(gè)時(shí)候，我們的數字還會(huì )像現在這樣樂(lè )觀(guān)嗎？

沈丹陽(yáng)：我覺(jué)得不能再這么樂(lè )觀(guān)了，明年的情況可能比今年更嚴重一些，困難更多一些，我們現在經(jīng)常講不確定性，因為確實(shí)有很多我們估計不到的，國內的、國際的，特別是國際市場(chǎng)的情況還有很多我們是估計不到的，所以我認為總體上肯定比今年要困難，但是要有信心，為什么說(shuō)要有信心呢？我個(gè)人分析有四點(diǎn)很重要的因素。

第一、現在外貿出口增長(cháng)的基礎和動(dòng)力沒(méi)有改變，為什么出口增長(cháng)這么快呢？我們這么多年為什么連續出口增長(cháng)這么多、這么快？一個(gè)很重要的基礎就是我們現在的產(chǎn)品比較適合市場(chǎng)需求，美國需要。

主持人：而且物美價(jià)廉。

沈丹陽(yáng)：有競爭力，這是基礎。還有一個(gè)非常重要的動(dòng)力就是企業(yè)很積極，地方很積極，特別是沿海這些地方和沿海這些企業(yè)有動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力也不是政府趕出來(lái)了，而是由于外貿體制改革，由于政策對路，由市場(chǎng)機制發(fā)揮作用。

第二個(gè)原因，我們政府支持出口的根本政策沒(méi)有改變，所以說(shuō)擴大內需，擴大消費……

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