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3月30日訊 隨著(zhù)全球經(jīng)濟復蘇，我國紡織品服裝出口大幅增長(cháng)，國內進(jìn)口棉花數量激增。2010年，僅前兩個(gè)月，黃島檢驗檢疫局共完成棉花檢驗檢疫357批次、7.85萬(wàn)噸，貨值1.4億多美元，同比分別增長(cháng)115%、140%和225.8%。
棉花進(jìn)口激增的主要原因是：一是全球經(jīng)濟的復蘇，我國紡織品服裝出口大增，國產(chǎn)棉已不能滿(mǎn)足企業(yè)需要。二是我國棉花生產(chǎn)總量基本封頂，棉花種植面積大幅提高有較大難度。三是受氣候、病蟲(chóng)害等不利因素影響，我國棉花產(chǎn)量有所下降，推動(dòng)了以棉花為主的紡織原料需求。四是進(jìn)口棉花品質(zhì)優(yōu)于國產(chǎn)棉花，國產(chǎn)棉花無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)對高端紡織品服裝的需求。五是青島保稅港區具有獨特的保稅倉儲、區內銷(xiāo)售、分撥功能，外商棉花通過(guò)進(jìn)保稅區倉儲與用棉企業(yè)“零距離接觸”，可縮短交貨期。六是印度棉花價(jià)格偏低，進(jìn)口數量增長(cháng)迅猛，成為僅次于美國后的我國原棉進(jìn)口的主要來(lái)源地。
隨著(zhù)進(jìn)口棉花急劇增長(cháng)，接踵而至的問(wèn)題也越來(lái)越多。一是進(jìn)口棉花攜帶疫情及有毒有害物質(zhì)十分嚴重。僅2009年，黃島檢驗檢疫局從進(jìn)口棉花中共截獲國家禁止進(jìn)境的各類(lèi)有害生物100多批次，同時(shí)發(fā)現棉花摻有棉籽現象較為嚴重。二是進(jìn)口棉花總體質(zhì)量水平呈下降趨勢。2009年進(jìn)口棉花總體質(zhì)量水平與2008年相比，品級、長(cháng)度、細度、強力降級比例均有不同程度增加。而且棉花到港后的品質(zhì)與進(jìn)口合同不符，有弄虛作假摻雜陳棉、油漬棉、污染棉、霉爛棉花等現象。三是進(jìn)口棉花的重量與合同要求有不同程度的差異。批次短重，重量短少問(wèn)題在不同國別、不同進(jìn)口商的貨物中時(shí)有出現。四是棉花包裝材料五花八門(mén)。有麻布、塑料編織袋、坯布、無(wú)紡布等，部分棉花中夾帶異性纖維，給棉紡企業(yè)清理“三絲”工作帶來(lái)困難，也給紡織企業(yè)生產(chǎn)造成嚴重的影響和直接或間接的經(jīng)濟損失。
鑒于進(jìn)口棉花存在的上述問(wèn)題，可能對我國紡織企業(yè)、農業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全或生態(tài)環(huán)境構成威脅，黃島檢驗檢疫局采取多項措施，積極幫助進(jìn)口棉花企業(yè)維護自身權益。一是及時(shí)檢驗，提高效率。鑒于進(jìn)口棉花到貨時(shí)間的不確定性和檢驗周期較長(cháng)等特點(diǎn)，檢驗檢疫部門(mén)根據代理公司和倉儲企業(yè)到貨檢驗檢疫申請，及時(shí)進(jìn)行檢驗檢疫，提高棉花在進(jìn)口檢驗和裝卸倉儲環(huán)節上的效率。二是加強進(jìn)口棉花的檢驗監管。要求企業(yè)在與外商簽訂合同時(shí)，進(jìn)一步明確進(jìn)口棉花的包裝和責任條款，并盡量要求包裝統一，嘜頭標記清晰，以便在出現質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，檢驗檢疫部門(mén)以合同要求(條款)來(lái)出具索賠證書(shū)，維護和保障企業(yè)的利益；建議企業(yè)要求外商提供詳細的裝箱單，批號、包號、毛重、皮重等一一列出，并與棉包上的相對應；提醒企業(yè)在棉花的進(jìn)口報檢單上注明索賠期，遇到問(wèn)題積極與檢驗檢疫局溝通，避免遭受不必要的損失。三是幫助企業(yè)培養棉花檢驗檢疫人才。幫助進(jìn)口棉花企業(yè)和倉儲公司熟悉國際經(jīng)濟法，輔導其學(xué)習必要的棉花專(zhuān)業(yè)知識和國際貿易知識，增強爭端解決能力。四是及時(shí)出具索賠證書(shū)。存在問(wèn)題的棉花一旦進(jìn)來(lái)了，檢驗檢疫部門(mén)要求企業(yè)必須保留樣品、暫停使用，建議外方到現場(chǎng)看貨并確認，配合棉花進(jìn)口企業(yè)及時(shí)、準確地出具證書(shū)，協(xié)助企業(yè)根據《棉花買(mǎi)賣(mài)合同》中的規定向外商提出索賠，切實(shí)維護國家和企業(yè)的經(jīng)濟利益。
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