3月19日訊　中棉所、國家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和公益性行業(yè)棉花科研專(zhuān)項組研究指出，中國棉花生產(chǎn)景氣指數(CCPPI)2010/2011年度為300，回升50點(diǎn)，預測棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走向為“需求穩中有升，面積穩定難度加大；進(jìn)口大幅增長(cháng)，價(jià)格高位運行”，棉花需求“三個(gè)沒(méi)有改變”的態(tài)勢加強。從紡織來(lái)看，今年沒(méi)有去年充足廉價(jià)的原料，同時(shí)必須面對“招工難”和人工成本的上漲，加上國際市場(chǎng)可供采購原料的減少，綜合分析棉紗產(chǎn)量增幅將由兩位數降至一位數。

　　一、預測棉紗產(chǎn)量增長(cháng)一位百分數，出口有所恢復，內需保持增長(cháng)

　　(一)2009年棉紗產(chǎn)量在逆境中增長(cháng)，出口大幅下滑，內需大幅增長(cháng)

　　1、棉紗產(chǎn)量在逆境中增長(cháng)。2009年，全國棉紗產(chǎn)量2405.6萬(wàn)噸，同比增12.0%，高于8.7%的GDP增速，紡棉1202萬(wàn)噸(表1)，分析增長(cháng)的原因：一是資源充足，且價(jià)格偏低，大量低成本皮棉支持了棉紗的增長(cháng)。二是內需加速，成為應對危機的有力舉措。2009年國內衣著(zhù)類(lèi)消費品零售總額同比增20.8%，特別是農民人均收入超過(guò)5000元，拉動(dòng)了農村紡織品的消費，進(jìn)而推動(dòng)棉紗產(chǎn)量的增長(cháng)。三是棉紡產(chǎn)能基數大，另外，一些工廠(chǎng)被動(dòng)開(kāi)工，增加了產(chǎn)量。然而，受全球經(jīng)濟下滑和消費疲軟的影響，紡織服裝出口大幅下滑至9.8%，出口1672.2億美元，其減幅與國際貨物貿易下滑12%的幅度相近。

　　2、面積和總產(chǎn)大幅縮減兩位百分數，產(chǎn)值和收益大幅回升。受金融危機的沖擊，2010年全國棉花播種面積大幅減14.0%為7425萬(wàn)畝，總產(chǎn)大幅減14.6%為640萬(wàn)噸；主產(chǎn)品產(chǎn)值突破增至1583.8元/畝，創(chuàng )新高。還因成本下降9.6%，純收益545.24元/畝，與2008年收益1.9元/畝相比，植棉收益明顯增加543.34元/畝。

　　(二)預測2010/11年度CCPPI回升，預計棉紗產(chǎn)量增長(cháng)一位百分數

　　預測2010/11年度中國棉花生產(chǎn)景氣指數(CCPPI)回升到300，增50點(diǎn)。一是全球經(jīng)濟緩慢復蘇，紡織服裝出口恢復到2008年水平預計需要兩年時(shí)間，但2010年增幅有望達到5%。國際各大機構預測2010年全球經(jīng)濟增速將由上年負增速的-2.2%轉正，回升至2.4%(聯(lián)合國)、2.7%(世界銀行)～3.9%(IFM，2010/1，2009/12為3.1%)；國際貨物貿易也由2009年-14.4%轉正回升至4.3%(IFM，2010/1，2009/12為2.5%)，但遠遠沒(méi)有恢復到2007年7.3%的增速水平。二是國內消費增長(cháng)。國家力保農民人均收入增長(cháng)6%，有利于拉動(dòng)農村紡織品的消費。三是紡織業(yè)轉移中部，初步形成新一輪的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢。

　　綜合，2010年棉花需求“三個(gè)沒(méi)有改變”的態(tài)勢增強。即：棉紡產(chǎn)能基數很大，棉花消費突破1000萬(wàn)噸格局不會(huì )改變，出口總量保持高位且呈恢復的態(tài)勢不會(huì )改變，居民消費650萬(wàn)噸的格局不會(huì )改變。從紡織來(lái)看，今年沒(méi)有2009年充足廉價(jià)的原料，同時(shí)必須面對“招工難”和人工成本的上漲，加上國際市場(chǎng)可供采購的資源減少，預測棉紗產(chǎn)量增長(cháng)將由兩位數降至一位百分數，增幅8%上下，原棉消費總量保持穩定的可能性加大。

　　二、穩定面積的難度加大

　　雖然2009年植棉收益大幅回升，然而植棉意向仍呈減少趨勢。據中國棉花生產(chǎn)預警監測數據，1月全國植棉意向減少4.9%，3月意向繼續減少，其中黃河和西北減幅有所縮小，長(cháng)江增幅持平。從棉種銷(xiāo)售來(lái)看，去冬今春各地市場(chǎng)復蘇緩慢，時(shí)值播種季節各地仍較疲軟，銷(xiāo)售進(jìn)度緩慢。由于2月國家再次提高水稻最低價(jià)，長(cháng)江實(shí)際播種面積會(huì )比意向減少。就全國而言，由于大宗農產(chǎn)品扶持政策非均衡性日益加大，加上蔬菜、花卉和經(jīng)濟果林的激烈競爭，預計今后幾年植棉面積還將進(jìn)一步下滑，穩定面積的難度越來(lái)越大。

　　三、國內外棉價(jià)高位運行

　　受總產(chǎn)減少，消費增長(cháng)，2009/10年度新棉產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，價(jià)格大幅回升。據中國棉花生產(chǎn)預警監測結果，本年度農民籽棉出售均價(jià)6.31元/千克，比2008年度危機時(shí)回升了34.5%，但僅比2007年度回升4.6%。CC Index 328 2010年1月15082元/噸，2月14905元/噸，同比2009年危機時(shí)大幅回升了36.2%和32.8%。3月2-16日漲至15264元/噸，同比增長(cháng)32.9%。受?chē)H棉花消費的回升，我國棉花資源的減少，進(jìn)口量的增加，預計2010年國際棉價(jià)不斷上揚，期間可能達或超過(guò)90美分/磅的高水平。其中Cotlook A指數2010年1月77.39美分和2月80.07美分/磅，同比2009年危機時(shí)大幅回升了34.2%和45.0%；3月2-16日85.73美分/磅，同比增長(cháng)68.3%。

　　四、進(jìn)口大幅增長(cháng)，全球可供采購的棉花資源減少

　　2009年進(jìn)口152.7萬(wàn)噸，同比減27.7%。2010年1月進(jìn)口30萬(wàn)噸，同比增286.4%，預測2010年進(jìn)口增長(cháng)50%上下，恢復到2007年的250萬(wàn)噸水平。然而，由于全球棉花自2008/09年度進(jìn)入縮減期，可供我國采購的資源總量在減少。據USDA最新報告，2009/10年度全球總產(chǎn)2237萬(wàn)噸，比歷史上最高的2006/07年度減少459萬(wàn)噸，減幅高達17.0%。特別是美國加快發(fā)展生物質(zhì)能源，植棉面積大幅縮減，全球可供采購的棉花減少。

　　五、穩定棉花生產(chǎn)的對策和建議

　　我國是棉花消費大國，穩定面積對保障基本供給事關(guān)重大，保障居民消費需棉650多萬(wàn)噸，面積至少8000萬(wàn)畝。由于危機沖擊產(chǎn)生的嚴重后果，穩定生產(chǎn)的難度加大，因此要以提升籽棉收購價(jià)格和恢復植棉信心為重點(diǎn)，采取一系列穩定生產(chǎn)的對策和措施。

　　1、宏觀(guān)上，國家要重視棉花，客觀(guān)上要消除糧棉爭地的顧慮；政策層面上要兼顧糧棉協(xié)調發(fā)展；主產(chǎn)區要糧棉一起抓。一是我國能夠實(shí)現糧棉雙豐收，宏觀(guān)上要消除糧棉爭地的顧慮。最近6年糧食連續豐收，棉花也連續5年豐收，出現糧增棉增，糧棉同步增長(cháng)的良好局面，十分難得。雖然2009年糧食增產(chǎn)0.4%，但秋糧減產(chǎn)0.6%，棉花大幅減產(chǎn)，糧棉產(chǎn)量走向也是同步的。盡管取得雙豐收的要素很多，但現行的種植業(yè)結構、棉區“三足鼎立”的合理布局是一個(gè)重要的要素。一旦糧棉布局結構被打破，重建則需很多年。二是政策層面上要兼顧糧棉協(xié)調發(fā)展，主產(chǎn)區要糧棉一起抓。國家糧棉政策要統籌兼顧，平衡和協(xié)調大宗農產(chǎn)品政策是保障大宗農業(yè)品供給的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，主產(chǎn)區地方政府要統籌兼顧，做到糧棉一起抓。

　　2、研究出臺最低收購價(jià)政策，形成一種機制性的支持，給農民一個(gè)價(jià)格預期。據對比研究國際支持政策，發(fā)現對籽棉收購價(jià)格的支持更有利保持面積的穩定。因為產(chǎn)值是單產(chǎn)和價(jià)格的乘積，采取產(chǎn)值有利于調動(dòng)農民的積極性，激發(fā)科學(xué)植棉，提高產(chǎn)量；還可有效發(fā)揮政府調控的效率。今年一號文件指出“保持農產(chǎn)品市場(chǎng)穩定和價(jià)格合理水平”，根據2009年糧棉比價(jià)、棉肥比價(jià)，籽棉最低收購價(jià)不宜低于6.5元/千克。

　　3、處理好國產(chǎn)棉和進(jìn)口棉的關(guān)系。對進(jìn)口棉要堅持國產(chǎn)棉優(yōu)先消費、配額外協(xié)商追加、堅持5%最低約束關(guān)稅稅率的原則，這是看好國門(mén)的堅強衛士。

　　4、狠抓科技興棉，提高棉花產(chǎn)品競爭力。

　　一是今年“擴大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng )建實(shí)施規模，年內高產(chǎn)創(chuàng )建覆蓋所有農業(yè)縣(場(chǎng))”(一號文件)。以高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)和“千斤棉”競賽為契機，擴大創(chuàng )建規模，增加創(chuàng )建面積，探索創(chuàng )建模式，加強創(chuàng )建的組織、領(lǐng)導和督促檢查，搞好培訓和現場(chǎng)服務(wù)，通過(guò)創(chuàng )建摸索出促進(jìn)棉花生產(chǎn)方式轉變的新經(jīng)驗、新方法。

　　二是加快輕簡(jiǎn)節本技術(shù)的示范推廣。推廣抗蟲(chóng)棉新品種和雜交種，大力示范輕簡(jiǎn)育苗移栽，緩控釋肥，精量播種，統防統治，測土施肥，安全施用除草劑，辦好樣板，多召開(kāi)觀(guān)摩現場(chǎng)會(huì )，讓農民看得見(jiàn)，學(xué)得會(huì )，提高植棉收益。

　　三是以創(chuàng )建帶動(dòng)面上生產(chǎn)，把創(chuàng )建取得的好經(jīng)驗、好方法加以總結進(jìn)行推廣。要加強病蟲(chóng)害的預測預報，大力推進(jìn)統防統治和防災減災，為高產(chǎn)提供保障。

　　四是發(fā)展棉花生產(chǎn)的社會(huì )化服務(wù)。在高產(chǎn)創(chuàng )建中積極探索統一育苗移栽、統防統治、統一耕作播種、統一施肥等規模化植棉作業(yè)的服務(wù)方式方法。積極穩妥推進(jìn)土地合理流轉，培育植棉大戶(hù)和種植專(zhuān)業(yè)合作社，摸索切實(shí)可行的轉變棉花生產(chǎn)發(fā)展方式的措施。(中國農業(yè)科學(xué)院棉花研究所國家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系毛樹(shù)春李亞兵馮璐）