訪(fǎng)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群工作委員會(huì )主任夏令敏

　　本刊記者- 徐長(cháng)杰

　　逐夢(mèng)“十四五” 集群?jiǎn)⒄鞒?/p>

　　第五次紡織集群試點(diǎn)復查深度行系列報道

　　策劃：《紡織服裝周刊》

　　協(xié)辦：中國紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群工作委員會(huì )

　　開(kāi)欄語(yǔ)：

“十四五”時(shí)期，我國紡織行業(yè)在基本實(shí)現紡織強國目標的基礎上，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)“科技、時(shí)尚、綠色”的高質(zhì)量發(fā)展，在新的起點(diǎn)確定行業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟中的新定位，其中，產(chǎn)業(yè)集群的轉型升級也將是最重要的載體和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。?

2022年，中國紡聯(lián)將開(kāi)展全國紡織產(chǎn)業(yè)集群第五次復查工作。為更好地配合中國紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群工作委員會(huì )做好第五次試點(diǎn)復查工作，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )刊《紡織服裝周刊》特別策劃了《逐夢(mèng)“十四五” 集群?jiǎn)⒄鞒獭谖宕渭徔椉涸圏c(diǎn)復查深度行系列報道》，將深入此次復查的系列產(chǎn)業(yè)集群，從“兩化融合”“智能制造”“區域品牌”“模式創(chuàng )新”“產(chǎn)品升級”“渠道變革”等多個(gè)維度，反映集群新面貌、新動(dòng)向，探討如何更好地賦能集群高質(zhì)量發(fā)展，助力紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群逐夢(mèng)“十四五”新征程。

2002年，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )就開(kāi)啟了“集群試點(diǎn)”工作。當時(shí)，社會(huì )上還沒(méi)有意識到產(chǎn)業(yè)正在以集聚的形態(tài)發(fā)展，但中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )敏銳把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏，積極為集群發(fā)展搭建平臺，讓集群服務(wù)先行一步。

如今，中國紡聯(lián)集群工作已行進(jìn)在了第20年的征程路上，又恰逢中國紡聯(lián)開(kāi)展第五次全國紡織產(chǎn)業(yè)集群復查，在這樣的歷史節點(diǎn)上，我們理應對中國紡織集群工作走過(guò)的20年進(jìn)行梳理。回望過(guò)去，是為了更好地面向未來(lái)。近日，《紡織服裝周刊》專(zhuān)訪(fǎng)了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群工作委員會(huì )主任夏令敏。

　　2001年有很多讓人難忘的記憶，當薩馬蘭奇莊重宣布第二十九屆奧運會(huì )舉辦地為北京的時(shí)候，當我們經(jīng)歷了15年零4個(gè)月的漫長(cháng)等待，中國在一片掌聲中獲得通過(guò)、加入WTO的時(shí)候……在那時(shí)我們似乎就可以看出，中國經(jīng)濟通往快車(chē)道的閘門(mén)正在打開(kāi)，而此時(shí)的中國紡織業(yè)，也在閘門(mén)打開(kāi)的前夜做著(zhù)充分準備。

　　PART/ 1

　　從浙江“試點(diǎn)”推向全國

　　2002年初，時(shí)任中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)的杜鈺洲一行在調研過(guò)程中發(fā)現，浙江省的紡織產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)非常突出，如紹興、蕭山已經(jīng)初具規模，產(chǎn)業(yè)鏈上下游也形成了完整的市場(chǎng)化配套，寧波、湖州、嘉興等地產(chǎn)業(yè)的集聚也開(kāi)始顯現。特別是紹興柯橋，其紡織印染產(chǎn)業(yè)不僅具備了相當的規模，中國輕紡城的市場(chǎng)集散能力和輻射力在全國也有著(zhù)響當當的名號。

　　眾所周知，上世紀90年代以前紡織產(chǎn)業(yè)大多是國有企業(yè)，壓錠重組改革之后，民營(yíng)企業(yè)廣泛興起，當時(shí)僅浙江省與紡織有關(guān)的注冊企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)就有20多萬(wàn)戶(hù)，那么就全國產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)，企業(yè)的總數量可能就遠遠不止20萬(wàn)戶(hù)。

　　夏令敏介紹說(shuō)，這些注冊商戶(hù)中除了直接參與紡織生產(chǎn)加工的企業(yè)外，也包括一些紡織貿易企業(yè)，他們都是以紡織產(chǎn)業(yè)為生，對當時(shí)地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用，特別是企業(yè)的集聚，讓當地紡織產(chǎn)業(yè)的生態(tài)更加活躍。當時(shí)的中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )敏銳地意識到，協(xié)會(huì )要服務(wù)的不僅是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，更要關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群、區域產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展與成長(cháng)，并為此開(kāi)始著(zhù)手準備。

　　2001年底和2002年初，當時(shí)的中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)始對全國的紡織產(chǎn)業(yè)集群做摸底調研。

　　2002年12月24日，當時(shí)的中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )在北京召開(kāi)紡織產(chǎn)業(yè)集群地區縣鎮長(cháng)座談會(huì )，主題就是如何做好紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作。并在北京人民大會(huì )堂召開(kāi)“全國紡織基地市（縣）、特色城（鎮）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研討會(huì )”，正式宣布浙江省紹興縣等38個(gè)市（縣、區）、鎮為中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區，并授予了相應的產(chǎn)業(yè)基地市縣和特色城鎮稱(chēng)號。

　　不得不說(shuō)，在當時(shí)很多人還沒(méi)有關(guān)注到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟正在以一種集聚形態(tài)發(fā)展的時(shí)候，時(shí)任中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)的杜鈺洲就率先提出要在產(chǎn)業(yè)集群做好公共服務(wù)，要調動(dòng)地方政府和各方面的積極性，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。由此，開(kāi)啟了由行業(yè)協(xié)會(huì )到地方政府、到行業(yè)各方、再到各類(lèi)機構圍繞產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展服務(wù)的先河。

　　正是在這樣的基礎上，經(jīng)過(guò)積極推廣產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)服務(wù)工作，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )不斷吸收了更多地區縣市、城鎮參與到產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)共建工作中來(lái)。到2021年共有210個(gè)地方政府與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )建立了產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)共建關(guān)系。這210個(gè)地區，正是中國紡織工業(yè)發(fā)展中最堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。

　　PART/ 2

　　從區域經(jīng)濟到融入全球

　　2001年，中國加入WTO，中國紡織品的出口開(kāi)始大幅度增長(cháng)。2001年，我國紡織品出口約為530億美元，到2010年就達到了2100多億美元，配額制取消帶來(lái)的貿易自由化，推動(dòng)了中國紡織業(yè)迎來(lái)“黃金增長(cháng)10年”。2014年中國紡織品出口達到了有史以來(lái)的峰值——3069億美元，可以說(shuō)，這是中國制造能力在紡織國際競爭領(lǐng)域的充分體現。

　　而這也正是中國紡織集群快速崛起的“黃金十年”。這期間，無(wú)論是企業(yè)的積極性還是生產(chǎn)能力，都得到有效釋放。與此同時(shí)，國內經(jīng)濟發(fā)展欣欣向榮，也進(jìn)一步帶動(dòng)了集群的發(fā)展，為紡織產(chǎn)業(yè)和集群在參與國際競爭中提供了有利機會(huì )。

　　夏令敏談到：“實(shí)際上，這個(gè)時(shí)候紡織產(chǎn)業(yè)集群的中小企業(yè)生產(chǎn)的就已不僅僅是所謂的內銷(xiāo)的低檔產(chǎn)品，因為這時(shí)的企業(yè)已經(jīng)參與到國際競爭當中，他們的產(chǎn)品是有一定競爭力的。”可以說(shuō)，全球任何一個(gè)訂單需求，都能夠快速地在集群企業(yè)當中得到響應，供應鏈的配套能力讓產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效率非常之高，也讓集群始終保持旺盛的生命力。

　　這些年來(lái)，紡織產(chǎn)業(yè)集群一直在中國經(jīng)濟的發(fā)展中扮演著(zhù)重要角色，這其中，不僅僅是大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所發(fā)揮的龍頭引領(lǐng)，中小企業(yè)的快速成長(cháng)也為集群發(fā)展構建起了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從而壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升區域產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

　　夏令敏表示，從2002年“集群試點(diǎn)”工作起步到如今，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )一直在為紡織集群發(fā)展進(jìn)行著(zhù)深度的服務(wù)，主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　一是推動(dòng)地方政府相關(guān)部門(mén)重視、關(guān)注紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。如企業(yè)遇到了困難、問(wèn)題，協(xié)會(huì )會(huì )同地方政府一道，傾斜更多的資源力量支持中小企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解決問(wèn)題、度過(guò)難關(guān)。

　　二是協(xié)同有關(guān)機構服務(wù)集群發(fā)展。中國紡聯(lián)從國家協(xié)會(huì )層面同各個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )各個(gè)部門(mén)、一直到地方省級市級行業(yè)組織，都提供相應平臺、引導相應機構來(lái)共同服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群各項工作。

　　三是對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況的跟蹤研究。行業(yè)協(xié)會(huì )對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的掌握多來(lái)源于生產(chǎn)一線(xiàn)，而占整個(gè)產(chǎn)業(yè)半壁江山的產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要風(fēng)向標，因此協(xié)會(huì )的一項重要工作就是對集群發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤分析梳理研究，以便更好地服務(wù)集群及產(chǎn)業(yè)。

　　集群化發(fā)展是我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)最突出的特征，也是全行業(yè)高速高效成長(cháng)的重要因素。回望“集群試點(diǎn)”工作20年，中國紡織集群正成為持續激發(fā)經(jīng)濟活力的重要產(chǎn)業(yè)力量。從“區域化”到“全球化”，紡織集群正成為持續塑造開(kāi)放生態(tài)的重要產(chǎn)業(yè)力量。

　　如今，產(chǎn)業(yè)集群已成為紡織行業(yè)新型社會(huì )化生產(chǎn)方式的組成部分，充分體現了我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的整體制造水平、科技應用水平和產(chǎn)業(yè)競爭力水平，在有效配置生產(chǎn)要素資源、提升企業(yè)運行效率、促進(jìn)行業(yè)健康可持續發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。尤其是在市場(chǎng)的推動(dòng)下，近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng )新不斷涌現新成果，區域品牌影響力獲得新提升，兩化深度融合進(jìn)入新階段，公共服務(wù)平臺建設達到了新高度，紡織產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展、升級發(fā)展的特征越發(fā)明顯。

　　事實(shí)上，紡織產(chǎn)業(yè)集群在人才培養、科技創(chuàng )新以及公共服務(wù)平臺建設上同樣取得了顯著(zhù)成績(jì)。“十三五”期間，紡織產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現了良好的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構明顯分化、分工合作步伐加快、資源集聚效應明顯、創(chuàng )新能力不斷增強、制造水平有效提升、行業(yè)效益大幅增長(cháng)，國際影響力和競爭力進(jìn)一步加強。

　　20年征途漫漫，夙興夜寐風(fēng)雨兼程；新時(shí)期征程再啟，披堅執銳跨山越海。

　　當下，我國紡織集群正以更大的勇氣和作為向著(zhù)世界級產(chǎn)業(yè)集群加速前進(jìn)。夏令敏表示，面對當前形勢，要放眼國際市場(chǎng)、立足內需市場(chǎng)，加快建設現代化的紡織產(chǎn)業(yè)集群；要立足產(chǎn)業(yè)特色專(zhuān)長(cháng)、強化創(chuàng )新賦能，加快完善全域產(chǎn)業(yè)生態(tài)；要立足本業(yè)核心、融合信息和科技手段，加快打造新經(jīng)濟增長(cháng)極；更要立足當前產(chǎn)業(yè)鏈核心基礎，進(jìn)一步發(fā)揮東、中、西部產(chǎn)業(yè)資源要素配套優(yōu)勢，促進(jìn)新階段的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區科學(xué)合理布局。

來(lái)源： 紡織服裝周刊

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