本刊記者-郭春花

　　“紡織春之聲”2022全國兩會(huì )專(zhuān)欄

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，2022年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)。各地區各部門(mén)要擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策。中國作為紡織大國，紡織產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)乎14億人的穿衣問(wèn)題，更關(guān)乎國計民生。

　　全國兩會(huì )是備受全國人民關(guān)注的大事，兩會(huì )代表人民利益，反映人民之聲。在今年的全國兩會(huì )上，來(lái)自紡織行業(yè)的兩會(huì )代表委員也將如期而至，帶來(lái)行業(yè)呼聲。代表委員們將帶來(lái)怎樣的建議和意見(jiàn)？這些建議意見(jiàn)如何落地實(shí)施？在全國兩會(huì )召開(kāi)之際，本刊特開(kāi)辟“紡織春之聲——2022全國兩會(huì )特別報道”欄目，邀請代表委員們暢談行業(yè)發(fā)展和基層呼聲。

　　近日，江蘇陽(yáng)光集團收到了來(lái)自國家體育總局冬季運動(dòng)管理中心的一封感謝信，感謝陽(yáng)光集團為北京2022冬奧會(huì )及中國冰雪運動(dòng)做出的突出貢獻。1月24日，江蘇陽(yáng)光集團參與設計制作了“中國冰雪·運動(dòng)員商務(wù)正裝”，成為“中國冰雪商務(wù)正裝合作伙伴”，為深度詮釋東方美學(xué)，全面展現大國風(fēng)采，凸顯中國品牌原創(chuàng )精神，添上濃墨重彩的一筆。

　　不僅如此，作為行業(yè)龍頭企業(yè)，過(guò)去的一年，陽(yáng)光集團還克服疫情反復、原料價(jià)格波動(dòng)、能耗雙控等多重不利因素，在科技研發(fā)、數字化轉型、落實(shí)“雙碳”目標等各項工作上取得了長(cháng)足進(jìn)步。

　　為促進(jìn)全行業(yè)健康可持續發(fā)展，第十三屆全國人大代表、江蘇陽(yáng)光集團黨委書(shū)記陳麗芬自履行全國人大代表一職以來(lái)，為行業(yè)發(fā)展建言獻策，先后提出關(guān)于品牌建設、一帶一路、高端裝備制造、智能制造等的意見(jiàn)建議，特別是去年提出“關(guān)于進(jìn)一步加大智能制造政策支持促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級”的議案以來(lái)，受到了國家工信部的高度重視，對促進(jìn)行業(yè)智改數轉起到了重要作用。

　　今年全國兩會(huì )意義非凡，尤其在當下全球疫情尚未得到真正、全面的控制的情況下，陳麗芬結合企業(yè)以及行業(yè)，同時(shí)結合整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，將帶來(lái)更具建設性的意見(jiàn)建議。

　　1

　　對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群加強引導與支持數字化轉型

　　紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，集群化發(fā)展是我國紡織產(chǎn)業(yè)的突出特征。目前，全國紡織產(chǎn)業(yè)集群有210個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群地區的企業(yè)總戶(hù)數超過(guò)20萬(wàn)戶(hù)，其中規模以上企業(yè)1.6萬(wàn)戶(hù)；產(chǎn)業(yè)集群地區紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國紡織行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)45%，集群經(jīng)濟已成為紡織行業(yè)的重要組成部分；產(chǎn)業(yè)集群地區紡織行業(yè)就業(yè)人數超過(guò)800萬(wàn)人；紡織產(chǎn)業(yè)集群在穩增長(cháng)、穩就業(yè)方面發(fā)揮重要作用。

　　未來(lái)紡織行業(yè)要保持高質(zhì)量發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)集群的數字化轉型步伐，以新一代信息技術(shù)促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集群向數字化、智能化轉型升級，打造一批數字化的世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。

　　建議由工信部牽頭，設立國家數字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展中心；在紡織行業(yè)內遴選20個(gè)具有不同特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn)，開(kāi)展數字化轉型公共服務(wù)能力建設，打造數字化轉型示范產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)超過(guò)10000家大中小紡織企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)加快轉型升級。具體建議如下：

　　一是支持設立國家數字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展中心，推動(dòng)數字化產(chǎn)業(yè)集群建設。依托行業(yè)協(xié)會(huì )，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群加快數字化發(fā)展為目標，設立國家數字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展中心。

　　二是支持重點(diǎn)紡織產(chǎn)業(yè)集群建設數字化轉型公共服務(wù)體系，構建數字化轉型專(zhuān)家人才梯隊，提升公共服務(wù)能力。面向20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，打造符合紡織產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)、集群要素協(xié)同共享與高效利用的公共服務(wù)體系。

　　三是將紡織服裝企業(yè)數字化建設投入列入加計扣除優(yōu)惠政策。建議形成制度性普惠政策，將紡織服裝企業(yè)數字化建設投入按實(shí)際發(fā)生額加計75%在稅前扣除，以進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)數字化建設的內生動(dòng)力，精準推動(dòng)紡織服裝企業(yè)特別是中小微企業(yè)數字化轉型。

　　2

　　加快推動(dòng)建立中非紡織服裝產(chǎn)業(yè)全方位互利共贏(yíng)合作

　　中非之間在紡織服裝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立全方位互利共贏(yíng)合作具備良好基礎和較大發(fā)展空間。

　　一是建議制定“一帶一路”制造業(yè)合作先行先試鼓勵目錄，在中非合作論壇機制下，將紡織服裝業(yè)列為中非合作重點(diǎn)推薦產(chǎn)業(yè)。二是出臺綜合政策，鼓勵紡織服裝企業(yè)在具備合作潛力的非洲國家進(jìn)行以我為主的紡織產(chǎn)業(yè)鏈合作。三是協(xié)調信貸、外匯、援外等部門(mén)加強對非紡織合作項目支持。四是鼓勵支持在多國搭建中非紡織品服裝貿易合作平臺。五是支持行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展“民間外交”，為中非產(chǎn)業(yè)間合作提供相關(guān)服務(wù)，引導企業(yè)負責任的“走出去”。

　　3

　　支持紡織行業(yè)有序推進(jìn)落實(shí)“雙碳”目標

　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40多年的發(fā)展，我國已成為全球最大的紡織品服裝的生產(chǎn)國、消費國和貿易國，纖維加工量占全球的比重超過(guò)50%，紡織品服裝出口總額占全球的比重超過(guò)三分之一。我國紡織行業(yè)長(cháng)期踐行向節能低碳綠色化方向轉型升級，為我國及全球紡織業(yè)綠色可持續發(fā)展做出貢獻。

　　碳達峰和碳中和將成為紡織行業(yè)綠色發(fā)展未來(lái)最具影響力的研究與開(kāi)拓領(lǐng)域，為支持紡織行業(yè)有序推進(jìn)低碳綠色化發(fā)展，助力國家實(shí)現碳達峰和碳中和目標，完善相關(guān)政策措施，提出以下建議：?

　　一是穩經(jīng)濟增長(cháng)和“雙碳”目標相協(xié)調。強化低碳綠色發(fā)展對紡織行業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃的引領(lǐng)作用，保障紡織行業(yè)健康穩定增長(cháng)與 “雙碳”目標實(shí)現相協(xié)調。統籌有序做好紡織行業(yè)碳達峰、碳中和工作，避免“運動(dòng)式”減碳，防止“一刀切”拉閘限電。

　　二是加大節能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣力度。充分利用高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )等單位創(chuàng )新資源，推動(dòng)節能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設施裝備攻關(guān)。

　　三是加強中小企業(yè)碳排放服務(wù)。我國紡織行業(yè)90%以上是中小企業(yè)，加強中小企業(yè)碳排放服務(wù)對取得雙碳目標的勝利具有決定性意義。四是支持紡織行業(yè)綠色發(fā)展服務(wù)平臺建設。五是享受?chē)覅⑴c碳交易及分配的有關(guān)政策。

　　4

　　優(yōu)化海運集裝箱運輸能力

　　2020年以來(lái)，新冠肺炎疫情的傳播給國際海運帶來(lái)了深遠的影響，甚至將顛覆未來(lái)航運的走向。集裝箱空箱供應出現全球性短缺，各大航運公司艙位不足，中歐航線(xiàn)的訂艙提前期在兩周左右，而中美航線(xiàn)更是出現了艙位售罄的緊張局面。空箱供應和運力不足直接導致集裝箱運費快速上漲，上海出口集裝箱運價(jià)指數（SCFI）和波羅的海貨柜運價(jià)指數（FBX）均明顯上揚。在新冠疫情持續演變的當下，蝴蝶效應也逐漸顯現，集裝箱市場(chǎng)的問(wèn)題重重也將造成其他產(chǎn)業(yè)出現新的問(wèn)題。

　　為優(yōu)化海運集裝箱運輸能力、加強產(chǎn)業(yè)鏈安全和產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，提出以下建議：一是優(yōu)化進(jìn)出口模式，規范海運市場(chǎng)秩序；二是支持集裝箱產(chǎn)業(yè)智能化改造；三是建立公開(kāi)透明的信息平臺；四是創(chuàng )新集裝箱管理模式。

來(lái)源： 紡織服裝周刊

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