?雄縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區周邊尚無(wú)商業(yè)服務(wù)配套，在開(kāi)發(fā)區路口處的簡(jiǎn)易快餐廚房成為了這里企業(yè)員工除食堂以外的惟一選擇。

　　突然而至的雄安新區帶給京津冀無(wú)限的想象空間。自4月1日中央設立雄安新區的消息發(fā)布以來(lái)，曾經(jīng)并不那么熟悉的雄縣、容城縣、安新縣躍然眼前，當地的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)以極高的頻次傳播于各類(lèi)媒體：現狀的講述、未來(lái)的暢想。眼下，雄安新區的規劃正在起草中。雖然這里的產(chǎn)業(yè)定位詳情尚未可知，但毋庸質(zhì)疑的是必將發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。連日來(lái)，國家發(fā)改委主任何立峰、京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )組長(cháng)徐匡迪、河北省省委書(shū)記趙克志先后表示，雄安新區將“努力打造創(chuàng )新高地和科技新城”。在這樣的大方向下，除產(chǎn)業(yè)本身外，支撐它的生態(tài)也尤為重要。三地的交通、企業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)現狀如何？未來(lái)怎么發(fā)力呢？

　　小邢的期待

　　在河北省保定市雄縣、容城縣、安新縣設立雄安新區的消息已發(fā)布一周有余，小邢的微信朋友圈依然被“雄安新區”四個(gè)字“亢奮”地刷著(zhù)屏。小邢是地道的雄縣土著(zhù)，在這里生活了30年。她怎么也沒(méi)有想到，原本平淡的生活就這樣被打破了——在喜悅之余，她也正在重新規劃著(zhù)未來(lái)。

　　小邢在雄縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的一家工廠(chǎng)上班，她的丈夫則經(jīng)營(yíng)著(zhù)自己的電商生意。“我丈夫的生意剛剛起步，主要經(jīng)營(yíng)一些塑料、乳膠制品。”小邢對北京商報記者說(shuō)，雄縣集聚了大量的塑料包裝行業(yè)的企業(yè)，他們希望依托這樣的優(yōu)勢致富。

　　“雄縣成為雄安新區的一部分，肯定會(huì )帶來(lái)機遇，但現在具體該怎樣去做我們還沒(méi)有想好。”小邢說(shuō)，她們踏足電商的初衷是為了謀生，現在考慮的則是想在機遇下把生意變?yōu)橛袘鹇砸饬x的生意。

　　離小邢供職的工廠(chǎng)不遠，就是雄縣路成紙塑包裝有限公司。該公司的工作人員在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)，雄縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的企業(yè)大都是從事乳膠或塑料的相關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)效益普遍都還比較理想，工人的收入平均在3000-4000元，一些雕版技師年收入甚至能達到10萬(wàn)元。

　　北京商報記者在雄縣縣城采訪(fǎng)時(shí)注意到，雄縣已經(jīng)形成了幾條頗具規模的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚街道。例如，有一條街上大多數的臨街店鋪是經(jīng)營(yíng)塑料母粒的店鋪，一眼望去，不同的招牌，經(jīng)營(yíng)的是相同的業(yè)務(wù)；另外的一條街是專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)家裝產(chǎn)品的建材一條街。據當地居民介紹，這些店鋪都是近幾年開(kāi)始聚集的。“能賺錢(qián)，自然做的人就越來(lái)越多了。”一位經(jīng)營(yíng)塑料制品的企業(yè)負責人說(shuō)。

　　眼下，現在的新區為了防止炒房客進(jìn)入，所有的房產(chǎn)交易全都凍結，中介公司的門(mén)上也被貼了封條。不僅如此，連農村在建的自建房也被叫停，小邢的一個(gè)親戚，房子建了一半了，現在正停工等待下一步的新政策。對此，小邢表示非常理解：“炒房、炒地對長(cháng)期發(fā)展沒(méi)好處，政府調控挺及時(shí)。”

　　在雄縣采訪(fǎng)時(shí)，北京商報記者也走訪(fǎng)了幾家代辦公司注冊的企業(yè)。“你們也是北京來(lái)的吧！這幾天來(lái)了好多人咨詢(xún)了，都想在這里注冊公司。”其中一家公司代注冊公司的工作人員說(shuō)，注冊企業(yè)的類(lèi)型主要是科技類(lèi)、文化類(lèi)、稅務(wù)服務(wù)類(lèi)以及法律服務(wù)類(lèi)。“目前，我們這里這方面的企業(yè)并不多，未來(lái)這方面的需求量肯定增多，你們是不是也看上了這塊商機？”

　　媒體人、看房人、企業(yè)注冊者讓小小的雄縣縣城熱鬧起來(lái)。小邢告訴北京商報記者，自己雖然住在農村，但是每周也都會(huì )去幾次縣城，以前丈夫開(kāi)車(chē)到縣城暢通無(wú)阻，但是這兩天車(chē)越來(lái)越多，擁堵的交通讓她有點(diǎn)不適應，“這也是經(jīng)濟蓄勢的新氣象”。

　　現有產(chǎn)業(yè)之外的選擇

　　駕車(chē)從雄縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區出發(fā)一路向西，經(jīng)過(guò)白洋淀北岸，折向西北，行駛約30公里就是容城縣。這里是中國北方服裝及輔料集散地、保定東部物流中心，形成了以服裝業(yè)為主，機械零部件制造、箱包毛絨玩具、食品加工四大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的局面。據容城縣的官方統計，容城縣2015年服裝業(yè)完成產(chǎn)值246.5億元，2016年完成產(chǎn)值256億元。可以說(shuō)，服裝產(chǎn)業(yè)是容城的“明星”。

　　容城縣已形成了以服裝產(chǎn)業(yè)為主體的商業(yè)街，擺在店外晾曬的各色貂皮給了到訪(fǎng)者視覺(jué)上不小的沖擊，經(jīng)營(yíng)布業(yè)店鋪的招牌也隨處可見(jiàn)。“未來(lái)我們這里肯定要‘做’新的產(chǎn)業(yè)，現在的服裝這塊兒肯定也要升級。”一位店主對北京商報記者表示，他對產(chǎn)業(yè)升級并沒(méi)有什么具體的概念，“肯定是要走高端路線(xiàn)的，對于市場(chǎng)以及成本現在我也說(shuō)不好”。

　　“雄安新區的設立對于我們是一個(gè)巨大的利好，也是我們在轉型升級發(fā)展中的一個(gè)機遇。”河北津海實(shí)業(yè)集團總經(jīng)理薛新建介紹說(shuō)，他們是一家主要生產(chǎn)服裝的企業(yè)，類(lèi)別以西裝、行業(yè)制服、休閑裝、西褲為主，年生產(chǎn)能力120萬(wàn)套，年產(chǎn)值達到2億多元，60%的產(chǎn)品用來(lái)出口，40%產(chǎn)品在國內市場(chǎng)銷(xiāo)售。

　　“未來(lái)我們想把企業(yè)的研發(fā)、設計、貿易等業(yè)務(wù)放在雄安新區總部，生產(chǎn)制造環(huán)節放到政策優(yōu)惠、勞動(dòng)人口富裕、生產(chǎn)成本低廉的地區，將這些產(chǎn)業(yè)轉移出去。”薛新建對北京商報記者直言，除服裝行業(yè)外，如果有其他涉足高新產(chǎn)業(yè)的機會(huì )，也會(huì )考慮。薛新建的發(fā)展戰略也代表了相當一部分在容城的服裝企業(yè)老總的想法。

　　在容城縣幾乎正南方向，約十七八公里處，就是安新縣。安新縣最出名的就是國家5A級旅游景區白洋淀，在《全國生態(tài)旅游發(fā)展規劃（2016－2025）》中列出的全國200個(gè)重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地之一。

　　“白洋淀約有85%面積的水域在安新縣域內，旅游是我們的主導產(chǎn)業(yè)。”在臨近安新縣政府的一家酒店的臨時(shí)媒體接待室中，安新縣委精神文明辦主任張勝偉對北京商報記者說(shuō)，依托白洋淀的生態(tài)環(huán)境，安新縣的養鴨業(yè)也形成了集種鴨養殖、鴨雛孵化、鴨蛋加工、羽絨加工、鴨產(chǎn)品銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并申報注冊了白洋淀咸鴨蛋、白洋淀皮蛋等地理標志產(chǎn)品保護，年創(chuàng )產(chǎn)值10億元。

　　“旅游雖然是品牌和明星產(chǎn)業(yè)，但旅游產(chǎn)業(yè)‘富民不強縣’的特點(diǎn)使得它對縣里的財政收入貢獻度并不大。”張勝偉如是說(shuō)。據悉，除了旅游業(yè)，安新縣的主要產(chǎn)業(yè)還有“有色金屬加工業(yè)”與“制鞋業(yè)”，這里是華北地區最大的廢舊有色金屬集散地和華北地區最大的鞋業(yè)生產(chǎn)基地。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)重在要素集聚

　　設立雄安新區，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，調整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構，培育創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新引擎，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

　　目前，雄安新區的規劃正在起草中，未來(lái)詳細的產(chǎn)業(yè)布局還不得而知，但發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)是毋庸置疑的。日前，何立峰、徐匡迪、趙克志先后表示，雄安新區將“努力打造創(chuàng )新高地和科技新城”。近日，也有不少央企表示有意愿進(jìn)駐雄安新區。

　　在區域經(jīng)濟研究專(zhuān)家徐逢賢看來(lái)，雄安新區雖然沒(méi)有港口，但是河北與天津有，因此雄安新區可以利用兩地的港口促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)，未來(lái)農民可以轉換成職工，既不影響農業(yè)生產(chǎn)，也能夠在工業(yè)領(lǐng)域內有所收入，有利于該地區經(jīng)濟的穩定增長(cháng)。“雄安新區作為對接京津冀的新區，生態(tài)環(huán)境改善后，可以吸引外資入駐，也可以通過(guò)河北與天津的港口出口產(chǎn)品，促進(jìn)經(jīng)濟生產(chǎn)環(huán)境的提升。”對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)，徐逢賢如是說(shuō)。

　　“按照目前雄安新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向，像大企業(yè)、科研院所、金融、資本等要素的集聚都是重點(diǎn)，創(chuàng )新的生態(tài)其實(shí)也不外乎這些。”中關(guān)村發(fā)展集團副總經(jīng)理李妍說(shuō)。

　　“對于雄安新區三縣來(lái)說(shuō)，與高端產(chǎn)業(yè)相配套的市政基礎設施、產(chǎn)業(yè)載體等硬件的建設并不難，關(guān)建是軟環(huán)境的建設，如何打造一個(gè)承載高端產(chǎn)業(yè)的生態(tài)體系是需要探討的話(huà)題。”北商研究院相關(guān)負責人分析認為。

　　“既不是把現有的產(chǎn)業(yè)統統抹掉，也不是在現有的基礎上進(jìn)行簡(jiǎn)單的升級。”北商研究院特邀專(zhuān)家、北京商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)賴(lài)陽(yáng)對北京商報記者表示，雄安新區未來(lái)的發(fā)展聚焦于非首都功能集中承接地，北京有許多科技創(chuàng )新方面的研發(fā)與實(shí)驗，把北京研發(fā)、信息交流的優(yōu)勢在雄安新區落地實(shí)現，借助雄安新區相對廉價(jià)的勞動(dòng)力，同時(shí)在新區里享受?chē)医o予的各方面的政策，用高科技來(lái)帶動(dòng)高端制造業(yè)的發(fā)展。

　　徐逢賢對三縣產(chǎn)業(yè)升級也做出了建議：雄縣業(yè)態(tài)可以進(jìn)行橡膠的深加工，深加工的過(guò)程中，環(huán)境的污染也會(huì )減少，在修建過(guò)程中，使生產(chǎn)與環(huán)境融合；安新縣的旅游業(yè)發(fā)展應該與北京市形成良好的旅游圈建設，網(wǎng)絡(luò )結構要構建好，在交通網(wǎng)絡(luò )上要完善；容城縣的服裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展30多年，未來(lái)服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該適應社會(huì )的需要，質(zhì)量要不斷提升，不僅國內自銷(xiāo)，也應該鼓勵遠銷(xiāo)海外。“由于產(chǎn)業(yè)向著(zhù)高端化發(fā)展，未來(lái)的交通方面需要著(zhù)重發(fā)展，這樣就能夠形成溝通京津冀的交通網(wǎng)絡(luò )”。

　　“目前園區的交通非常便利，有高速公路通過(guò)，鐵路交通也發(fā)達，今后也會(huì )有更多的鐵路與公路的建設。”對于交通狀況，薛新建并不擔心，作為服裝企業(yè)，他關(guān)心的是希望有越來(lái)越多的高精尖研發(fā)設計人才入駐，以及期盼著(zhù)周邊的配套更加豐富便捷。

　　“產(chǎn)業(yè)生態(tài)非常重要。”針對未來(lái)發(fā)展需要注意的問(wèn)題，賴(lài)陽(yáng)也直言，未來(lái)雄安新區的發(fā)展需要避免只有廠(chǎng)房在不停建設，周邊服務(wù)配套跟不上腳步的尷尬。雄安新區的規劃當中，核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與周邊服務(wù)配套的建設應該同步進(jìn)行，外圍的基礎生活服務(wù)保障體系也應當發(fā)展，周?chē)€需要有供交易談判的場(chǎng)所、會(huì )展會(huì )議的設施條件，還要有商務(wù)服務(wù)的機構入駐，比如廣告、營(yíng)銷(xiāo)、財務(wù)以及法律金融等產(chǎn)業(yè)，“這需要構建完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，這個(gè)體系中除了包括核心產(chǎn)業(yè)，還需要有商貿服務(wù)業(yè)的配套”。

　　“建議雄安新區在規劃中做好兩點(diǎn)：預留配置和先期的政府對商業(yè)服務(wù)企業(yè)的支持。”賴(lài)陽(yáng)認為，預留出后期足夠的服務(wù)空間站點(diǎn)，不僅是規劃一個(gè)商貿服務(wù)區，而且是需要在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中都有分布。“未來(lái)雄安新區可以借鑒其他地區的經(jīng)驗。比如一些城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很迅速，在建設之初就沒(méi)有預留足夠的服務(wù)設施空間，后期再發(fā)展起來(lái)很困難。”

來(lái)源： 北京商報

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