在東莞添翔服飾公司務(wù)工5年的廣西人李桂軍，剛剛收到了一個(gè)大大的“禮包”：通過(guò)公司的渠道，他申請到讓兒子入讀本地公辦學(xué)校的機會(huì )。“我希望扎根東莞，不可能把孩子送回老家讀書(shū)；可沒(méi)有本地戶(hù)口只能入讀民辦學(xué)校，一年一兩萬(wàn)元的學(xué)費又是很大的負擔。”這個(gè)好消息，令一直為孩子入學(xué)發(fā)愁的他喜出望外。
　　該公司綜合管理中心總監張碧玉告訴記者，為逐步提高外來(lái)務(wù)工人員公共服務(wù)均等化水平，東莞市萬(wàn)江區政府每年給公司10個(gè)名額，讓?xiě)艨诓辉诒镜氐碾S遷子女入讀公辦學(xué)校，這一做法已持續了數年。越來(lái)越好的福利待遇，令公司員工隊伍更加穩定。
　　時(shí)下，經(jīng)過(guò)2008年國際金融危機沖擊以來(lái)的浮躁、動(dòng)蕩，珠三角的外來(lái)務(wù)工人員隊伍漸趨穩定。習慣了沿海城市工作生活的務(wù)工人員，絕大多數愿意留下來(lái)。而珠三角各地的政府和企業(yè)，也樂(lè )意用更為優(yōu)惠的政策，吸引并穩住外來(lái)務(wù)工人員群體，從中發(fā)掘更多的“人才紅利”。
　　拿東莞來(lái)說(shuō)，截至今年4月，全市企業(yè)登記用工530.59萬(wàn)人，比2015年底略微下降1%，整體沒(méi)有出現大幅波動(dòng)；今年春節后的招工形勢還好于往年，缺工有所緩和。“從趨勢來(lái)看，隨著(zhù)經(jīng)濟企穩和轉型升級初見(jiàn)成效，我市用工總量仍將維持在530萬(wàn)人左右的高位，需求以普工為主，同時(shí)技術(shù)技能人才需求不斷增加。”該市人力資源局相關(guān)負責人介紹。
　　有人離開(kāi)，有人回流
　　缺工形勢有緩和
　　隨著(zhù)東部經(jīng)濟增速換擋和制造業(yè)騰籠換鳥(niǎo)，“逃離”成了人們常說(shuō)的一個(gè)詞。特別是國際金融危機之后，增速的放緩令不少人無(wú)所適從；產(chǎn)業(yè)從沿海往內地的梯度轉移，也自然而然帶回一定規模的異地務(wù)工人員。
　　張碧玉清晰地感覺(jué)到這種動(dòng)向。她老家湖南這些年一下子冒出好多開(kāi)發(fā)區。周?chē)袔讉€(gè)原在東莞開(kāi)廠(chǎng)的朋友，經(jīng)不住鄉里鄉親勸說(shuō)，紛紛回去買(mǎi)地辦廠(chǎng)，把原本在東莞務(wù)工的老鄉們也順勢帶了回去。“現在老家的工資待遇不比珠三角低多少，又不用背井離鄉租房住，還能照顧家庭，很多回去的人就是出于這種想法。”
　　不過(guò)，珠三角的經(jīng)濟走勢并沒(méi)像人們一開(kāi)始預計的那么悲觀(guān)，“逃離”者也并未成為外來(lái)工的主流，反而是經(jīng)過(guò)一陣喧囂后歸于平靜。例如東莞，今年的就業(yè)人數相比去年同期僅流失了十幾萬(wàn)人，并未對500多萬(wàn)人的總規模形成實(shí)質(zhì)沖擊。定點(diǎn)人力資源市場(chǎng)監測顯示，第一季度和4月份市場(chǎng)求人倍率分別為1.32和1.15，均低于去年同期的1.42和1.25，用工形勢有所緩和。
　　甚至不少前兩年“逃離”回去的人，如今又呈現回流之勢。在東莞智通人才市場(chǎng)，記者遇到兩位回家折騰了一段時(shí)間又回來(lái)求職的外來(lái)工，他們說(shuō)：“雖然內地工廠(chǎng)多了，工作機會(huì )也多了，但企業(yè)管理的規范化、制度化水平與沿海地區還有很大差距，講人情甚于講實(shí)績(jì)，粗放管理，不少獎懲制度流于形式，保險、津貼、假期等待遇落實(shí)又不到位……”其中一位是個(gè)管理人員，為了改變員工遲到早退的毛病，他把從東莞學(xué)到的一套獎懲計分制度嚴格實(shí)施起來(lái)，結果被幾個(gè)本地員工告狀，老板反而批評他不給人留面子。
　　根據廣東人社部門(mén)的統計，今年春節后，返工加上部分外省新進(jìn)勞動(dòng)力，入粵總人數達1000萬(wàn)人左右，與去年基本持平。有關(guān)專(zhuān)家表示，目前驅動(dòng)勞動(dòng)力跨區域流動(dòng)的并不單是經(jīng)濟發(fā)展情況，家庭原因、職業(yè)謀劃、生活理念等個(gè)人選擇或是主要因素。
　　這邊多出，那邊消化
　　就業(yè)結構在升級
　　作為一名“90后”產(chǎn)業(yè)工人，鄭章騰去年10月成為一名CNC（計算機數字控制）見(jiàn)習技術(shù)員。自我提升的機遇，就是席卷佛山、東莞等珠三角制造業(yè)城市的“機器換人”。當時(shí)，他所在的工廠(chǎng)拋光車(chē)間引入工業(yè)機器人(26.660, 0.12, 0.45%)，一排排整齊劃一的機械手取代了大量人工，他也從拋光工轉型為操作維護機器的人。
　　數據顯示，東莞自2014年實(shí)施“機器換人”獎勵政策，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級。截至去年底，企業(yè)申報項目達1262個(gè)，總投資超100億元，減少用工7.1萬(wàn)人。但實(shí)踐證明，認為機器會(huì )搶走人的飯碗從而造成失業(yè)是一大誤解。東莞市副市長(cháng)賀宇說(shuō)，市里對就業(yè)做了認真分析，75%以上實(shí)施“機器換人”的企業(yè)，用工人數是持平或者增長(cháng)的，減少僅占20%多。
　　像鄭章騰一樣，“機器換人”中，大量的一線(xiàn)操作工人從繁重、臟污的工作環(huán)境中解放出來(lái)，經(jīng)過(guò)培訓轉崗為技術(shù)人員，在產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)實(shí)現了職業(yè)生涯的升級。即使是少部分多出來(lái)的人，這邊剛剛離職，那邊隨即就被其他企業(yè)吸納消化。記者從東莞水鄉經(jīng)濟區了解到，該區去年清退了45家“兩高一低”的造紙企業(yè)，但面臨下崗的工人還未流入人才市場(chǎng)，就立刻在工業(yè)區內被玖龍紙業(yè)等符合環(huán)保要求的大企業(yè)吸納。
　　總體穩定不代表一成不變，隨著(zhù)珠三角產(chǎn)業(yè)的轉型升級，外來(lái)工就業(yè)的內部結構慢慢發(fā)生變化，行業(yè)選擇上漸趨多樣化。“機器換人”也好，壓減低端產(chǎn)能也好，都未帶來(lái)明顯的失業(yè)狀況，反而是外來(lái)工就業(yè)結構的升級。
　　除了從低端小廠(chǎng)進(jìn)入先進(jìn)大廠(chǎng)，從流水線(xiàn)操作工變?yōu)榧夹g(shù)工人外，珠三角快速發(fā)展而緊缺勞動(dòng)力的服務(wù)業(yè)，成了制造業(yè)用工減少后外來(lái)工大量選擇的就業(yè)領(lǐng)域。廣東勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)羅明忠說(shuō)，2015年廣東的服務(wù)業(yè)占比首次超過(guò)50%，由第三產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)增長(cháng)的GDP對就業(yè)的帶動(dòng)能力得到明顯釋放，吸引大量務(wù)工者流向服務(wù)業(yè)。
　　廣州市錢(qián)大媽農產(chǎn)品有限公司從2015年初的30多家門(mén)店發(fā)展到年底近200家門(mén)店。O2O的營(yíng)銷(xiāo)模式將傳統的農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)帶入發(fā)展快車(chē)道，用人需求也相應攀升，今年又多招聘了200余人。
　　更多“90后”的外來(lái)工傾向于自我創(chuàng )業(yè)。中國南方人才市場(chǎng)相關(guān)負責人介紹，在國家政策的鼓勵下，新興企業(yè)發(fā)展迅猛，人才需求直線(xiàn)上揚。其中，新成立的中小微企業(yè)用人需求逐漸遞增，且增幅越來(lái)越大。
　　待遇留人，感情留人
　　政府企業(yè)在行動(dòng)
　　5月1日起，東莞再次下調雅園新村公租房租金標準。對于新就業(yè)無(wú)房職工和在東莞穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，租金由現行每平方米12元調整為7元，下調幅度高達40%。“太動(dòng)心了。”來(lái)自湖北的新就業(yè)職工黃健，聽(tīng)聞租金下調的好消息興奮地說(shuō)。
　　黃健大學(xué)畢業(yè)后來(lái)莞工作3年，一直借住在姐姐家。最近，姐姐的小寶寶就要出生了，再加上上班不便，他正到處找房準備搬出來(lái)。“這個(gè)消息對我來(lái)說(shuō)太及時(shí)了。”
　　隨著(zhù)用工形勢的變化，外來(lái)務(wù)工人員的需求也發(fā)生了很大改變。“按照馬斯洛需求理論，過(guò)去‘60后’‘70后’務(wù)工者是先滿(mǎn)足生存需要，再想別的，打工主要是多掙錢(qián)；而現在‘80后’，特別是‘90后’年輕務(wù)工人員，在就業(yè)中希望的是五個(gè)層次的需求同時(shí)滿(mǎn)足。”智通人才外包公司市場(chǎng)部經(jīng)理董雪雄說(shuō)。
　　為了穩住外來(lái)工群體，珠三角城市也在力所能及的范圍內，分步驟、分階段地為外來(lái)務(wù)工人員提供更好的公共服務(wù)，在教育、住房等方面著(zhù)力頗多。
　　東莞市通過(guò)購買(mǎi)民辦教育學(xué)位的辦法，進(jìn)一步擴大隨遷子女接受免費義務(wù)教育的受惠面。今年計劃購買(mǎi)5600個(gè)學(xué)位，其中小學(xué)3600個(gè)，初中2000個(gè)。在“十三五”期間，每年增長(cháng)20%。
　　而在廣州，首次面向來(lái)穗務(wù)工人員的公租房，也從5月19日開(kāi)始正式接受網(wǎng)上預申請。本次推出公租房房源共600套，來(lái)穗時(shí)間長(cháng)、穩定就業(yè)的中低收入務(wù)工人員，以及高技能人才或受表彰、獲榮譽(yù)稱(chēng)號的務(wù)工人員被納入保障范圍。
　　戶(hù)口是外來(lái)工安身立命的基本保障。2015年7月7日，廣東宣布，每年讓100萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人口落戶(hù)。到2020年，將有1300萬(wàn)流動(dòng)人口落戶(hù)廣東，其中包括700萬(wàn)外來(lái)務(wù)工者。
　　企業(yè)也在行動(dòng)。近年來(lái)用工緊張的形勢讓企業(yè)更主動(dòng)地提升待遇、優(yōu)化工作環(huán)境，以事業(yè)留人、感情留人。以純集團除了為員工開(kāi)出較高的薪酬待遇外，還設立了幫扶基金，為患病的員工及其直系親屬進(jìn)行幫扶，為老員工報銷(xiāo)春節回程車(chē)費等，留人效果較好。
　　“最讓我們頭疼的是‘90后’工人的管理問(wèn)題。一些‘90后’工人不愿去干一線(xiàn)操作工，傾向于搞網(wǎng)絡(luò )、銷(xiāo)售等更富挑戰性的崗位；不愿意太苦，又希望工作時(shí)間能靈活一點(diǎn)，同時(shí)薪資收入還要高一些。”張碧玉坦言，這很難滿(mǎn)足，公司只能盡量照顧他們的要求。電商部的年輕人不肯早起，公司就為他們設計了靈活上班制度；上班要聽(tīng)音樂(lè )、要上網(wǎng)，公司也都為他們開(kāi)綠燈……一系列措施下，員工就業(yè)穩定性提高。
　　盡管如此，一些企業(yè)提出，目前稅費負擔仍然較重，一些人力支出上的成本并未轉化為員工的實(shí)際得利。對此，羅明忠認為，由結構性矛盾產(chǎn)生的“用工荒”仍處于長(cháng)期待解狀態(tài)，政府當務(wù)之急是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，通過(guò)制度優(yōu)化降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，持續深化改革推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和勞動(dòng)者技能提升，以經(jīng)濟轉型促就業(yè)向高質(zhì)量、高水平轉變。?

來(lái)源： 人民日報

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