6月伊始，河南省原則通過(guò)了降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本專(zhuān)項行動(dòng)方案。作為供給側結構性改革的五大重要任務(wù)之一，降成本2016年率先在各省破題。
　　截至目前，河北、山西、吉林、遼寧、浙江、江蘇、貴州、云南、廣東等東中西部地區均出臺了相關(guān)措施。專(zhuān)家認為，在2016年下半年，降成本將持續給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力，能夠讓企業(yè)有更多的剩余資金用于投資、創(chuàng )新、轉型。
　　成效 降成本紅利效果初顯
　　稅費、物流、人工等成本，是各省出臺降成本指導方案要“開(kāi)刀”的主要目標。
　　今年4月，湖南省發(fā)布了關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案，提出了合理降低稅費負擔、有效降低融資成本、合理降低企業(yè)人工成本、進(jìn)一步降低用能用地成本、較大幅度降低物流成本、鼓勵企業(yè)內部挖潛等8條措施。而湖北省的降企業(yè)成本內容也包括降低稅費負擔、人工成本、資源要素成本、物流成本、融資成本、外貿成本、制度性交易成本等七大方面，原則是“能減則減、能降則降、能低則低”。
　　這些方案的實(shí)施會(huì )給企業(yè)節省數量可觀(guān)的“真金白銀”。據湖北省統計，在該省印發(fā)《關(guān)于降低企業(yè)成本激發(fā)市場(chǎng)活力的意見(jiàn)》后，僅2016年就將為企業(yè)降低成本800億以上。
　　有專(zhuān)家將今年政府推出的各項降成本措施粗略加總，計算得出今年企業(yè)降成本額度可以達到萬(wàn)億級別。除了正在如火如荼展開(kāi)的稅制改革外，據商務(wù)部測算，我國物流成本也有減半空間，業(yè)內人士指出，假設今年能降低一個(gè)百分點(diǎn)的物流成本，企業(yè)就能多出6000億元的資金。
　　此外，關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟成本，從國家到地方層面也有多次調研和督查行動(dòng)。今年5月27至28日，全國人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻赴江蘇無(wú)錫市和蘇州市張家港市調研擴大民間投資與實(shí)體經(jīng)濟降成本。4月20日至21日，江西省進(jìn)行了“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”的活動(dòng)，江西省委黨組成員、副主任宋迪維帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)處、高技術(shù)處和環(huán)資處等負責同志重點(diǎn)走訪(fǎng)調研了12家企業(yè)，并召開(kāi)了企業(yè)降成本座談會(huì )，聽(tīng)取了企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及在降低成本過(guò)程中所做的努力和存在的問(wèn)題。隨后，江西省降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)電視電話(huà)動(dòng)員大會(huì )召開(kāi)。
　　除了政府提供更好的降成本環(huán)境之外，企業(yè)自身也在積極轉型。據《經(jīng)濟參考報》記者了解，近年來(lái)，工程機械行業(yè)受經(jīng)濟下行等因素影響，營(yíng)業(yè)收入大幅縮水。在湖南省，像三一重工這樣的行業(yè)龍頭企業(yè)，在危機中尋求“轉機”，通過(guò)創(chuàng )新和信息化手段，將生產(chǎn)、服務(wù)的流程優(yōu)化。比如基于大數據的智能服務(wù)，可以預測客戶(hù)設備故障，精準掌握需求，就近匹配有服務(wù)能力的設備，節省了服務(wù)成本，大大提高了效率。
　　降稅 降低實(shí)體經(jīng)濟顯性成本
　　今年5月份，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)。據統計，2012年至2015年前期試點(diǎn)累計減稅6412億元。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后，今年減稅的金額將超過(guò)5000億元，是本屆政府成立以來(lái)規模最大的一次減稅。
　　中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇表示，新一輪的稅改包含了“六稅一法”的改革，全面營(yíng)改增是迄今為止最搶眼的一個(gè)稅改項目，它能保證所有行業(yè)的稅負只減不增。如果以增值稅的標準稅率17%作為一個(gè)基礎，每下調一個(gè)百分點(diǎn)將會(huì )帶來(lái)不少于2200億增長(cháng)稅收的減少。保守估計，整個(gè)營(yíng)改增進(jìn)程會(huì )有9000-10000億元稅收收入的減少，也就是說(shuō)減稅效應可能會(huì )達到萬(wàn)億級。
　　值得一提的是，由于增值稅的鏈條機制，幾乎每一個(gè)企業(yè)都會(huì )受到其影響。
　　德勤稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)合伙人宮濱表示，很多企業(yè)已經(jīng)關(guān)注到了“營(yíng)改增”這場(chǎng)重要的變革，這場(chǎng)變革之所以重要，因為它影響所有企業(yè)，“比如1000萬(wàn)購進(jìn)一個(gè)廠(chǎng)房，現在如果還是支付1000萬(wàn)，其中11%部分可以抵扣增值稅進(jìn)項稅，購進(jìn)廠(chǎng)房時(shí)候，計入到成本里的數字不再是1000萬(wàn)，所有公司都會(huì )在改革中受益。”
　　作為今年積極財政政策措施之一，進(jìn)一步減稅降費還包括加大收費基金清理和改革力度。
　　但在實(shí)際操作中，企業(yè)在稅費等方面仍感到有進(jìn)一步降成本的空間。湖南多家工程機械企業(yè)負責人表示，企業(yè)的稅負還是比較重，對工程機械設備存在提前繳稅、重復征稅等問(wèn)題，增加了企業(yè)成本，希望稅收政策能進(jìn)行調整。
　　松綁 減少審批環(huán)節降低隱性成本
　　如果說(shuō)降稅給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)際支出降低，降低的是顯性成本，那么，減少審批環(huán)節，則是大幅降低了企業(yè)的隱性成本。5月底，國務(wù)院連續發(fā)布兩則文件，直指簡(jiǎn)政放權重點(diǎn)領(lǐng)域——《2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》及《清理規范投資項目報建審批事項實(shí)施方案》。
　　據了解，在已經(jīng)完成的簡(jiǎn)政放權工作之外，國家還計劃再取消一批國務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項，削減一批生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證。6月1日，國務(wù)院宣布，再取消47項職業(yè)資格。至此，近兩年來(lái)，共有319項職業(yè)資格許可和認定事項被取消。國務(wù)院下一步將公布實(shí)施國家職業(yè)資格目錄清單，清單內除準入類(lèi)職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng )業(yè)掛鉤。
　　根據計劃，國家還要求獲保留的投資項目審批事項要全部納入全國統一的投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，實(shí)行“一站式”網(wǎng)上審批，大幅縮短審批流程和審批時(shí)間，推進(jìn)投資審批提速。
　　在地方層面，關(guān)于簡(jiǎn)政放權，減少審批環(huán)節的探索也正在進(jìn)行中。今年5月，山東省決定在全省推行建設項目區域化評估評審。這樣一來(lái)，園區內原來(lái)每個(gè)建設項目都要單獨進(jìn)行的規劃環(huán)境影響評價(jià)等事項將整體進(jìn)行，區域化評估評審結果將由建設項目共享使用。在此前的試點(diǎn)中，通過(guò)這一方法，山東淄博漢能光伏、軍沃科技等公司通過(guò)了相關(guān)建設項目審批并開(kāi)工建設，企業(yè)項目落地節省了4到6個(gè)月時(shí)間，僅漢能光伏一家企業(yè)就節約資金200多萬(wàn)元。
　　在在天津自貿試驗區的調研過(guò)程中了解到，正在通過(guò)自貿試驗區經(jīng)驗要推廣到京津冀地區的“通關(guān)一體化”，已經(jīng)看到降成本的成效。天津自貿試驗區管理委員會(huì )副主任、天津東疆保稅港區管理委員會(huì )主任沈蕾介紹說(shuō)，“通關(guān)一體化”可以與之前天津港力推的無(wú)水港相結合，將海關(guān)和檢驗檢疫工作前移，提高通關(guān)效率、提升港口吞吐量。根據過(guò)去一年的經(jīng)驗推算，“通關(guān)一體化將為企業(yè)降低20%-30%的通關(guān)運作成本，通關(guān)速度能提升80%以上。”
　　發(fā)改委學(xué)術(shù)秘書(shū)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張燕生認為，傳統的簡(jiǎn)政放權概念只是舊常態(tài)，當下，在供給側結構性改革的大背景下，政府還應該注重為實(shí)體經(jīng)濟提供更多更好的服務(wù)。如何幫助企業(yè)參與科研、尋找和培養人才、降低融資成本，這些都應該是簡(jiǎn)政放權的升級版，同樣也是降低實(shí)體經(jīng)濟成本的方式方法。 ?

來(lái)源： 經(jīng)濟參考報

相關(guān)資訊

• 中國紡聯(lián)會(huì )長(cháng)孫瑞哲：立高遠之意，行篤實(shí)之效，創(chuàng )開(kāi)闊之境！
• 【央視快評】奮力推動(dòng)新時(shí)代社會(huì )工作高質(zhì)量發(fā)展-紡織服裝周刊
• 李強在浙江調研時(shí)強調 深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神 奮力創(chuàng )造高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績(jì)
• 中國紡聯(lián)會(huì )長(cháng)孫瑞哲：堅定信心，干在實(shí)處，啟錦繡新篇，繪美好未來(lái)-紡織服裝周刊
• 2024紡織行業(yè)綠色發(fā)展勞動(dòng)競賽復審結果公示
• 中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現代化的決定
• 工信部印發(fā)2024年度國家工業(yè)節能診斷服務(wù)任務(wù)，并發(fā)布《紡織行業(yè)節能診斷服務(wù)指南》
• 陳大鵬：傳承理想與信念 傳遞責任和使命
• 中國紡聯(lián)會(huì )長(cháng)孫瑞哲：以開(kāi)放開(kāi)源匯時(shí)尚大美，以新質(zhì)新力開(kāi)錦繡新篇
• 李強總理在新疆調研，走訪(fǎng)昌吉溢達紡織等企業(yè)了解情況
• 李強對做好地方金融工作作出重要批示強調：堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟 推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展
• 2024（第七屆）物流與供應鏈誠信創(chuàng )新大會(huì )暨天津（東疆）網(wǎng)絡(luò )貨運平臺發(fā)展大會(huì )在天津召開(kāi)