紡織服裝周刊記者-?郝杰 劉嘉

新聞背景

　　我國生產(chǎn)的消費品中，有100多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球首位，消費品制造大國、消費大國和出口大國的地位名副其實(shí)。但客觀(guān)地說(shuō)，我國消費品工業(yè)核心競爭力和創(chuàng )新能力仍然較弱，不能完全滿(mǎn)足消費者的需要。

　　在進(jìn)一步研究“消費外流”情況后，不難發(fā)現很多海淘商品實(shí)際上是“Made in CHINA”，這說(shuō)明了什么？“Made in CHINA”的能力和水平毋庸置疑，但輸在品質(zhì)、品牌，輸在了消費市場(chǎng)環(huán)境上。

　　近日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展消費品工業(yè)“三品”專(zhuān)項行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），部署開(kāi)展消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌“三品”專(zhuān)項行動(dòng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，更好滿(mǎn)足和創(chuàng )造消費需求，不斷增強消費拉動(dòng)經(jīng)濟的基礎作用，促進(jìn)消費品工業(yè)邁向中高端。

　　6月1日上午，工業(yè)和信息化部、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )相關(guān)負責人介紹并解讀《若干意見(jiàn)》出臺的背景、重點(diǎn)，以及紡織、輕工行業(yè)現狀和開(kāi)展“三品”專(zhuān)項行動(dòng)的計劃。

　　在解讀“三品戰略”時(shí)，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)馮飛表示，關(guān)注“三品”的同時(shí)，要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，使得市場(chǎng)化程度非常高的領(lǐng)域，能夠利用市場(chǎng)化機制解決有效供給能力的提升。

　　這包括：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，是否真正能實(shí)現優(yōu)勝劣汰，不存在“劣幣驅逐良幣”的現象，比如在知識產(chǎn)權保護、公平競爭、市場(chǎng)準入等方面，給企業(yè)一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，使得有能力、有意愿提升轉型升級、推動(dòng)三品實(shí)現的企業(yè)處在一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境中。

　　二是良好的消費環(huán)境，消費會(huì )反過(guò)來(lái)影響產(chǎn)業(yè)供給，因而比產(chǎn)業(yè)環(huán)境更重要。比如假冒偽劣等個(gè)別現象，影響了整體消費環(huán)境，影響了消費者對國產(chǎn)產(chǎn)品的消費信心。“針對消費環(huán)境，我們要嚴厲打擊假冒偽劣，加大制假售假的違法成本。不能讓守法成本高、違法成本低，影響了消費信心、影響了產(chǎn)業(yè)環(huán)境。”

馮飛

工業(yè)和信息化部

黨組成員、副部長(cháng)

　　七項舉措為“三品”營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

　　國務(wù)院對我國消費品工業(yè)發(fā)展高度重視，工業(yè)和信息化部會(huì )同相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )研究起草了《若干意見(jiàn)》。當前，消費品工業(yè)對穩增長(cháng)發(fā)揮了重要作用，但供給能力和水平亟待提高。

　　目前我國生產(chǎn)的消費品中，有100多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球首位，家電、制鞋、棉紡、化纖、服裝等產(chǎn)能占全球的50%以上，輕工、紡織出口占全球的30%以上，是名副其實(shí)的消費品制造、消費和出口大國。

　　隨著(zhù)國際競爭加劇以及成本優(yōu)勢減弱，我國消費品工業(yè)產(chǎn)業(yè)規模巨大而有效供給不足、制造能力較強而創(chuàng )新能力不足的結構性矛盾凸顯，品種結構、品質(zhì)質(zhì)量、品牌培育等方面與發(fā)達國家相比尚有較大差距。特別是近年來(lái)，部分消費流向境外，反映出我國消費品工業(yè)有效供給能力和水平難以適應消費升級的問(wèn)題。

　　解決上述問(wèn)題，必須把改善消費品供給作為主攻方向和長(cháng)期措施，主動(dòng)減少無(wú)效和低端供給能力，積極擴大有效和中高端供給能力，增強供給結構變化對需求變化的適應性和靈活性，不斷滿(mǎn)足人民群眾消費升級的需要。

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，結合落實(shí)《中國制造2025》，按照《若干意見(jiàn)》工作安排，工業(yè)和信息化部決定開(kāi)展消費品工業(yè)“三品”、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境2016專(zhuān)項行動(dòng)。今年工業(yè)和信息化部專(zhuān)項行動(dòng)主要開(kāi)展以下幾項工作：

　　一是大力宣傳消費品工業(yè)“三品”戰略；

　　二是開(kāi)展消費品工業(yè)“三品”戰略示范試點(diǎn)；

　　三是開(kāi)展國際對標和品質(zhì)對比活動(dòng)；

　　四是組織行業(yè)協(xié)會(huì )編制《升級和創(chuàng )新消費品指南》；

　　五是建設消費品質(zhì)量控制與技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室；

　　六是推進(jìn)食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)示范中心建設；

　　七是政府有關(guān)部門(mén)要為消費品工業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

高勇

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )

副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)

　　“三品”編入紡織“十三五”規劃

　　《若干意見(jiàn)》的發(fā)布，對于推動(dòng)紡織工業(yè)在“十三五”轉型升級具有很大推動(dòng)作用。

　　紡織工業(yè)各領(lǐng)域市場(chǎng)化程度很高，近20年以來(lái)，行業(yè)一直在努力適應市場(chǎng)，并推動(dòng)和引導消費。目前，中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，紡織工業(yè)保持了平穩增長(cháng)，經(jīng)濟效益穩定，整體指標走在中國工業(yè)各領(lǐng)域的前列。

　　從“十五”以來(lái)，紡織工業(yè)就根據市場(chǎng)形勢進(jìn)行了兩大調整：一是產(chǎn)業(yè)結構的調整，產(chǎn)業(yè)用紡織品成為紡織業(yè)新的重要增長(cháng)點(diǎn)；二是產(chǎn)品結構調整，從纖維到纖維加工，從服裝到家紡產(chǎn)品，通過(guò)國家和行業(yè)設立的專(zhuān)項，普遍進(jìn)入了收獲期，“十三五”將會(huì )有更大的收獲。

　　當前，化纖的比重已經(jīng)占到所有紡織原料的80%，由于國內外棉價(jià)差過(guò)大，企業(yè)用棉減少，這為紡織工業(yè)增加纖維品種提供了機遇，新型纖維不斷涌現，仿棉、仿毛、仿絲纖維大量進(jìn)入市場(chǎng)。

　　前幾年，為了適應旅游戶(hù)外市場(chǎng)，沖鋒衣在市場(chǎng)上熱銷(xiāo)。尼龍細旦絲的出現，讓輕薄羽絨服成為市場(chǎng)的寵兒；這兩年雙面呢的出現，女士外衣又受到了推崇。這些就是由供給側創(chuàng )新，新型纖維的出現引導消費的實(shí)例。

　　去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出供給側結構改革，紡織業(yè)所取得的成果體現了中央供給側改革的精神。紡織工業(yè)在注重增品種的同時(shí)，也在提品質(zhì)、創(chuàng )品牌方面做了大量工作。在品質(zhì)方面，《若干意見(jiàn)》提出開(kāi)展國際對標。實(shí)際上，在紡織國際標準組織中，中國具有很高的話(huà)語(yǔ)權，紡織業(yè)已經(jīng)基本完成國際對標工作。

　　在創(chuàng )品牌方面，紡織業(yè)還有很大差距，目前，我國紡織服裝出口占世界三分之一，但大部分都是貼牌，品牌是最大的短板。從“十一五”開(kāi)始，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )就建立了品牌推進(jìn)委員會(huì )負責行業(yè)品牌工作，國際快時(shí)尚品牌的出現也為中國紡織業(yè)創(chuàng )品牌提供了經(jīng)驗。行業(yè)利用各種場(chǎng)合，包括每年舉辦的各種大型展覽會(huì )，以及各種國際交流機會(huì )，為企業(yè)創(chuàng )品牌提供幫助。品牌是紡織工業(yè)從大國邁向強國的關(guān)鍵點(diǎn)。三品戰略的有關(guān)內容已經(jīng)補充到即將發(fā)布的紡織“十三五”規劃中，《若干意見(jiàn)》的推出為紡織業(yè)“十三五”三品戰略的實(shí)施指明了方向，也為紡織業(yè)由大變強增添動(dòng)力。

王世成

中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)

　　三品戰略實(shí)施在路上

　　輕工行業(yè)進(jìn)入新常態(tài)、轉型升級做大做強的關(guān)鍵結點(diǎn)上，從國家層面上，《若干意見(jiàn)》為輕工業(yè)邁向中高端、滿(mǎn)足更高層次消費需求的又一次重大措施，對輕工業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機遇，必將帶來(lái)新的影響。

　　當前輕工行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)大國地位已經(jīng)確立，產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化、附加值不斷提高，品牌培育顯現，創(chuàng )新能力持續增強，較好滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。然而持續滿(mǎn)足消費升級，實(shí)現由低水平供需平衡向高水平的供需平衡躍升，輕工業(yè)任重而道遠。要下氣力解決大而不強，研發(fā)投入不足，品牌認可度總體不高，國際采標率和產(chǎn)品創(chuàng )新能力，有待加強提升。著(zhù)力改善消費品供給，改善供給服務(wù)體系，促進(jìn)消費潛力的釋放。

　　從行業(yè)配合落實(shí)若干意見(jiàn)，初步落實(shí)思路為“1、2、4”。“1”是把握一個(gè)關(guān)鍵，提高有效供給的能力和水平；“2”是發(fā)揮兩個(gè)作用，行業(yè)典型領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)作用和行業(yè)協(xié)會(huì )的服務(wù)和協(xié)調作用；“4”是做好四篇文章，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌、體系建設。

　　附：

　　《關(guān)于開(kāi)展消費品工業(yè)“三品”專(zhuān)項行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》主要內容

　　《若干意見(jiàn)》包括總體要求、主要任務(wù)、保障措施等三部分內容，涵蓋了輕工、紡織、食品、醫藥和消費類(lèi)電子等行業(yè)。

　　一、總體要求

　　堅持市場(chǎng)主體、政府推動(dòng)，改善供給、兩端發(fā)力，創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)調發(fā)展的基本原則，以市場(chǎng)為導向，以創(chuàng )新為動(dòng)力，以企業(yè)為主體，以實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌的“三品”戰略為抓手，改善營(yíng)商環(huán)境，從供給側和需求側兩端發(fā)力，著(zhù)力提高消費品有效供給能力和水平，更好滿(mǎn)足人民群眾消費升級的需要，實(shí)現消費品工業(yè)更加穩定、更有效益、更可持續地發(fā)展。到2020年，消費品工業(yè)傳統優(yōu)勢得到鞏固提升，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，“三品”戰略取得積極進(jìn)展，品種豐富度、品質(zhì)滿(mǎn)意度、品牌認可度明顯提升，產(chǎn)品和服務(wù)對消費升級的適應能力顯著(zhù)增強。

　　二、主要任務(wù)

　　包括增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌三個(gè)方面12項任務(wù)。

　　一是增品種。

　　支持企業(yè)深度挖掘用戶(hù)需求，適應和引領(lǐng)消費升級趨勢，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、外觀(guān)設計、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面加強創(chuàng )新，積極開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，豐富和細化消費品種類(lèi)，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變。

　　主要包括提高創(chuàng )意設計水平、增加中高端消費品供給、發(fā)展智能健康消費品、發(fā)展民族特色消費品等4項任務(wù)。

　　二是提品質(zhì)。

　　培育和弘揚精益求精的工匠精神，引導企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營(yíng)理念，立足大眾消費品生產(chǎn)推進(jìn)“品質(zhì)革命”，走以質(zhì)取勝、質(zhì)量強國的發(fā)展道路，推動(dòng)中國制造加快走向精品制造，贏(yíng)得大市場(chǎng)。

　　主要包括開(kāi)展國際對標、加強質(zhì)量精準化管理、推進(jìn)質(zhì)量檢驗檢測和認證、保障藥品和優(yōu)質(zhì)原料供應等4項任務(wù)。

　　三是創(chuàng )品牌。

　　引導企業(yè)增強品牌意識，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎，提升產(chǎn)品附加值和軟實(shí)力，推動(dòng)中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。

　　主要包括提高品牌競爭力、培育知名品牌、完善品牌服務(wù)體系、推進(jìn)品牌國際化等4項任務(wù)。

　　三、保障措施

　　《若干意見(jiàn)》提出了完善市場(chǎng)準入、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、加強市場(chǎng)監管、完善產(chǎn)業(yè)政策、加大政策支持、發(fā)揮協(xié)會(huì )作用、加強輿論宣傳等7個(gè)方面的保障措施。

　　《若干意見(jiàn)》要求各級政府、各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際制定具體方案，著(zhù)力完善政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，圍繞消費者多樣化需求，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

來(lái)源： 紡織服裝周刊

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