為了對競爭對手的情況能有所了解，浙江省印染協(xié)會(huì )于2015年12月10-19日組織會(huì )員企業(yè)對印度、斯里蘭卡進(jìn)行紡織品考察。盡管本次考察未能達到深入的程度，但是通過(guò)對其社會(huì )的接觸，還是有了一些粗淺的認識。

紡織業(yè)對印度來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的行業(yè),占全國GDP的6%,工業(yè)產(chǎn)值的20%,出口總額的17%,全國約有4000萬(wàn)人口直接或間接地從事紡織服裝業(yè),僅次于從事農業(yè)生產(chǎn)的人口。印度的紡織工業(yè)主要集中于工業(yè)中心—孟買(mǎi)地區。孟買(mǎi)在印度的地位相當于改革開(kāi)放前期的上海，在英國殖民時(shí)期就有了紡織工業(yè)相對較好的基礎，近年來(lái)通過(guò)大規模改造，紡織工業(yè)得到大力發(fā)展。紡織工業(yè)能在孟買(mǎi)得到發(fā)展得益于其工業(yè)集中，經(jīng)濟相對發(fā)達，多家印度金融機構將總部設在孟買(mǎi)南區，許多外國銀行和金融機構也在這個(gè)區域設立分支機構。該地區地利優(yōu)勢明顯，交通方便，比鄰阿拉伯海、孟買(mǎi)灣，是天然避風(fēng)良港，鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)交錯稠密，有國際海運與航空線(xiàn)。孟買(mǎi)位于印度西海岸，河湖眾多，四周多沖積平原。氣候條件適宜，濕度中等，氣溫溫暖，適合棉、麻生長(cháng)。包括鄰近郊區的孟買(mǎi)大都會(huì )區人口約為2500萬(wàn)，廉價(jià)勞動(dòng)力豐富。

印度城市“臟、亂、差”聞名于世，即使是首都新德里，市容環(huán)境也遠遜于我省的地級市，甚至不及衛生狀況較好的縣市，但我們并不能因此就認為印度政府對環(huán)保的努力不及我們,從最近我們收搜到信息資料來(lái)看，印度政府對紡織印染業(yè)環(huán)保施加的壓力也是足夠的大，這主要反映在對印染用水及廢水處理的要求方面。

印度紡織行業(yè)對水資源的需求將在很長(cháng)一段時(shí)間內保持增長(cháng)的勢頭，紡織行業(yè)用水將面臨更加緊張的來(lái)自于農業(yè)用水以及家庭用水的競爭。為了更好的應對水資源危機，印度政府已制定明確的全國水效目標，力爭到2020年提高20%(以2005年為基準)。政府表示調整水價(jià)將是達到此目標重要手段之一，因此各高耗水行業(yè)已在為未來(lái)幾年工業(yè)用水提價(jià)做準備。此外，印度中央污染防治局近期已決定對水資源較為緊缺的九個(gè)州內的八大水污染行業(yè)執行污水零排放規范，希望借此有力地控制重點(diǎn)行業(yè)帶來(lái)的大規模的水體污染問(wèn)題。新規范意味著(zhù)工廠(chǎng)將被要求停止向自然水體排放污水，而需實(shí)行循環(huán)再利用。自新規范開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，其嚴格的要求引起了紡織行業(yè)的強烈反響與批評。

根據新規范的要求，所有紡織行業(yè)中日污水排放量超過(guò)25噸的生產(chǎn)企業(yè)(包括印染、棉加工、毛加工等)，都必須具備能夠達到污水零排放能力的處理設施，包括園區內企業(yè)(各級政府提供75%的資金)。除了對污水排放的限制以外，新規范對污泥的產(chǎn)量及處理也有了更加嚴格的要求。就目前技術(shù)條件和費用來(lái)看，將有一批中小型企業(yè)因無(wú)法承受設備更新以及運行費用而被迫關(guān)閉。達到廢水零排放要求的企業(yè)如無(wú)特殊情況，將不允許抽用地下水。

舉例來(lái)說(shuō)，對于每噸紡織產(chǎn)品耗水量為100噸水量的印度紡織企業(yè)，按規范實(shí)施污水零排放意味著(zhù)每噸產(chǎn)品成本上升約300歐元，約占產(chǎn)品成本的15%。

本次新規范的實(shí)行被廣泛認為是印度在治理重點(diǎn)行業(yè)長(cháng)期以來(lái)超排嚴重的歷史性一步。在此之前有大批紡織工業(yè)園區以及分散的紡織企業(yè)因為污水超排被關(guān)停，比如在紡織業(yè)較集中的泰米納度邦(Tamil Nadu，經(jīng)濟地位相當于江蘇省)、馬哈拉施特拉邦(Maharashtra，孟買(mǎi)為其首府)和古吉拉特邦(Gujarat，經(jīng)濟地位相當于廣東省，莫迪總理來(lái)自此邦)。新規范的實(shí)施預計將對紡織行業(yè)的增長(cháng)乃至生存(尤其中小企業(yè))帶來(lái)很大的制約作用。2008年，泰米納度邦成為印度第一個(gè)開(kāi)始實(shí)施紡織企業(yè)強制性污水零排放規范的邦。2011年，由于邦內大批企業(yè)無(wú)法達到法規的要求，邦立法院對州內所有紡織企業(yè)實(shí)施了為期18個(gè)月的關(guān)停整治工作。大批企業(yè)被迫關(guān)閉或向其它地區遷移，僅有部分企業(yè)得到了成功的改造并達到了污水零排放的要求。多家品牌商表示選擇達到廢水零排放標準的供應商能夠提高品牌在環(huán)保方面的認知度，另外也是一種供應商風(fēng)險管控的有效方式。

蒂魯巴(Tirupur，印度針織品重要產(chǎn)地), Erode(泰米納度邦的一個(gè)地區，以紡織印染業(yè)為主),塞勒姆(Salem), Namakkal和Karur等印度南部紡織行業(yè)相對集中，而水資源緊缺的的地區，長(cháng)期以來(lái)被政府視為整治的重點(diǎn)，并在政府支持下建立了集中污水以及固廢處理設施。目前大部分大型企業(yè)已基本達到政府對污水零排放的要求，但中小型企業(yè)仍然為最重要的地下水污染源之一。作為紡織行業(yè)整治提升手段之一，印度南部目前也有多個(gè)紡織工業(yè)園區正在籌劃當中，比如由印度南部紡織行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭籌劃的位于泰米納度邦(Tamil Nadu)的庫達洛爾市(Cuddalore)紡織園區(針對大型企業(yè))，以及泰米爾納德市(Ramanathapuram)紡織園區(針對中小型企業(yè))。在Uttarakhand和哈里亞納邦(Haryana)，邦污染防治局已向邦內紡織企業(yè)下達指令，要求企業(yè)一個(gè)月內提交可以在2017年前開(kāi)始實(shí)施的污水零排放工作計劃。

恒河—印度的母親河，橫跨印度全境并被視為印度最為神圣的河流之一。從去年開(kāi)始，印度政府進(jìn)一步加大了污水零排放實(shí)施的力度，這歸功于印度現政府在換屆選舉中做出的徹底整治恒河流域水污染的承諾。

今年五月，印度國家綠色法庭(NGT)的巡回法官下令對Jodhpur和Balotra地區的739紡織企業(yè)實(shí)施限時(shí)關(guān)停整治。關(guān)停令是根據中央污染防治局對企業(yè)的集中污水處理設施進(jìn)行檢查后的報告下達的。報告建議所有生產(chǎn)企業(yè)應立即采用RO膜處理系統以提高廢水回用，并安排蒸發(fā)處理所需的設施與場(chǎng)地。

在此之前，我國紡織印染行業(yè)對印度印染行業(yè)發(fā)展現狀知之甚少，2015年10月份，江蘇省紡織工業(yè)設計院參加印度某地紡織工業(yè)園廢水處理項目的招標，當時(shí)該院以我國印染企業(yè)常用的物化-生化-雙膜技術(shù)作為設計的基礎，卻不知當地已被列入要求印染廢水零排放，因此只能是無(wú)功而返。

通過(guò)對印度的初步了解，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì )：(1)印度與我們相比存在著(zhù)勞動(dòng)力素質(zhì)、縱向橫向產(chǎn)業(yè)鏈不及我國的弱勢，目前社會(huì )發(fā)展整體上與我們還存在15-20年左右的差距;(2)印度的紡織工業(yè)正在快速發(fā)展中，其中與我們競爭的主要優(yōu)勢在于勞動(dòng)力成本低，以及美國、歐盟、日本等對它的全面市場(chǎng)開(kāi)放;(3)我國紡織工業(yè)競爭力雖有減弱，但仍具有較強的競爭優(yōu)勢，各印染企業(yè)只要著(zhù)力加強企業(yè)管理，重視產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，重視環(huán)保工作，我國紡織工業(yè)的優(yōu)勢仍可繼續保持;(4)我國對諸如印度這樣的競爭對手的發(fā)展狀況并不太了解，特別是印度已在九個(gè)邦內推廣印染廢水零排放的做法應引起我們的重視，注意收集和借鑒他們的成功經(jīng)驗以為已所用。 ?

來(lái)源： 浙江省印染協(xié)會(huì )

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