在北京大學(xué)法學(xué)院舉辦的“北京大學(xué)電子商務(wù)法律發(fā)展研究基地年會(huì )”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年會(huì )”)上，中國海關(guān)總署政策法規司副處長(cháng)楊左濤表示，海關(guān)正在配合財政部等相關(guān)部委，制定跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，這一政策擬在2016年出臺。

近年來(lái)，在我國對外貿易增速放緩背景下，跨境電商發(fā)展迅猛，成為了未來(lái)驅動(dòng)進(jìn)出口貿易發(fā)展的新動(dòng)力。根據中國電子商務(wù)研究中心統計的顯示，2014年我國跨境電商交易規模為4.2萬(wàn)億元；而今年上半年，我國跨境電商交易規模達到2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)42.8%。

但快速發(fā)展的跨境電商，在稅收問(wèn)題上一直得不到很好地解決。楊左濤坦言，跨境電商使得貿易碎片化，很多都是小郵包進(jìn)口、出口，具有批次多、頻率高、貨值低、品種雜的特點(diǎn)，無(wú)論是在進(jìn)口征稅還是出口退稅上，處理起來(lái)都有著(zhù)不小的難度。

法治周末記者了解到，對于通過(guò)跨境電商模式零售進(jìn)口的商品，目前都是按照一般物品來(lái)征收較低的行郵稅，而非按照貨物進(jìn)口征收較高的貿易稅。

楊左濤表示，跨境電商未來(lái)應當走B2B2C模式，即通過(guò)建立保稅倉的形式，來(lái)解決跨境電商目前存在的一系列問(wèn)題。

所謂B2B2C模式，即開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)的商家提前將商品運至位于中國境內的保稅區，由海關(guān)先行完成相應檢查、處于海關(guān)的監管之下；消費者購買(mǎi)時(shí)，直接從保稅區發(fā)貨，減少大批次零售商品從海外直接進(jìn)口造成的海關(guān)監管壓力。這一模式，也是當前各大跨境電商平臺所采取的通行做法。

2015年6月，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導意見(jiàn)》，其中指出：“支持跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)加強與境外企業(yè)合作，通過(guò)規范的‘海外倉’、體驗店和配送網(wǎng)店等模式，融入境外零售體系，逐步實(shí)現經(jīng)營(yíng)規范化、管理專(zhuān)業(yè)化、物流生產(chǎn)集約化和監管科學(xué)化。”

2015年10月，國務(wù)院副總理汪洋在杭州調研外貿工作時(shí)，也曾明確表態(tài)要將B2B2C作為跨境電商的主攻方向。

“通過(guò)B2B2C模式，未來(lái)監管的重點(diǎn)將在中間環(huán)節，即跨境電商平臺，這樣也能在一定程度上緩解，面對大量商家和海量買(mǎi)家時(shí)的監管難度。”楊左濤說(shuō)。

除了稅收問(wèn)題外，跨境電商的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，一直以來(lái)也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

在年會(huì )上，中國國家海關(guān)質(zhì)檢總局法規司司長(cháng)許新建表示，當前跨境電商的監管，主要面臨三個(gè)困境：“一是跨境電商法律法規不夠健全，監管體制不夠完善；二是涉及跨境電商的各個(gè)監管部門(mén)和試點(diǎn)城市，監管模式上不太協(xié)調；三是缺乏統一高效的信息化平臺，難以對跨境電商實(shí)施全面有效的監管。”

許新建建議，未來(lái)應當加快電子商務(wù)的立法，構建完善的跨境電商監管體系，創(chuàng )新監管機制，明確跨境電商主體責任，加快建設共享互通的信息化平臺。

“概括一下，對于跨境電商，要讓它‘進(jìn)的來(lái)、發(fā)的快、管的住’。”許新建說(shuō)。

來(lái)源： 中華紡織網(wǎng)

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