歷經(jīng)數年談判，美國、日本和澳大利亞等12個(gè)國家本月5日終于就備受關(guān)注的“跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”(TPP)達成一致。這份協(xié)定對中國會(huì )有什么影響?對TPP成員國家又有什么影響?

商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育說(shuō)，從目前TPP概要的一些條款來(lái)看，TPP的一些發(fā)展中成員方的宏觀(guān)經(jīng)濟穩定性和保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定性的能力將會(huì )受到很大的損害，它們很有可能還沒(méi)有享受到TPP為它們帶來(lái)的優(yōu)惠和好處，卻要面臨著(zhù)來(lái)自外部的沖擊和波動(dòng)。

在TPP的各項規定中，最為引人注目的條款是“零關(guān)稅”——TPP原則上要求成員國之間進(jìn)行貿易時(shí)，取消所有商品的進(jìn)口關(guān)稅。

制造業(yè)必須抓牢高端環(huán)節

據了解，以越南市場(chǎng)為例，TPP協(xié)議生效后，越南的產(chǎn)品出口到美國將可享有零關(guān)稅，價(jià)格上極具競爭力，因此越南的出口量預估可增長(cháng)約32%。越南最大的出口產(chǎn)業(yè)即為紡織業(yè)的服飾與鞋類(lèi)，享有零關(guān)稅后預估將刺激紡織業(yè)的出口，同時(shí)也能促進(jìn)外國直接投資的進(jìn)入。對于同樣是紡織鞋服生產(chǎn)基地的泉州而言，必然帶來(lái)沖擊。

梅新育認為，TPP如果實(shí)際投入運行，必會(huì )產(chǎn)生一定的貿易轉移的影響，而對于貿易總量的影響要看其引起的連鎖反應如何，如果TPP導致世界貿易組織(WTO)的原則被無(wú)視，變成區域經(jīng)濟集團化，則可能會(huì )導致全球貿易萎縮。

石獅市猛娜服飾有限責任公司總經(jīng)理郭榮娜表示：“以石獅的紡織服裝業(yè)為例，這幾年已經(jīng)感受到了來(lái)自東南亞的競爭。”已經(jīng)有不少在石獅采購面料的客戶(hù)在東南亞開(kāi)設了成衣生產(chǎn)廠(chǎng)，這些成衣廠(chǎng)奪走了部分石獅成衣出口企業(yè)的市場(chǎng)份額。

據介紹，從目前來(lái)看，越南、馬來(lái)西亞、泰國等地的紡織鞋服產(chǎn)業(yè)都在快速發(fā)展，但更多是停留在一些簡(jiǎn)單的成衣加工環(huán)節，面輔料生產(chǎn)、高端印染等技術(shù)含量較高的環(huán)節仍然要依靠中國市場(chǎng)。比如，泰國一些生產(chǎn)T恤、內衣等的服裝企業(yè)，仍然需要將一些較為復雜的印染工序發(fā)回中國沿海加工，因為當地的工藝水平仍然達不到要求。“因此，TPP協(xié)議從目前來(lái)看，會(huì )影響一些低端產(chǎn)品的出口。”郭榮娜稱(chēng)。

但越南、馬來(lái)西亞等國這幾年的競爭優(yōu)勢正在加強。不論是設備還是技術(shù)，升級的步伐都很快。福建省紡織服裝出口基地商會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳蒼松告訴記者，由于人力成本低，企業(yè)擁有足夠的利潤，東南亞一些國家產(chǎn)業(yè)升級的步伐很快，從泉州紡織服裝企業(yè)近期到東南亞的考察來(lái)看，部分當地鞋服企業(yè)的生產(chǎn)設備甚至比泉州企業(yè)的設備更為先進(jìn)。“雖然離TPP協(xié)議正式生效還有幾年的過(guò)渡期，泉州依靠完善的紡織鞋服產(chǎn)業(yè)鏈條，以及在設計和工藝環(huán)節的先發(fā)優(yōu)勢，一段時(shí)間內仍然可以保持一定的競爭力，但是面臨的壓力越來(lái)越大，需要不斷提升產(chǎn)品創(chuàng )新能力，以及服務(wù)能力，向制造業(yè)的高端發(fā)展。”

企業(yè)“走出去”步伐將加快

在不斷提升研發(fā)設計、制造工藝，向制造業(yè)高端發(fā)展的同時(shí)，走出去參與全球競爭也是企業(yè)有效規避TPP等碎片化自貿協(xié)定所制造的貿易及投資壁壘的重要渠道。比如越南成功加入TPP，泉州品牌企業(yè)可以去越南設立工廠(chǎng)，然后將產(chǎn)品出口，就可以突破TPP的封鎖。不過(guò)需要注意的是，根據TPP規定，紡織產(chǎn)品“從紗開(kāi)始”之后的所有工序和原料，都要在TPP成員國內進(jìn)行，才能享受零關(guān)稅的待遇。

近年來(lái)，從泉州走出去到東南亞投資辦廠(chǎng)的紡織服裝企業(yè)超過(guò)30家，去年帶動(dòng)泉州市出口東盟的紡織面料、紡機設備達4.51億美元和1.76億美元，同比分別增長(cháng)33.1%和21%。這些先行投資東南亞的企業(yè)，在境內外皆有盈利，吸引了更多企業(yè)赴東南亞考察投資。郭榮娜告訴記者，僅僅泰國，今年以來(lái)，就已經(jīng)有幾百家泉州企業(yè)先后去考察。

泉州市商務(wù)局相關(guān)人士表示，TPP協(xié)議可能會(huì )加快泉州企業(yè)到越南、馬來(lái)西亞等地投資的步伐。實(shí)際上，這種產(chǎn)能合作在一定程度上是對泉州產(chǎn)業(yè)升級的促進(jìn)：一是利用當地勞動(dòng)力資源，降低勞動(dòng)力成本;二是利用當地政策優(yōu)勢，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，特別是可以享受出口歐盟零關(guān)稅、出口美國低關(guān)稅等優(yōu)惠政策;三是促進(jìn)轉型升級。企業(yè)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)基地轉移至東南亞，總部則留在泉州加大新產(chǎn)品設計、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等方面投入，加速企業(yè)轉型升級。泉州峰億紡織在柬埔寨建設服裝生產(chǎn)基地，就帶動(dòng)出口4000多萬(wàn)美元，企業(yè)成功實(shí)現轉型升級。

借力自貿區協(xié)定消減TPP影響

“中國是世界第二大經(jīng)濟體，與美國在國際市場(chǎng)上的競爭與合作無(wú)法避免。”泉州市商務(wù)局相關(guān)人士表示，該協(xié)議后續落地肯定會(huì )對泉州開(kāi)放型經(jīng)濟產(chǎn)生一定的負面影響，不過(guò)，“對泉州產(chǎn)業(yè)而言，全球市場(chǎng)的機會(huì )很大，沒(méi)必要氣餒。”

“比如，相對于歐洲第一梯隊的德國、英國、法國而言，西班牙、希臘等國的經(jīng)濟相對落后，但是較東南亞國家和地區來(lái)得強勢，當地對于泉州的傳統制造業(yè)有需求，也急需泉州產(chǎn)能等資源的補充。”泉州市商務(wù)局表示，無(wú)論TPP協(xié)定如何具體推進(jìn)，對于泉州產(chǎn)業(yè)而言，緊緊抓住“一帶一路”戰略，科學(xué)地轉移過(guò)剩產(chǎn)能，加快創(chuàng )新升級步伐就有機會(huì )。

“實(shí)際上，目前國家的"一帶一路"戰略，上海、廣東、天津、福建自貿區的建立，以及與其他國家簽訂的自由貿易區協(xié)定(FTA)，都是為了加強和周邊國家及區域的合作，同時(shí)也可應對TPP協(xié)議帶來(lái)的挑戰。”上海財經(jīng)大學(xué)世界經(jīng)貿系副主任陳波教授此前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

梅新育說(shuō)，目前我國對TPP的表態(tài)是“持開(kāi)放態(tài)度”，但也是有原則的，首先，TPP不應違反世貿組織的基本規則。第二，TPP不應與區域內其他經(jīng)濟一體化組織相沖突，應相輔相成。

據了解，在TPP成員國中的澳大利亞，今年6月份與中國簽署了自貿協(xié)定。減稅過(guò)渡期之后，中澳之間的貨物產(chǎn)品接近100%零關(guān)稅。這樣看來(lái)，TPP對中國和澳大利亞之間產(chǎn)生的貿易負面效應，就被中澳FTA抵消了。目前，在12個(gè)TPP國家中，與中國達成FTA的國家包括澳大利亞、新西蘭、智利、秘魯和新加坡5個(gè)國家，幾乎占了TPP國家的半壁江山。文萊和馬來(lái)西亞雖然沒(méi)有與中國直接簽訂FTA，但是其所在的東盟早已與中國簽訂了FTA。此外，中日韓FTA和中加FTA也正在談判中。

總之，即使TPP協(xié)議正式實(shí)施，由于關(guān)稅采取多年逐步減免至零，對全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的影響可能不會(huì )在短期內顯現，但是10年甚至更長(cháng)時(shí)間之后，一定會(huì )導致全球產(chǎn)業(yè)鏈出現重大變化。中國的紡織企業(yè)可以利用這段時(shí)間，充分進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，從以下幾方面加以應對這一貿易新規則，轉危為機：(1)增強海外產(chǎn)能布局，如將產(chǎn)能進(jìn)一步轉移到越南，在越南建廠(chǎng)并出口，就可以突破TPP的封鎖，增強企業(yè)的全球競爭力。(2)倒逼自身進(jìn)一步深化改革，增強創(chuàng )新能力，豐富自己的供應鏈體系，實(shí)現企業(yè)轉型升級。(3)中國也會(huì )通過(guò)類(lèi)似“中韓自由貿易協(xié)定”等方式創(chuàng )建自己的小貿易自由圈，且未來(lái)會(huì )進(jìn)一步增多，這無(wú)疑也給中國的紡織企業(yè)創(chuàng )造了更多的貿易機會(huì )。

來(lái)源： 紡織服裝周刊

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