中國財政部網(wǎng)站今日發(fā)布通知,決定從2014年起,將中央企業(yè)國有資本收益收取比例上調5個(gè)百分點(diǎn),由此前的5-15%上調至10-25%。財政部稱(chēng),此舉系貫徹十八屆三中全會(huì )精神。三中全會(huì )目標為上繳比例到2020年升至30%。
雖然此舉旨在進(jìn)一步改善收入分配,但路透援引專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)指出,從財政部公布的央企收入預算安排看,上繳的央企利潤大部分仍用于央企本身的資本性支出,真正用于社保民生的支出依舊寥寥。
中國國家信息中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究室主任牛犁推算,今年央企應上繳的國資收益比例將比去年提高5個(gè)百分點(diǎn),但調入公共財政預算用于社保民生和補充社保基金支出的比例只有12%,與全民共享國企創(chuàng )造利潤的夢(mèng)想還相去甚遠。
牛犁認為,十八屆三中全會(huì )提出的目標也只是籠統說(shuō)法,沒(méi)有具體規定多少比例用于保障和改善民生。從目前經(jīng)濟形勢和央企自身發(fā)展的需要判斷,應該分布實(shí)現該目標。
牛犁預計,壟斷且屬資源性的央企近幾年經(jīng)過(guò)改制,自身經(jīng)營(yíng)能力明顯提升,提高上繳比例不會(huì )很大影響這類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
而一家大型電力公司高管認為,電力行業(yè)虧損好幾年,今年才緩過(guò)來(lái),新上繳比例從原來(lái)的15%升至20%,這對企業(yè)的資本累積和再發(fā)展還是有一定影響,當然不是致命影響。
根據財政部今日通知,國有獨資企業(yè)分五類(lèi)上繳利潤,其中:
一類(lèi)企業(yè)僅中國煙草總公司一家,上繳比例為25%。
二類(lèi)企業(yè)主要是能源、電力、通信企業(yè),包括中石油、中石化、中海油、國家電網(wǎng)、中國移動(dòng)、中國電信等,上繳比例為20%。
三類(lèi)企業(yè)主要是鋼鐵、運輸、施工、貿易等企業(yè),包括寶鋼、鞍鋼、中國遠洋、建筑工程總公司等,上繳比例為15%。
四類(lèi)企業(yè)主要是軍工、轉制科研院所、中國郵政集團公司等,上繳比例為10%。
第五類(lèi)企業(yè)僅兩家,包括中儲糧、中儲棉,免交當年應交利潤。
此外,符合小型微型企業(yè)規定標準的國有獨資企業(yè),應交利潤不足10萬(wàn)元的,比照第五類(lèi)企業(yè),免交當年應交利潤。事業(yè)單位出資企業(yè)國有資本收益收取政策,按照《財政部關(guān)于中央級事業(yè)單位所屬?lài)衅髽I(yè)國有資本收益收取有關(guān)問(wèn)題的通知》執行,收益收取比例提高至10%。
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