中國官方數據“打架”了。昨日中國國家統計局公布,2013年全年,中國國內生產(chǎn)總值(GDP)為56.8845萬(wàn)億元。《新京報》根據已公布的24個(gè)省市2013年GDP總量及公布GDP增速的上海、山西、陜西與黑龍江估算全年GDP總量,算出28個(gè)省市GDP總和約為58.9423萬(wàn)億元,約比統計局公布的全國GDP總量高2萬(wàn)億元。
此外,據26省市的政府工作報告,26個(gè)省市之中,僅廣東省設定的今年GDP增速預期高于去年,20個(gè)省份下調了增速預期,5省份與去年持平,延續了增長(cháng)“西高東低”的格局。廣東2014年預期增長(cháng)8.5%,比2013年高0.5%。
東部省份之中,除福建與天津外,北京、上海、廣東、浙江、河北、山東等地今年GDP增長(cháng)目標均低于9%。其中,北京下調了GDP增速預期目標至7.5%,與上海一同“墊底”。
2013年,全國24個(gè)省份的GDP增速目標設定在兩位數以上,2014年僅13個(gè)省份維持了這樣的高增長(cháng)目標。
在下調的省份中,有14個(gè)省份2013年GDP的實(shí)際增速并未達到當年預期目標。內蒙古成為下調幅度最大的省份,降幅達到3%。
對于地方GDP數據與統計局數據明顯不統一的問(wèn)題,中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉元春解釋有兩個(gè)原因:
1、最主要的原因是地方數據注水。不少地方政府為了完成節能降耗和GDP考核等指標,會(huì )對數據進(jìn)行修改,以讓數據更好看。
2、跨區域經(jīng)濟活動(dòng)導致數據重復統計,加上統計的精確度不夠,所以可能出現一個(gè)經(jīng)濟活動(dòng)兩個(gè)省份重復統計。
在中國統計局公布2013年GDP數據五天前,華爾街見(jiàn)聞曾援引彭博整理數據報道,當時(shí)至少有7個(gè)中國地方政府調低了今年的增長(cháng)目標。
當時(shí)彭博評論稱(chēng),
又一跡象表明中國經(jīng)濟擴張速度會(huì )放緩,因為中國政府要將政策重心放在長(cháng)期維持經(jīng)濟發(fā)展上。
對于地方政府紛紛調低今年的GDP預期,中國財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希也認為:
各地調低目標,意味著(zhù)大家不再只看GDP增長(cháng),而是實(shí)事求是地根據各自情況做出預期。在中央一直強調改進(jìn)政績(jì)考核的情況下,地方的政績(jì)觀(guān)有了明顯變化。
劉尚希還說(shuō),去年有些地方把GDP增速預期目標定得比較高,想“大干快上”,指標定得比較冒進(jìn)。如果再次定高,臉面也不好看,因此有些地方今年回調了預期。
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