周一，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧表示，中國要解決新型城鎮化的資金難題就必須加快財稅改革，改變目前中央與地方財權事權不對稱(chēng)的情況。

在央廣經(jīng)濟之聲和北大光華管理學(xué)院主辦的《大國大時(shí)代——中國經(jīng)濟十月談》論壇上，，厲以寧表示，一個(gè)農民工轉為城市戶(hù)口的公共服務(wù)平均成本約10萬(wàn)元，中國要大力發(fā)展新型城鎮化，根本是人的城鎮化，就是要提高人的生活質(zhì)量。

厲以寧還說(shuō)，新型城鎮化的發(fā)展必然會(huì )要求財稅改革的推進(jìn)：

“中國1994年分稅制改革，中央和地方的財權分配比例是以94年的基數為準，還是中央與地方討價(jià)還價(jià)的談判結果，因為地方承擔較多事權，往往出現中央請客地方買(mǎi)單的情況。”

根據官方的統計數據，中國目前的城鎮化率約52%，而這是根據農民工在城鎮居住的一定時(shí)間所作的統計。但是厲以寧指出，這些農民工并沒(méi)有享受市民的社會(huì )保障待遇，如果剔除這部分，中國實(shí)際的城鎮化率只有30%左右。要實(shí)現新型城鎮化，就是要加快城鄉社會(huì )保障的一體化，這就需要很大一筆資金。

談到中國經(jīng)濟的發(fā)展階段，厲以寧如是描述：

當前中國經(jīng)濟處在雙重轉型階段，即農業(yè)社會(huì )向工業(yè)社會(huì )轉型，計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型，兩者目前交疊一起，這在全世界上是沒(méi)有的。

厲以寧認為，目前中國經(jīng)濟處于非均衡狀態(tài)，表現在市場(chǎng)缺乏完善的市場(chǎng)主體。中國的改革要從產(chǎn)權改革入手。在這一方面，過(guò)去的國企改革已經(jīng)取得了相當大的成績(jì)，但是產(chǎn)權改革還沒(méi)有結束。突出的一個(gè)表現就是，農民仍沒(méi)有成為市場(chǎng)主體。

“中國要實(shí)現就地城鎮化就必須給農民產(chǎn)權，而土地確權是新一輪改革的起點(diǎn)。”

此外，厲以寧還指出，中國的城鎮化必須走老城區加新城區加新社區的道路，就地城鎮化。所謂就地城鎮化，就是農民不僅要進(jìn)入老城區，新城區，還有新社區，這里也是城鎮化的一部分。

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