歐洲財政官員們同意對歐盟預算政策進(jìn)行修改，此舉將減輕受危機沖擊最大國家的財政緊縮壓力。歐盟的預算政策頗受指摘，因為這些政策要求成員國政府削減預算赤字，即便是那些勞動(dòng)力市場(chǎng)極度低迷的國家也一樣，這加劇了歐元區的經(jīng)濟滑坡，官員們在本周布魯塞爾的一個(gè)會(huì )議上批準了這項變革。歐盟委員會(huì )(European Commission)下一次在其秋季經(jīng)濟預測中計算結構性赤字時(shí)，將采用新的計算方法。這套模糊的計算方法已成為一項關(guān)鍵指標，歐盟委員會(huì )用該指標來(lái)決定未來(lái)幾年歐洲民眾必須忍受多大程度的財政緊縮。官員們不愿推測政策變動(dòng)可能帶來(lái)怎樣的影響。但據西班牙財政部稱(chēng)，如果按照西班牙提議的新方法來(lái)計算，該國政府今年的預估結構性赤字可能將降低一半，明年將減少三分之二。這就意味著(zhù)困境中的西班牙民眾未來(lái)要忍受的財政緊縮的力度將大大減小。
????? 結構性赤字是指經(jīng)過(guò)經(jīng)濟實(shí)力調整后的實(shí)際赤字。經(jīng)濟實(shí)力較弱的國家一旦遇上失業(yè)率高企、工廠(chǎng)開(kāi)工率低下的情況，政府收入就將減少，社會(huì )保障開(kāi)支也將增加。在這種環(huán)境下，結構性赤字將低于實(shí)際赤字水平。這意味著(zhù)這樣一種假設：一旦經(jīng)濟增強，即便政府不削減開(kāi)支或實(shí)施政治上有害的增稅措施，該國的實(shí)際赤字也自然會(huì )收窄。但歐洲計算結構性赤字的方法決定了該區域內最疲弱經(jīng)濟體的預算赤字大多是結構性、而非周期性的，也就是說(shuō)，即使在經(jīng)濟恢復全面增長(cháng)后，赤字仍將存在。所以財政緊縮必不可少。得出這一結論的依據是，歐盟委員會(huì )發(fā)現，即使是歐盟最疲弱的經(jīng)濟體，也幾乎接近于滿(mǎn)負荷運行。???
?????? 舉例來(lái)說(shuō)，歐盟委員會(huì )最近預計，西班牙的預算赤字僅占國內生產(chǎn)總值(GDP)的4.6%，盡管西班牙失業(yè)率接近27%。原因是對西班牙就業(yè)市場(chǎng)的假設相當低迷。歐盟委員會(huì )認為，西班牙自然失業(yè)率為23%。這意味著(zhù)如果失業(yè)率突然降至23%（仍然很高），西班牙經(jīng)濟就相當于滿(mǎn)負荷運行。以西班牙為首的一些國家辯稱(chēng)，這種計算方法沒(méi)有道理，應當予以調整。新方法將降低對危機國家自然失業(yè)率的預期，意味著(zhù)只有該經(jīng)濟體失業(yè)率大幅下降，才會(huì )被認為是滿(mǎn)負荷運行。產(chǎn)出缺口工作小組(Output Gap Working Group)負責人、比利時(shí)官員Igor Lebrun表示，所有條件平等之后，就將提高對西班牙等國家的潛在增速預期，從而降低結構性赤字。該小組負責起草預算統計方法的調整。Lebrun稱(chēng)，計算方法調整必須在下周會(huì )議上得到財政部高級官員的支持，而獲得通過(guò)的可能性也比較大。

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