十一屆全國人大代表、諸暨市企業(yè)家協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、富潤控股集團董事局主席 越林中

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近日，中國銀監會(huì )公布了2013年上半年的銀行業(yè)數據：截至二季度末，商業(yè)銀行凈利潤為7531億元，同比增長(cháng)13.83%。各大商業(yè)銀行利潤一路飄紅，而作為貸款消費終端的實(shí)體企業(yè)卻處于水深火熱之中，辛辛苦苦為銀行打工。更有甚者，不少企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款無(wú)門(mén)，處于資金鏈斷裂邊緣，不得不向高利貸尋求幫助，進(jìn)而引發(fā)連鎖反應，甚至影響社會(huì )穩定。?中小企業(yè)被冷落? ? 虛擬經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的天平應該是平衡的。我國目前50%以上的GDP、60%以上的工業(yè)生產(chǎn)總值、70%左右的工業(yè)新增產(chǎn)值、近60%的銷(xiāo)售收入和出口額、40%以上的稅收和75%的就業(yè)崗位均來(lái)自中小企業(yè)，這些企業(yè)是我國促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的主要生力軍。可是現在，天平一頭高一頭低，中小企業(yè)的生存環(huán)境每況愈下。訂單減少、成本增加只是壓垮中小企業(yè)的表象，制度、政策、輿論環(huán)境等基礎性生態(tài)不斷惡化，才是導致中小企業(yè)生存發(fā)展困境的根本原因。? ? 2013年普通高校畢業(yè)生達到699萬(wàn)，較去年增加19萬(wàn)人，“就業(yè)難”現象再次出現。真的是就業(yè)難嗎？不見(jiàn)得！就業(yè)難的背后，一方面是對民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的歧視、冷落；一方面是民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)生存艱難舉步維艱，弱化了吸收就業(yè)的功能。? ? 就業(yè)難是企業(yè)生存困境的延時(shí)反應，是社會(huì )未能善待民營(yíng)中小企業(yè)的后遺癥。近些年，“用工荒”與“就業(yè)難”同時(shí)出現。一方是用人單位苦苦尋覓，不惜提高工資招攬員工，另一方則是求職者楚楚可憐，寧可降低要求也望求薄職一份。國有企業(yè)對勞動(dòng)力的吸納能力不足，但是因為職業(yè)穩定性高、福利待遇好等特點(diǎn)使得眾多求職者趨之若鶩。這種非典型企業(yè)的超高福利抬升了社會(huì )勞動(dòng)就業(yè)期望值。對于勞動(dòng)力吸納能力較強的民營(yíng)企業(yè)，因為缺乏各方面支持，發(fā)展過(guò)程中困難重重，其提供的崗位在工作壓力、職業(yè)發(fā)展等方面存在明顯劣勢，進(jìn)入民企往往是大學(xué)生的無(wú)奈之舉，于是造就了大學(xué)生就業(yè)難的現狀。? ? 理應奉為圭臬的《勞動(dòng)合同法》，因片面強調員工利益而破壞了企業(yè)內部“生態(tài)平衡”。例如，在合同期內，企業(yè)解聘員工會(huì )被視為違規；而員工主動(dòng)與企業(yè)解約則不會(huì )受到任何懲罰，甚至連原有的違約金賠償也被取消。從表面來(lái)看這是維護勞動(dòng)者利益，但實(shí)際的結果卻是絕大多數企業(yè)不愿再承擔起培養新人的義務(wù)。筆者所在的浙江省諸暨市是一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達、中小企業(yè)眾多的地區，大多以家庭（家族）為核心，一家小企業(yè)本可以安置十幾、二十幾人就業(yè)，勞資雙方和諧相處。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，勞方有新的期望，資方滿(mǎn)足不了，最后只好關(guān)門(mén)。連勞動(dòng)的權利都失去了，還談什么保護勞動(dòng)者的權利？? ? 筆者所在的企業(yè)是一家從有30多年歷史的國企改制而來(lái)的企業(yè)，《勞動(dòng)合同法》發(fā)布實(shí)施后，在各個(gè)歷史時(shí)期曾在企業(yè)工作過(guò)的固定工、臨時(shí)工、農民工紛紛起訴企業(yè)追溯權利，企業(yè)疲于奔命。社會(huì )性的歷史賬讓現有的企業(yè)來(lái)承擔，不僅不公平，而且欠厚道。?政策措施需到位? ? 作為支撐中國經(jīng)濟發(fā)展繁榮的基石，中小企業(yè)過(guò)去不應該、現在更不能成為被政策遺忘的角落。國務(wù)院前后有兩個(gè)關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的36條，對民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的表述十分精彩，但實(shí)際看似為中小企業(yè)減負的結構性減稅，事實(shí)上中小企業(yè)的納稅額不降反升，變成了“結構性加稅”。2012年因為企業(yè)整體性經(jīng)營(yíng)困難，一些地方甚至收“過(guò)頭稅”、“翻老賬”，以保稅收增長(cháng)率。稅負過(guò)重現象覆蓋幾乎所有中小型企業(yè)，中央黨校的一份調研材料顯示，如果不采取偷漏稅行為，中國超過(guò)90%的中小企業(yè)都活不下去。? ? 十八大報告中有關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟的兩段話(huà)：“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施”；“健全促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟穩定、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的現代金融體系。”這是國家高層對社會(huì )公眾殷切期盼的回應。然而截至目前，在操作層面上并未看到實(shí)質(zhì)進(jìn)展。改革大潮中，最怕的就是說(shuō)大事不辦小事，說(shuō)實(shí)話(huà)而不辦實(shí)事。現實(shí)的需求，改革的要求，民生的向往，交織疊加，確實(shí)到了全社會(huì )都行動(dòng)起來(lái)，形成促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的共識，切實(shí)減輕中小企業(yè)的負擔，制定有利于中小企業(yè)成長(cháng)和發(fā)展的法律制度的時(shí)候了

來(lái)源： 紡織服裝周刊

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