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日本平行展開(kāi)TPP和FTA談判

相關(guān)專(zhuān)題：資訊頻道紡織要聞發(fā)布時(shí)間：2013-04-03

資訊導讀：　　2013年3月26日中國大陸、日本、南韓自由貿易區第一輪談判在南韓首爾舉行。叁方約定2013年將舉行叁輪談判，第一輪在南韓首爾

2013年3月26日中國大陸、日本、南韓自由貿易區第一輪談判在南韓首爾舉行。叁方約定2013年將舉行叁輪談判，第一輪在南韓首爾，后兩輪分別在中國大陸和日本舉行。

長(cháng)期以來(lái)，中國大陸、日本、南韓FTA談判的背后始終隱藏著(zhù)揮之不去的跨太平洋伙伴協(xié)定(TPP)的影子。尤其是在2009年美國的加入后，致使TPP在概念、範圍和戰略方面發(fā)生本質(zhì)變化。

由于TPP是美國倡導的框架，而中國大陸現在仍不是TPP協(xié)商伙伴，這一有在經(jīng)濟上牽制中國大陸意味的協(xié)議在對日本張開(kāi)“懷抱”的同時(shí)牽動(dòng)多方敏感神經(jīng)。日本首相安倍晉叁毫不掩飾他有意配合美國將TPP打造成一個(gè)對中國大陸施壓的工具。但從更務(wù)實(shí)的角度來(lái)看，中國大陸、美國、日本叁個(gè)龐大的經(jīng)濟體註定是一個(gè)獨特的叁角結構。

中國大陸國際問(wèn)題研究所世界經(jīng)濟與發(fā)展研究部副研究員魏民表示，安倍本月訪(fǎng)美傳遞出的決定加入TPP談判的時(shí)間點(diǎn)顯示，日本正在調整對外貿易戰略，并將在今后一段時(shí)間內平行展開(kāi)TPP和FTA談判。目前日本只能採取‘兩邊下注’的策略。

中國大陸社科院日本研究所日本問(wèn)題專(zhuān)家龐中鵬表示，對于日本來(lái)説，TPP與中國大陸、日本、南韓FTA這兩個(gè)貿易談判，都不是很容易就能成功達成。

據悉，TPP目前有11個(gè)成員國加盟談判圈，加上預計7月正式加入談判的日本，這個(gè)跨太平洋區域多邊貿易談判框架將達到12個(gè)國家。龐中鵬表示，這12個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展水準不盡相同，對加入TPP的動(dòng)機也不同，而凡是多邊貿易談判，就都涉及到各國的經(jīng)濟貿易方面，談判將是復雜的，也必然是漫長(cháng)的。

相對TPP來(lái)説，中國大陸、日本、南韓FTA談判成員國少許多，但叁國之間的差異與分歧同樣顯而易見(jiàn)。龐中鵬認為，日本是成熟的已開(kāi)發(fā)經(jīng)濟體，南韓是新興的已開(kāi)發(fā)經(jīng)濟體，中國大陸是正在迅速發(fā)展壯大中的經(jīng)濟體;中國大陸、日本之間、日本、南韓之間分別有根深蒂固的領(lǐng)土矛盾;日本、南韓之間存在著(zhù)激烈的經(jīng)濟競爭，日本、南韓之間都在爭奪中國大陸市場(chǎng);日本國內有強大的農業(yè)保守勢力，反對各種削減農産品關(guān)稅的貿易協(xié)定，同樣也反對中國大陸、日本、南韓FTA。

按照日本的“如意算盤(pán)”，TPP與FTA二者都得到是最理想不過(guò)的結果，但“魚(yú)與熊掌不可兼得”。TPP和FTA相比，前者要比后者級別更高也更難實(shí)現。

魏民認為，從經(jīng)濟角度分析，中國大陸、日本、南韓FTA給日本帶來(lái)的利益將大于TPP。從難度來(lái)講，由于日本國內阻力巨大，TPP的談判也將更為艱難。但TPP對日本的意義主要在政治，日本為迎合美國，借助美國力量，平衡中國大陸，不可能拒絕美國伸出的橄欖枝。因此，日本在各個(gè)貿易協(xié)定之間游走搖擺，不斷權衡經(jīng)濟、政治利益，不可能拒絕任何一方。龐中鵬則表示，TPP與FTA本身相互衝突，現在日本要和中國大陸、南韓談FTA，更多的是一種姿態(tài)，美國的壓力在那兒明擺著(zhù)，很難置美國不顧，而去熱心于中國大陸、日本、南韓自由貿易區，一旦日本把國內反對TPP的勢力擺平后，日本更會(huì )鐘情于TPP談判。

在TPP的貿易框架中，日本、美國強大的經(jīng)濟容量形成的貿易産能同樣不可小覷。龐中鵬認為，日本如果順利地達成TPP談判，這個(gè)所謂的跨太平洋經(jīng)濟貿易協(xié)定，就實(shí)質(zhì)上形成美國、日本兩國主導的美國、日本TPP，在一方面加強美國、日本經(jīng)濟關(guān)係的同時(shí)，在另一方面阻滯中國大陸、美國經(jīng)貿關(guān)係的發(fā)展。

這種影響也同樣體現在中國大陸、日本經(jīng)貿層面。龐中鵬表示，日本、美國經(jīng)濟貿易關(guān)係加強將衝擊中日經(jīng)貿關(guān)係。中國大陸、日本之間已形成互補的經(jīng)貿體制，中國大陸是市場(chǎng)、日本是投資者、技術(shù)擁有者，但當美國市場(chǎng)向日本大大敞開(kāi)后，TPP為日本産品降低進(jìn)入美國市場(chǎng)的門(mén)檻提供條件，日本的資金、高科技産品與技術(shù)等就會(huì )進(jìn)入美國這個(gè)大市場(chǎng)，而中國大陸、日本之間如果沒(méi)有達成中國大陸、日本自由貿易協(xié)定，中國大陸、日本貿易就只能處于低水準的簡(jiǎn)單徘徊的貿易層次。

不僅如此，TPP的形成會(huì )對中日韓FTA以及其他亞太或東亞經(jīng)濟統合機制産生抵消與衝擊，TPP要比中國大陸、日本、南韓FTA的市場(chǎng)更大。龐中鵬認為，TPP框架還里有一條“主張限制政府對國有企業(yè)的特惠待遇和補貼”的規定，公開(kāi)説是針對越南，其實(shí)暗地里更是針對中國大陸。中國大陸製造業(yè)的支柱品牌一般是國有企業(yè)，要“限制政府對國有企業(yè)的特惠待遇和補貼”，就是毀損中國大陸的支柱製造業(yè)品牌，堵塞中國大陸支柱製造業(yè)的出口路徑。

來(lái)源：亞洲紡織聯(lián)盟

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