中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)? 王天凱

尊敬的各位領(lǐng)導、各位代表：

今天我們召開(kāi)紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作十周年的工作會(huì )議，這次會(huì )議是在中共中央十八大以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議剛剛結束不久，再次明確了轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，加快調整產(chǎn)業(yè)結構，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的這樣一個(gè)背景下召開(kāi)。因此，這次會(huì )議十分重要。剛才陳樹(shù)津會(huì )長(cháng)對產(chǎn)業(yè)集群十年經(jīng)濟發(fā)展所發(fā)生的重大變化，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗，聯(lián)合會(huì )對產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作的體會(huì )以及產(chǎn)業(yè)集群地區轉型升級的對策已經(jīng)講的非常全面。廣東虎門(mén)等四個(gè)集群的領(lǐng)導對集群的十年發(fā)展以及下一步轉型升級介紹了非常好的經(jīng)驗。杜鈺洲會(huì )長(cháng)從產(chǎn)業(yè)集群所具有的生動(dòng)活力以及在新的歷史條件下，實(shí)施集群轉型升級的條件和動(dòng)力，講的非常深刻。紡織產(chǎn)業(yè)集群的未來(lái)發(fā)展關(guān)系到地方經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到紡織強國建設的目標最終能否真正落實(shí)到實(shí)處。借此機會(huì )，我就進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一.??繼續務(wù)實(shí)的做好紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作，聯(lián)合會(huì )自身要突出重點(diǎn)、深化服務(wù)，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集群轉型升級步伐

(一）紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展伴隨了改革開(kāi)放而發(fā)展起來(lái)，紡織產(chǎn)業(yè)集群的成功，得益于全球化條件下的產(chǎn)業(yè)分解和聚集，經(jīng)濟全球化導致產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的分解和聚集，而各級政府的積極有為，民營(yíng)企業(yè)的奮起發(fā)展以及行業(yè)中介組織的全力推進(jìn)是產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的重要原因。
根據紡織聯(lián)合會(huì )十年的集群試點(diǎn)工作來(lái)看，各級政府積極有為成為產(chǎn)業(yè)集群成功發(fā)展的關(guān)鍵因素。這次從十八個(gè)集群的試點(diǎn)經(jīng)驗來(lái)看，政府通過(guò)制定規劃，營(yíng)造良好的法律、行政、文化環(huán)境，承擔大量的基礎性項目建設，以及加大對集群企業(yè)的金融、財政、稅收等支持，使大多數的紡織產(chǎn)業(yè)集群走上良性發(fā)展道路。
紡織聯(lián)合會(huì )從2002年開(kāi)始，把紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展作為一項戰略性工作來(lái)抓，與地方政府和地方行業(yè)協(xié)會(huì )組織共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。通過(guò)制定規劃，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)，幫助拓展市場(chǎng)，做好技術(shù)服務(wù)，加強人員培訓，促進(jìn)國際交流，推進(jìn)信息化和社會(huì )責任建設，以及積極爭取政策等方面做了大量工作，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到了積極作用。
產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過(guò)了十年的發(fā)展，集群塊狀經(jīng)濟的優(yōu)越性已十分明顯：一是有利于企業(yè)的深度分工，而深度分工又有利于做專(zhuān)做精，提高效率；二是有利于節約交易成本；三是有利于產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的相互推進(jìn)；四是有利于激發(fā)競爭意識；五是有利于招商引資；六是有利于促進(jìn)誠信；七是有利于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新，在產(chǎn)業(yè)集群地由于國內外的用戶(hù)、經(jīng)銷(xiāo)商、供應商都匯集一地，各種最新的市場(chǎng)信息、產(chǎn)品信息和技術(shù)信息都匯集。而這些都是創(chuàng )新的源頭，加上集群內部各種信息交流頻繁，促使創(chuàng )新的思想產(chǎn)生的機會(huì )也更多。同時(shí)，也有利于產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )立區域品牌。因此，產(chǎn)業(yè)集群依然是紡織行業(yè)未來(lái)發(fā)展最具有活力的市場(chǎng)主體。
根據國家統計局今年前十個(gè)月對規模以上紡織企業(yè)的統計數字顯示，在產(chǎn)業(yè)集群中占主導地位的私人控股企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)12.01%，比全國平均高2.25個(gè)百分點(diǎn)。利潤增長(cháng)7.42%，比全國平均高5.25個(gè)百分點(diǎn)。因此，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對紡織行業(yè)的科學(xué)發(fā)展有著(zhù)十分重要的關(guān)鍵作用。
（二）紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展遇到紡織行業(yè)發(fā)展中的一些共同問(wèn)題，同時(shí)也遇到集群中小企業(yè)居多的一些特殊的問(wèn)題。
當前，從行業(yè)來(lái)講，世界經(jīng)濟與中國經(jīng)濟都面臨深度調整的時(shí)期，總體上經(jīng)濟增長(cháng)速度會(huì )降下來(lái)。同時(shí)，行業(yè)將繼續面臨資源環(huán)境約束以及生產(chǎn)成本上漲的壓力。而對中小企業(yè)居多的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)講，在一段時(shí)間和在一些地區還會(huì )繼續面臨一些諸如融資難、融資貴以及民工荒、土地緊這樣一些突出問(wèn)題。從當前已經(jīng)列入試點(diǎn)集群來(lái)看，應該說(shuō)，一些集群對外部環(huán)境看得比較清，促進(jìn)集群轉型升級的總體思路和措施比較得力，但對還有并不少數的集群來(lái)說(shuō)，可能還存在不少困難，因此，紡織聯(lián)合會(huì )根據自己職能，比較務(wù)實(shí)的來(lái)繼續做好產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)工作。
（三）突出重點(diǎn)，深化服務(wù)，共同加快來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的轉型升級。十八大的報告提出了要把發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著(zhù)力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著(zhù)力增強創(chuàng )新驅動(dòng)新動(dòng)力，著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著(zhù)力培育開(kāi)放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，不斷增強長(cháng)期發(fā)展后勁。
在剛剛結束不久的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，李克強總理對更加注重經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益又提出了五條標準：一是沒(méi)有水分；二是就業(yè)增長(cháng)；三是增長(cháng)與收入同步；四是效益提高；五是資源環(huán)境能支撐。因此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉型升級，提升中小企業(yè)活力顯得既關(guān)鍵又緊迫。從進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作來(lái)講，紡織聯(lián)合會(huì )根據自身職能還將重點(diǎn)服務(wù)并做好幾個(gè)方面的工作。
一是要進(jìn)一步共同加快推進(jìn)和提升公共服務(wù)平臺建設，使產(chǎn)業(yè)集群的轉型升級落得更實(shí)。紡織行業(yè)中小企業(yè)居多，規模以上3.6萬(wàn)多家企業(yè)絕大多數是中小企業(yè)，規模以下企業(yè)更是不計其數。紡織行業(yè)的轉型升級的重要方向是大企業(yè)做實(shí)做強，中小企業(yè)做精、做專(zhuān)、做特。大企業(yè)和中小企業(yè)之間形成公平鏈接，共同發(fā)展，和諧共榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。目前，在經(jīng)濟下行時(shí)，中小企業(yè)的困難首當其沖的原因固然有市場(chǎng)和金融方面的原因，更有人才、技術(shù)、信息、產(chǎn)品等方面的原因。在公共服務(wù)平臺建設上，紡織聯(lián)合會(huì )可以作的工作一是及時(shí)總結在平臺建設上成功的經(jīng)驗，包括地方政府在平臺建設上所發(fā)揮的積極作用及時(shí)有針對性的加快傳遞和推廣；二是因地制宜，牽線(xiàn)搭橋為集群所需資源盡可能的利用一切資源提供有效的服務(wù)；三是聯(lián)合會(huì )自身要研究有效的加快信息傳遞和人才培養的途徑，盡可能的為集群做好服務(wù)；四是利用聯(lián)合會(huì )已建立的各種平臺包括各類(lèi)展會(huì )，節能減排咨詢(xún)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)轉移，品牌建設，企業(yè)文化建設，檢測機構，面料館，社會(huì )責任建設等，來(lái)進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平。
二是要把推進(jìn)知名區域品牌成長(cháng)為切入點(diǎn)，為提升產(chǎn)業(yè)集群的整體水平做好服務(wù)。紡織強國綱要指出“依托特色產(chǎn)業(yè)集群和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及部分都市產(chǎn)業(yè)圈和新型時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園區，整合優(yōu)勢資源，構建國家產(chǎn)業(yè)鏈，培育知名“區域品牌”，推進(jìn)區域品牌的特色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，發(fā)展壯大現有產(chǎn)業(yè)集群地的區域品牌”。紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一批著(zhù)名的區域品牌，但同時(shí)也要看到，在當前嚴峻的外部形勢下，依然面臨不小壓力。提升區域品牌的總體水平，促進(jìn)跨區域、跨行業(yè)的資源優(yōu)化配置已顯得十分重要。今年上半年，紡織聯(lián)合會(huì )由品牌辦公室牽頭，初步進(jìn)行了區域品牌的調查研究，在協(xié)會(huì )內部形成了依托產(chǎn)業(yè)集群、都市產(chǎn)業(yè)圈、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、時(shí)尚創(chuàng )業(yè)園，“優(yōu)中造優(yōu)，合力推進(jìn)”的工作共識，并深入海寧、余杭等地區調研，下一步的工作將在與地方政府、協(xié)會(huì )充分溝通協(xié)商基礎上，本著(zhù)盡量減少工作交叉，又充分考慮地方積極性和代表性的基礎上，確定可行方案。通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區域品牌的成長(cháng)為切入點(diǎn)，來(lái)提升集群的整體水平。
三是在有條件的產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮大企業(yè)的作用，建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導向，產(chǎn)學(xué)研用相結合的創(chuàng )新體系建設。
紡織行業(yè)當前在轉型升級中所遇到的技術(shù)瓶頸已經(jīng)顯得十分緊迫，紡織十二五規劃和紡織強國綱要在重大科技攻關(guān)方面已經(jīng)列入的紡織新材料、新型紡織裝備、產(chǎn)業(yè)用紡織品以及紡織新工藝等幾個(gè)方面。應該看到，紡織行業(yè)的發(fā)展在已經(jīng)成為最大的生產(chǎn)國和消費國的情況下，獲取符合自身科學(xué)發(fā)展技術(shù)的難度在加大，單純的以資金換技術(shù)已難以走通，必須增強原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng )新的能力，要建立起以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導向，產(chǎn)學(xué)研用相結合的創(chuàng )新體系建設。
紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間發(fā)展，已經(jīng)形成一批行業(yè)的龍頭企業(yè)，一些行業(yè)的龍頭老大企業(yè)都在產(chǎn)業(yè)集群。要發(fā)揮大企業(yè)作用，聯(lián)合會(huì )將促進(jìn)創(chuàng )新資源的整合，發(fā)揮大企業(yè)作用，為解決行業(yè)技術(shù)瓶頸做出努力。
聯(lián)合會(huì )在與地方共同創(chuàng )建集群試點(diǎn)中，還存在不少差距，總體上要在創(chuàng )新服務(wù)內容，提高服務(wù)效率，避免工作交叉，減輕地方負擔，改善服務(wù)方式，講究實(shí)際效果上下功夫，也希望集群和地方政府對我們的工作及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

　二.?關(guān)于當前產(chǎn)業(yè)集群要重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

主要兩個(gè)方面問(wèn)題：社會(huì )責任建設和統計工作。我作為一個(gè)單獨的問(wèn)題在這兒說(shuō)一下，原因是隨著(zhù)紡織產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的深入推進(jìn)，有些問(wèn)題的矛盾會(huì )顯得更加突出。
一是環(huán)保問(wèn)題，今年以來(lái)陸續有國內五家組織聯(lián)合向有關(guān)媒體披露了紡織品牌企業(yè)的供應鏈上的問(wèn)題，最終落腳點(diǎn)自然是紡織有些印染企業(yè)的廢水、廢氣排放問(wèn)題。由于這次披露的方式有點(diǎn)變化，包括采訪(fǎng)周?chē)用竦龋谏鐣?huì )上造成一定影響。之后，又有國際綠色組織基本也是同樣的方法在披露這些方面的問(wèn)題。盡管這些問(wèn)題在披露的方式上，以及內容和事實(shí)情況還需要作些推敲，但對這類(lèi)問(wèn)題我們要引起足夠的重視和警惕。而同時(shí)在處理方式上，也要進(jìn)行一些溝通，以能及時(shí)把握，妥善處理。
首先，對于印染污水排放問(wèn)題，是紡織行業(yè)未來(lái)轉型升級中的重大問(wèn)題，在未來(lái)幾年要花大的力氣來(lái)解決好。目前，國家把印染污水排放，已列入前四個(gè)廢水排放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，國家對環(huán)境的要求也越來(lái)越嚴。紡織聯(lián)合會(huì )要加大對印染污水排放以及中水回用等先進(jìn)技術(shù)的推廣力度。地方政府要嚴格要求，從嚴對峙，應該說(shuō)像紹興市政府通過(guò)印染集聚升級工程，來(lái)減少污水排放也下了比較大的決心，實(shí)施也是有力的。但總體上對這項工作一定還是要嚴格把關(guān)，并加大力度重點(diǎn)突破。而同時(shí)，對于國際國內一些組織通過(guò)媒體的披露要正面積極應對，集群和協(xié)會(huì )的產(chǎn)業(yè)部（環(huán)資委）要及時(shí)溝通，通過(guò)合適途徑及時(shí)向媒體和相關(guān)方面說(shuō)明情況，以防止由于應對不當而對整個(gè)地區和行業(yè)帶來(lái)影響。
二是要關(guān)注好企業(yè)員工的待遇問(wèn)題。目前隨著(zhù)轉型升級的逐步推進(jìn)，員工的流動(dòng)以及有關(guān)待遇問(wèn)題也會(huì )多起來(lái)。前段時(shí)間也發(fā)生了因有關(guān)工資拖欠問(wèn)題而發(fā)生了一些惡性事件，要以建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，善待員工來(lái)正確處理好職工的工資、保險、勞動(dòng)環(huán)境和生活條件等。
最后，說(shuō)一下關(guān)于集群的統計工作，目前對紡織聯(lián)合會(huì )來(lái)講，統計是一項最為基礎工作，也是一項比較艱巨的工作。目前，有八十多家集群還在堅持報數，但對規模以下的數字基本無(wú)法采用，數據不太準。應該說(shuō)這項工作有難度，但同時(shí)，沒(méi)有相對正確的數字來(lái)支撐，對行業(yè)運行的整體判斷也會(huì )比較困難，紡織規模以下企業(yè)占整個(gè)行業(yè)的比重不小。總體上考慮能否在基礎好一些的集群能夠把這項工作堅持做的好些。我和集群辦和統計中心說(shuō)過(guò)多次，也希望能得到大家支持。
紡織產(chǎn)業(yè)集群走過(guò)了十年路程，取得了巨大成績(jì)。在座各位都是集群成長(cháng)的見(jiàn)證者，大家都付出了辛勤的勞動(dòng)，借此機會(huì )對各位表示衷心感謝。也衷心希望我們共同努力，為產(chǎn)業(yè)集群的轉型升級以及紡織強國建設做出更大貢獻。謝謝大家！

來(lái)源： 中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)

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