無(wú)錫檢驗檢疫局進(jìn)口羊毛檢驗工作根據《出入境檢驗檢疫風(fēng)險預警及快速反應管理辦法》、《江蘇進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險信息處置管理工作規范(試行)》以及國家質(zhì)檢總局發(fā)出的進(jìn)口羊毛警示通報要求，嚴格按照進(jìn)口羊毛檢驗規程，加強對進(jìn)口羊毛檢驗監管。無(wú)錫局結合工作實(shí)際，積極會(huì )同動(dòng)植檢科做好對定點(diǎn)羊毛的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)、污水環(huán)保處理等方面的考核。目前，無(wú)錫地區現有洗毛工場(chǎng)5家，洗毛條件符合檢驗檢疫工作要求。

業(yè)務(wù)統計數據

2011年無(wú)錫局共檢驗進(jìn)口羊毛1790批、重量32683.5噸、金額23060.0萬(wàn)美元。檢出不合格羊毛137批、3050.7噸、2150.5萬(wàn)美元，不合格提賠金額21.3萬(wàn)美元，不合格批次主要來(lái)自澳大利亞、新西蘭、阿根廷、比利時(shí)、德國、法國、荷蘭、加拿大、美國、南非、烏拉圭、西班牙、加拿大、英國十四個(gè)國家。

1.業(yè)務(wù)統計數據對比。2011年進(jìn)口羊毛檢驗與上年相比批次、重量同比分別減少12.2%、8.5%、金額同比增長(cháng)22.7%。檢出不合格批次、重量和金額分別占檢驗總量的7.7%、9.4%和9.3%；不合格批次、重量分別同比減少4.9%和1.6%，金額同比增加55.9%。進(jìn)口羊毛品種中：含脂毛1786批、32604.8噸、23030.9萬(wàn)美元，批次、重量分別同比減少12.1%、8.2%，金額增加23.0%；洗凈毛4批、78.8噸、29.1萬(wàn)美元，批次、重量、金額分別同比減少42.9%、50.8%和46.1%；羊毛條為零批次。

2綜合分析。(1)質(zhì)量狀況綜述。無(wú)錫檢驗檢疫局緊緊圍繞總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作要求，以“質(zhì)量提升”為主題，鞏固和擴大“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)成果，全面提升進(jìn)口羊毛質(zhì)量和檢疫安全監管水平，嚴格加強對進(jìn)口羊毛的檢驗和檢疫監管，嚴把進(jìn)口羊毛檢驗質(zhì)量關(guān)，提升服務(wù)企業(yè)水平。2011年共檢出品質(zhì)有質(zhì)量問(wèn)題的不合格羊毛137批，金額2150.5萬(wàn)美元，為經(jīng)營(yíng)公司和涉外企業(yè)挽回重大經(jīng)濟損失，切實(shí)維護我國合法經(jīng)濟權益，把關(guān)成效得到明顯成效。今年下半年，為中紡國際貿易有限公司處理了一批典型的國際貿易商業(yè)欺詐案例，為經(jīng)營(yíng)公司成功索賠15萬(wàn)元人民幣，全年共為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失約300萬(wàn)元人民幣。(2)檢驗情況分析。2011年進(jìn)口羊毛與上年比較批次、重量分別有一定幅度的減少，金額有所增長(cháng)。從貿易國家進(jìn)口量分析，進(jìn)口量占據前五位國家分別是澳大利亞、新西蘭、比利時(shí)、西班牙、烏拉圭，計1576批，占檢驗總批次的88.0%，澳大利亞依然是今年進(jìn)口羊毛數量最多的國家，占檢驗總批次的67.4%，同比上升6.8個(gè)百分點(diǎn)，其次為新西蘭，占檢驗總批次的10.8%，同比上升2.0個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)口羊毛批次減少的主要原因：一是兄弟局送樣批次大幅度減少，尤其是張家港局送樣為零批次；二是無(wú)錫口岸檢驗品種比較單一，洗凈毛及羊毛條逐年減少，主要以原毛洗毛加工為主；三是無(wú)錫地區毛紡企業(yè)除無(wú)錫協(xié)新集團有限公司外，幾乎都已轉型生產(chǎn)；四是無(wú)錫協(xié)新集團有限公司生產(chǎn)線(xiàn)上使用的毛條為空心球，無(wú)錫地區無(wú)空心球羊毛條生產(chǎn)加工企業(yè)，企業(yè)進(jìn)口的含脂毛只能送往外地加工。

2011年檢驗的1790批進(jìn)口羊毛中，檢出不合格137批，3050.7噸，2150.5萬(wàn)美元，不合格批次、重量、金額分別同比上升0.6、0.9和2.0個(gè)百分點(diǎn)。由于檢驗品種比較單一，不合格檢出批次均為含脂毛。

從進(jìn)口貿易國家分析，進(jìn)口檢驗批次不合格率前五位的國家是意大利、阿根廷、荷蘭、烏拉圭、加拿大；不合格出證批次前五位的國家是澳大利亞、新西蘭、烏拉圭、意大利及英國、法國及西班牙。

檢驗監管工作建議

1.加強對規范性文件的學(xué)習領(lǐng)會(huì )，不斷提升檢驗監管水平。一是明確檢驗檢疫監管職責，增強風(fēng)險防范責任意識。進(jìn)一步增強風(fēng)險和責任意識，對轄區內進(jìn)境動(dòng)物毛類(lèi)檢驗檢疫情況加強風(fēng)險研判，針對性地采取風(fēng)險預警和風(fēng)險管理措施。加強進(jìn)境毛類(lèi)檢疫單證、裝箱單、合同和發(fā)票等檢驗檢疫單證的材料審核，嚴防疫區相關(guān)毛類(lèi)報檢入境。二是加強對企業(yè)的日常監管，確保企業(yè)持續符合有關(guān)要求。認真開(kāi)展進(jìn)境毛類(lèi)指定生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)的日常監管，認真做好原料和成品的出入庫等記錄，對加工過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物實(shí)施檢疫處理。對企業(yè)質(zhì)量監督員進(jìn)行備案，日常監管過(guò)程中如發(fā)現不符合項，應要求企業(yè)限期整改，確保企業(yè)持續符合有關(guān)要求。三是掌握進(jìn)境毛類(lèi)貨物流向動(dòng)態(tài)，防止違法違規行為發(fā)生。加強與海關(guān)等部門(mén)配合，積極協(xié)助檢疫部門(mén)打擊通過(guò)夾帶、瞞報等方式進(jìn)口疫區毛類(lèi)產(chǎn)品。檢驗過(guò)程中發(fā)現企業(yè)有違法違規行為及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，做好相應的監督管理工作。

2.進(jìn)一步明確工作職能，提升法制工作實(shí)效。為進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)檢系統依法行政工作，落實(shí)質(zhì)檢總局“法制立檢”和省局“打造法制質(zhì)檢樣板區”的工作部署，根據無(wú)錫檢驗檢疫局法制樣板建設推進(jìn)方案工作要求，進(jìn)一步明確工作職能，增強檢驗人員的行政執法素質(zhì)，提升法制工作實(shí)效。按照法制樣板建設工作要求做好四個(gè)方面的工作：一要組織大家認真學(xué)習《商檢法》及其《商檢法實(shí)施條例》和總局下發(fā)的《關(guān)于全面加強法治質(zhì)檢建設的指導指南》；二要嚴格按照檢驗標準與檢驗檢疫流程開(kāi)展進(jìn)出口商品的檢驗工作，做到檢驗合法、程序規范、數據準確；三要加強進(jìn)口羊毛流向和審批的監督檢查，確保不發(fā)生隨意更改進(jìn)境羊毛流向；四要充分利用口岸內地聯(lián)合執法系統發(fā)現違法線(xiàn)索，積極查處案源。

3.加強進(jìn)口羊毛風(fēng)險信息管理，提高檢驗監管工作的有效性。為提高檢驗檢疫實(shí)驗室檢測管理工作規范化、科學(xué)化和制度化水平，夯實(shí)實(shí)驗室管理基礎，健全風(fēng)險管理體系，優(yōu)化風(fēng)險管理流程，提高風(fēng)險防控能力，確保檢測結果的公正、科學(xué)和準確，根據總局《進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險預警和快速反應管理規定》和《江蘇進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險信息處置管理工作規范(試行)》要求，結合本部門(mén)工作實(shí)際，開(kāi)展對進(jìn)口羊毛檢測與管理工作中風(fēng)險的收集、整理相關(guān)風(fēng)險信息，如收集、分析總局警示通報、全省系統實(shí)驗室CNAS認可/計量認證評審情況通報、全省系統實(shí)驗室監督檢查情況通報、本實(shí)驗室內審、管理評審及接受外部審核、省局監督檢查時(shí)發(fā)現的問(wèn)題等，主動(dòng)加強風(fēng)險分析，指導和監檢驗監管人員執行風(fēng)險管理措施，提高檢驗監管人員監管工作的針對性和有效性，盡可能避免發(fā)生風(fēng)險事故或減少風(fēng)險事故造成的損失。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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