海關(guān)總署出臺16項措施促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)。海關(guān)總署署長(cháng)于廣洲表示，此次海關(guān)采取的措施，涉及范圍廣、力度大，主要內容是“取消五項收費、深化四項改革、優(yōu)化三項服務(wù)、簡(jiǎn)化兩項手續、營(yíng)造一個(gè)環(huán)境”。

據介紹，海關(guān)總署在“取消五項收費”方面，從10月1日起，一律停止收取進(jìn)出口貨物進(jìn)口付匯、出口收匯、出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)打印費、報關(guān)單條碼費及海關(guān)監管手續費等3項費用。下一步還將繼續會(huì )商發(fā)展改革委、財政部，進(jìn)一步取消ATA單證冊調整費和貨物行李物品保管費等兩個(gè)收費項目。

提高貿易便利化水平是國務(wù)院《若干意見(jiàn)》對海關(guān)提出的最基本、最核心的要求。海關(guān)總署為促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)，以改革促便利，將推進(jìn)分類(lèi)通關(guān)、無(wú)紙通關(guān)、“屬地申報、口岸驗放”、企業(yè)分類(lèi)管理4項改革。從10月1日起全面推開(kāi)分類(lèi)通關(guān)改革。將改革范圍擴大到全國海關(guān)和所有進(jìn)出境通關(guān)監管現場(chǎng)，年內實(shí)現分類(lèi)通關(guān)全覆蓋，使高資信企業(yè)的通關(guān)更加便捷。同時(shí)，加快通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)步伐，運用信息化技術(shù)實(shí)現紙質(zhì)單證電子化。年內將進(jìn)一步擴大試點(diǎn)海關(guān)的試點(diǎn)現場(chǎng)和企業(yè)范圍，加快相關(guān)監管證件的聯(lián)網(wǎng)工作，使無(wú)紙通關(guān)試點(diǎn)效果更加凸顯，為最終實(shí)現通關(guān)全過(guò)程無(wú)紙化作業(yè)奠定基礎。三是擴大“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式的適用范圍。“屬地申報、口岸驗放”是海關(guān)主動(dòng)適應區域經(jīng)濟一體化發(fā)展要求，便利進(jìn)出境物流的一項重要改革。它打通了內陸地區企業(yè)的通關(guān)瓶頸，適應了內陸地區進(jìn)出境物流發(fā)展的需要，有利于提高企業(yè)通關(guān)效率，縮短通關(guān)時(shí)間，節約企業(yè)通關(guān)成本，受到廣大企業(yè)尤其是內陸企業(yè)的廣泛歡迎。為讓更多的企業(yè)享受“屬地申報、口岸驗放”的通關(guān)便利，11月15日前，海關(guān)總署將進(jìn)一步擴大其適用范圍，從原來(lái)僅適用于A(yíng)類(lèi)以上企業(yè)擴大到一年內無(wú)走私違規記錄、資信良好的B類(lèi)生產(chǎn)型出口企業(yè)。此外，實(shí)施企業(yè)分類(lèi)管理改革。“誠信便利，失信懲戒”，對不同信用等級企業(yè)采取不同的管理措施，是國際海關(guān)管理的通行做法，對促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng)，加強自身管理，保障貿易安全與便利，效果明顯。海關(guān)在通關(guān)管理、加工貿易管理等相關(guān)管理過(guò)程中，給予AA類(lèi)和A類(lèi)企業(yè)較為便捷的優(yōu)惠措施。在當前較為嚴峻的外貿形勢下，對上一年度進(jìn)出口額或進(jìn)出口報關(guān)單票數未達標的AA類(lèi)、A類(lèi)企業(yè)，暫不下調其管理類(lèi)別。

在“優(yōu)化三項服務(wù)”中，海關(guān)將把“12360”服務(wù)熱線(xiàn)打造成為民服務(wù)的優(yōu)秀品牌。加快“12360”服務(wù)熱線(xiàn)的標準化、規范化建設，建立健全有問(wèn)必答、限時(shí)回答、準確回答的工作機制，進(jìn)一步提高接通率、答復率、滿(mǎn)意率，及時(shí)有效解決企業(yè)在通關(guān)過(guò)程遇到的緊急疑難問(wèn)題。其中，10月1日起海關(guān)總署在北京開(kāi)通全國海關(guān)12360統一服務(wù)熱線(xiàn)，提供7×24小時(shí)咨詢(xún)服務(wù)，社會(huì )各界可通過(guò)撥打“010-12360”方式咨詢(xún)海關(guān)業(yè)務(wù)。二是推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)常態(tài)化、長(cháng)效化。以為民、利民、便民為標準，大力改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高辦事效率，擦亮服務(wù)窗口，深化創(chuàng )先爭優(yōu)并使之常態(tài)化。從點(diǎn)點(diǎn)滴滴幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，不斷提高群眾對海關(guān)工作的滿(mǎn)意度。三是支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。解決企業(yè)目前存在的突出問(wèn)題，最根本的還是增強企業(yè)的創(chuàng )新能力。我們將通過(guò)創(chuàng )新監管模式、簡(jiǎn)化通關(guān)手續、實(shí)現信息共享、幫助企業(yè)解決境外通關(guān)問(wèn)題等途徑，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng )新主體，更好地發(fā)揮企業(yè)在穩增長(cháng)中的主體作用。

“簡(jiǎn)化兩項手續”主要是保稅監管方面的手續。國務(wù)院《若干意見(jiàn)》提出要引導加工貿易從沿海向內陸地區轉移和向海關(guān)特殊監管區域集中，鼓勵加工貿易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增值鏈。為加快推動(dòng)加工貿易轉型升級，海關(guān)將簡(jiǎn)化兩項手續：一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化加工貿易內銷(xiāo)手續。支持海關(guān)特殊監管區域內企業(yè)開(kāi)展自產(chǎn)內銷(xiāo)貨物返區維修業(yè)務(wù)。對B類(lèi)及以上企業(yè)全面推廣實(shí)施“內銷(xiāo)集中辦理納稅手續”措施。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監管區域和場(chǎng)所的貨物進(jìn)出手續。擴大進(jìn)出區“兩單一審”業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)范圍，借助科技手段，將目前特殊監管區域報關(guān)單、備案清單分別申報的做法改為合并申報，簡(jiǎn)化操作手續。積極開(kāi)展保稅倉庫及出口監管倉“兩倉整合”試點(diǎn)。

在“營(yíng)造一個(gè)環(huán)境”方面，海關(guān)將始終牢記“把好國門(mén)”這個(gè)根本職責和第一位要求，始終堅持依法行政，強化實(shí)際監管，提高執法水平，繼續保持打擊走私高壓態(tài)勢，為廣大誠信守法企業(yè)應對危機、渡過(guò)難關(guān)，營(yíng)造規范、公平、有序的通關(guān)環(huán)境。

海關(guān)總署把促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)作為當前的一項重要工作任務(wù)，通過(guò)深入重點(diǎn)企業(yè)調研、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷等一系列形式，了解不同企業(yè)的實(shí)際困難和問(wèn)題，收集企業(yè)對外貿政策及海關(guān)工作的意見(jiàn)建議。在此基礎上，海關(guān)總署黨組決定出臺《海關(guān)總署關(guān)于促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)的若干措施》，這是海關(guān)落實(shí)中央決策部署的具體體現，是對涉及海關(guān)的具體措施進(jìn)一步細化和充實(shí)。

海關(guān)總署署長(cháng)于廣洲在動(dòng)員大會(huì )上，對全國海關(guān)促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)作出部署，從五個(gè)方面采取16項措施。第一部分是改進(jìn)海關(guān)監管和服務(wù)；第二部分是推進(jìn)海關(guān)業(yè)務(wù)改革；第三部分是降低企業(yè)通關(guān)成本；第四部分是推動(dòng)加工貿易轉型升級；第五部分是維護公平貿易秩序，營(yíng)造健康發(fā)展環(huán)境。

來(lái)源： 中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)

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