另?yè)私猓谝詢(xún)蠕N(xiāo)企業(yè)為主的疊石橋和高陽(yáng)集群，目前絕大多數企業(yè)的訂單量較去年同期均有不同幅度的增長(cháng)。內銷(xiāo)企業(yè)，以及近年來(lái)隨著(zhù)國外訂單減少而出現的外貿轉內銷(xiāo)型企業(yè)都感到內銷(xiāo)渠道費用高昂，收費名目繁多，疲于應對。

2月12日～17日，在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )的統一組織領(lǐng)導下，中國家紡協(xié)會(huì )對浙江省紹興縣楊汛橋鎮（中國窗簾窗紗名鎮）、浙江省海寧市許村鎮（中國布藝名鎮）、浙江省杭州市余杭區（中國布藝名城）、江蘇省海門(mén)市三星鎮(中國家紡名鎮)、江蘇省通州市川姜鎮（中國家紡名鎮）、江蘇省丹陽(yáng)市皇堂鎮（中國家紡名鎮）、江蘇省丹陽(yáng)市導墅鎮（中國家紡名鎮）、山東省高密市（中國家紡名城）、山東省文登市（中國工藝家紡名城）、山東省濱州市（中國紡織產(chǎn)業(yè)基地）等10個(gè)家紡產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了實(shí)地調研，并對河北省高陽(yáng)縣（中國毛巾毛毯名城）進(jìn)行了電話(huà)訪(fǎng)談，產(chǎn)品涵蓋床上用品、布藝和毛巾。此次調研分別召開(kāi)了10個(gè)集群的座談會(huì )，當地政府、地方協(xié)會(huì )及多家企業(yè)參加了座談，共走訪(fǎng)了20余家企業(yè)，收集到企業(yè)反饋的調查表70份，其中集群調查表9份，浙江組企業(yè)調查表28份，江蘇組企業(yè)調查問(wèn)卷33份。

　　運行情況及發(fā)展趨勢

　　（一）2011年運行情況

　　在本次調研的10個(gè)集群中，以家紡業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的8個(gè)集群，2011年累計實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值1374.61億元，同比增長(cháng)9.82%；產(chǎn)銷(xiāo)率達97.73%，產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好。實(shí)現工業(yè)交貨值411.49億元，同比增長(cháng)15.41%；出口占比30.63%。實(shí)現利潤77.99億元，同比增長(cháng)22.48%；利潤率為5.94%。

　　規模以下企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值和利潤總額分別占全行業(yè)的44.71%、31.61%和39.49%。工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅小于行業(yè)平均水平，出口交貨值增幅明顯高于行業(yè)平均值，達到52.83%。

　　（二）2012年總體趨勢：謹慎樂(lè )觀(guān)

　　1.年初開(kāi)工良好

　　2012年行業(yè)開(kāi)局基本平穩，企業(yè)普遍反映年初開(kāi)工情況要好于去年。江蘇組調查的33家企業(yè)中，68.75%的企業(yè)開(kāi)工率在80%以上，僅9.38%的企業(yè)開(kāi)工率不足50%。山東組調查的高密市規模以上企業(yè)開(kāi)工率為91%，小企業(yè)開(kāi)工情況也較為平穩。

　　員工返崗情況也明顯好于上年。浙江組調查的企業(yè)員工返崗率多數都在80%以上。調查的12家企業(yè)平均員工返崗率為87.63%。江蘇組中57.58%的企業(yè)節后工人返崗率在90%以上，27.27%的企業(yè)工人返崗率在70%～80%之間，僅9.09%的企業(yè)節后開(kāi)工情況稍差，工人返崗率不到50%，其中主要是小企業(yè)。山東組調查的企業(yè)工人返崗率均在90%以上。春節前許多企業(yè)給員工發(fā)了獎金，有的企業(yè)承諾節后上調薪資待遇，保證了較高的工人返廠(chǎng)率。

　　另?yè)私猓谝詢(xún)蠕N(xiāo)企業(yè)為主的疊石橋和高陽(yáng)集群，目前絕大多數企業(yè)的訂單量較去年同期均有不同幅度的增長(cháng)。

2.預期生產(chǎn)穩中有增，普遍擔憂(yōu)經(jīng)營(yíng)效益

　　浙江組調查的企業(yè)普遍對生產(chǎn)較為樂(lè )觀(guān)，認為生產(chǎn)前景較好或很好的占75%。企業(yè)對市場(chǎng)普遍持有謹慎態(tài)度。89.29%的企業(yè)認為國內外市場(chǎng)整體情況將表現一般或較好，但也有7.14%的企業(yè)甚至預期市場(chǎng)將進(jìn)一步變差。其中，62.96%的企業(yè)對未來(lái)出口市場(chǎng)并不看好。82.14%的企業(yè)認為未來(lái)的投資環(huán)境一般或較差。企業(yè)對經(jīng)營(yíng)效益向好預期不樂(lè )觀(guān)，53.57%的企業(yè)認為效益將一般，25%的企業(yè)認為還將變差。

　　3.國際市場(chǎng)有效需求不足，全棉制品國際競爭力減退

　　我國已經(jīng)入高成本時(shí)期，棉花價(jià)格與國際市場(chǎng)倒掛，出口產(chǎn)品的國際競爭力下降，國外訂單逐漸向印度等周邊國家轉移。據美國商務(wù)部數據顯示，近兩年，中印兩國出口棉制床品和毛巾占美國同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口總額的60%以上。2011年，美國從全球進(jìn)口棉制床品、毛巾41.02億美元，較2010年減少了1.47億美元，其中從中國進(jìn)口金額減少了2.02億美元，占比從2010年的35.71%降至2011年的32.07%，降幅為3.64個(gè)百分點(diǎn)；而從印度進(jìn)口金額增加了1.27億美元，占比由26.26%上升到30.31%，提高了4.04個(gè)百分點(diǎn)。

　　4.人才培養和渠道拓展成眾多企業(yè)的首要任務(wù)

　　江蘇組調查顯示，2012年54.84%的企業(yè)表示將引進(jìn)培養人才，或（并）把提高職工待遇列入計劃；51.61%的企業(yè)將拓展內銷(xiāo)市場(chǎng)渠道，或（并）提升管理水平；38.71%的企業(yè)將投資電子商務(wù)；29.03%的企業(yè)將進(jìn)行品牌文化建設和營(yíng)銷(xiāo)宣傳，或（并）改擴建廠(chǎng)房；25.81%的企業(yè)將采購更換先進(jìn)、節能設備，或（并）對生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行再造，或（并）進(jìn)行信息化改造；19.35%的企業(yè)將開(kāi)拓國際市場(chǎng)。其中，在12家中型企業(yè)中，66.67%的企業(yè)將引進(jìn)培養人才，58.33%的企業(yè)將拓展內銷(xiāo)市場(chǎng)渠道；在17家小型企業(yè)中，58.82%的企業(yè)將提升管理水平，或（并）提高職工待遇。

　　 存在的主要困難

　　（一）成本費用提高，壓縮企業(yè)利潤空間

　　原材料價(jià)格大起大落、用工成本及財務(wù)成本不斷提高，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較大壓力。浙江組67.53%的調查企業(yè)表示，2011年下半年受原料價(jià)格波動(dòng)的影響，使企業(yè)利潤減少將近10%，15.58%的企業(yè)利潤減少了10%～20%。江蘇組60.61%的企業(yè)表示，去年經(jīng)營(yíng)受原料價(jià)格波動(dòng)的影響較大。用工方面，去年職工工資普遍上調5%～20%，工資費用（包括管理費用）占總成本的5%～10%。財務(wù)費用快速增加，浙江組調查的12家企業(yè)去年財務(wù)費用提高了30.31%。

　　內銷(xiāo)企業(yè)，以及近年來(lái)隨著(zhù)國外訂單減少而出現的外貿轉內銷(xiāo)型企業(yè)都感到內銷(xiāo)渠道費用高昂，收費名目繁多，疲于應對。江蘇組69.23%的中型企業(yè)認為國內的渠道費用過(guò)高。不僅賣(mài)場(chǎng)租金逐年上漲，包括銷(xiāo)售人員工資在內的運營(yíng)成本也在不斷增加。

　　（二）“融資難、融資貴”現象在部分地區較為突出

　　目前，國際市場(chǎng)形勢不好，許多企業(yè)面臨轉型升級，但資金成為了企業(yè)調整轉型的阻礙。由于紡織業(yè)是不受銀行重點(diǎn)支持的行業(yè)，導致企業(yè)融資門(mén)檻較高，銀行授信額度較小，利息上浮達到國家最高限度，且承兌貼現率提高。

　　浙江組調查企業(yè)普遍反映，民間融資利率是銀行基準利率的2～4倍。山東組調查的高密市紡織業(yè)去年利息支出同比增長(cháng)了10%以上。不過(guò)，江蘇組企業(yè)的融資情況良好，51.52%的企業(yè)表示資金正常和充裕，88.89%的企業(yè)通過(guò)銀行貸款，其中另有13.89%的企業(yè)也向民間借貸，其貸款利率與銀行基準利率基本持平。

　　（三）中小企業(yè)員工隊伍難以穩定，專(zhuān)業(yè)人才缺口擴大

　　企業(yè)普遍對新《勞動(dòng)合同法》維護工人權利的相應條款不適應，尤其是小企業(yè)，即便是給工人漲工資，也仍然難以留住人。相對而言，工作環(huán)境良好、薪酬待遇較高的大中型企業(yè)基本都能留住員工。江蘇組25%的企業(yè)不存在缺工的情況，37.5%的企業(yè)存在臨時(shí)性缺工，或缺工在10%以?xún)取?

　　近年來(lái)，中西部地區經(jīng)濟快速增長(cháng)，各產(chǎn)業(yè)均向中西部地區轉移，部分曾赴東部沿海城市打工的勞動(dòng)力選擇在家附近工作或創(chuàng )業(yè)；同時(shí)，由于目前我國技術(shù)教育仍十分薄弱，沿海地區的多數中小型企業(yè)越發(fā)難以招到所需的大量操作工和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。從江蘇組的調研情況來(lái)看，70.37%的企業(yè)表示缺少一線(xiàn)操作工，29.63%的企業(yè)缺少技術(shù)工人，再者是高級管理人員和技術(shù)研發(fā)人員各占比18.52%。

　　（四）企業(yè)稅負逐漸加重，不同地區差異較大

　　正規經(jīng)營(yíng)的企業(yè)稅負壓力越來(lái)越重。浙江組調查的27家企業(yè)去年應交增值稅較上年增長(cháng)了77%。而一些小微型企業(yè)、流通企業(yè)的避稅行為又造成了經(jīng)營(yíng)環(huán)境不公平的局面。企業(yè)呼聲最高的是精簡(jiǎn)稅種，減免地方稅費，用于提高職工收入。江蘇組近70%的企業(yè)認為，目前稅費水平一般或是較高，仍在可承受范圍之內，但近三年來(lái)，稅負一直呈逐漸加重的趨勢。山東組企業(yè)普遍反映稅負較重，孚日集團去年僅增值稅一項同比增長(cháng)了4.5%。

　　建議與解決辦法

　 （一）保持政策的穩定性和連貫性

　　鑒于目前全球經(jīng)濟持續放緩，為穩定企業(yè)家的信心，形成良好的市場(chǎng)預期，政府在實(shí)施宏觀(guān)面的財政政策和貨幣政策時(shí)，應把握好調控的時(shí)機和力度，維持政策的連貫與穩定。應保持出口退稅政策和人民幣匯率的相對穩定。

　 （二）政府應加快推進(jìn)稅制改革

　　多數產(chǎn)業(yè)集群都以小微型企業(yè)為主，它們在擴大出口、吸納就業(yè)等方面對地區產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了很大的貢獻，政府需加大對小微型企業(yè)的減稅扶持力度。盡快推進(jìn)結構性減稅，對加工型企業(yè)，建議將工人勞動(dòng)報酬、廣告和研發(fā)費納入增值稅稅前抵扣。應加快營(yíng)業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)推廣步伐，廣泛落實(shí)企業(yè)減稅政策。地方政府在穩定地區經(jīng)濟增長(cháng)、扶持企業(yè)成長(cháng)等方面承擔了較大的責任，但在現有分稅體制下，地方財政顯得捉襟見(jiàn)肘。應進(jìn)一步研究中央與地方的分稅制改革，改變目前財權與事權極不對等的問(wèn)題。

　　（三）鼓勵企業(yè)加快自主品牌建設，大力支持集群打造區域品牌

　　浙江組在調研中發(fā)現，集群內優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品特色更為突出，產(chǎn)品質(zhì)量穩步提升，運營(yíng)模式多有創(chuàng )新。目前，國家已經(jīng)在企業(yè)創(chuàng )新和品牌建設方面出臺了一系列鼓勵政策，但是這些指導性政策缺乏配套細則，在實(shí)施過(guò)程中多數創(chuàng )牌企業(yè)難以享受到實(shí)質(zhì)性的扶植優(yōu)惠。尤其是一些產(chǎn)值已具規模的中型貼牌企業(yè)的創(chuàng )牌之路異常艱難。另外，各地集群為進(jìn)一步提升地區產(chǎn)品競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，突出強調區域品牌的重要性，建議對區域品牌建設給予較大力度的政策扶持。

　　（四）引導渠道創(chuàng )新，規范市場(chǎng)競爭

　　越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始選擇電子商務(wù)這類(lèi)低成本的新興渠道。不過(guò)，目前我國在網(wǎng)上店鋪市場(chǎng)的有序競爭和誠信建設方面尚未出臺相應的指導性規范，有關(guān)部門(mén)須加快該領(lǐng)域的政策法規研究。另外，集群中的中小企業(yè)主要通過(guò)展會(huì )和網(wǎng)絡(luò )拓展市場(chǎng)，建議進(jìn)一步加強展會(huì )渠道的建設。

　　（五）改善用工環(huán)境

　　新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施加大了勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)的用工壓力。該法在強調保護企業(yè)職工的同時(shí)，應推動(dòng)企業(yè)加大人文關(guān)懷，改善用工環(huán)境，以穩定企業(yè)用工。

　　（六）鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級

　　目前，資金規模較小的企業(yè)通過(guò)購進(jìn)國外先進(jìn)的二手設備，加快企業(yè)的技術(shù)提升和產(chǎn)品升級，建議國家對進(jìn)口國外二手設備給予稅收減免。另外，集群中小企業(yè)缺乏經(jīng)濟實(shí)用的信息技術(shù)系統，建議中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )或相關(guān)機構進(jìn)行集中研究并推廣。中國家用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì )

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