“投資指南”中直接涉及紡織工業(yè)的技改項目共計35項，分布在品種質(zhì)量(15項)、節能減排(9項)、裝備改善(6項)、兩化融合(4項)、軍民結合(1項)五個(gè)部分。

工信部于日前發(fā)布的《工業(yè)轉型升級投資指南》(簡(jiǎn)稱(chēng)“投資指南”)，從投資的角度對“十二五”工業(yè)轉型升級規劃的主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行了細化，明確了包括紡織工業(yè)在內的各個(gè)行業(yè)“十二五”技術(shù)改造的重點(diǎn)和投資方向，對傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移和落后產(chǎn)能淘汰，提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力，有著(zhù)重要的導向作用，值得廣大紡織企業(yè)認真研究，也需要金融機構密切關(guān)注。

“投資指南”是政府發(fā)布的指導性文件，隨后將配套一系列措施。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，在爭取政府項目的同時(shí)，更要立足于自身，不等不靠，仔細研究“投資指南”中的項目，根據企業(yè)的具體情況，找準技術(shù)改造的方向，多種渠道吸引社會(huì )投資，盡快進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展軌道。

技術(shù)改造圍繞轉型升級

技術(shù)改造是“十二五”國家對工業(yè)行業(yè)的主要投資方式。在國家“十二五”規劃綱要中，特別強調了加強工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的重要性，明確提出要制定支持企業(yè)技術(shù)改造的政策。因此，工信部此次發(fā)布的“投資指南”，就是圍繞工業(yè)轉型升級這個(gè)中心。其中，轉型就是要通過(guò)轉變工業(yè)發(fā)展方式，加快實(shí)現由傳統工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉變；升級就是通過(guò)全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和企業(yè)組織結構，促進(jìn)工業(yè)結構整體優(yōu)化升級。

“投資指南”涉及13個(gè)工業(yè)行業(yè)，項目分為品種質(zhì)量、節能減排、安全生產(chǎn)、裝備改善、兩化融合、軍民結合6個(gè)部分。主要內容涉及加快應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備；提高裝備水平、優(yōu)化生產(chǎn)流程，加快淘汰落后工藝技術(shù)和設備，提高能源資源綜合利用水平；增強新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加快產(chǎn)品升級換代；推動(dòng)研發(fā)設計、生產(chǎn)流通、企業(yè)管理等環(huán)節信息化改造升級，推行先進(jìn)質(zhì)量管理，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng )新；推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺建設。

根據“十一五”期間經(jīng)濟形勢的新變化，“投資指南”突出了節能減排和兩化融合，是一個(gè)亮點(diǎn)。前者強調新能源應用，推進(jìn)節能降耗、清潔生產(chǎn)和污染治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè)；后者的重點(diǎn)是在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)過(guò)程控制、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理等環(huán)節的信息化建設，全面提高行業(yè)信息化水平。

涉及35項紡織技改項目

“投資指南”中直接涉及紡織工業(yè)的技改項目共計35項，分布在品種質(zhì)量(15項)、節能減排(9項)、裝備改善(6項)、兩化融合(4項)、軍民結合(1項)五個(gè)部分。項目涵蓋了新型紡織纖維材料、現代紡織加工技術(shù)、紡織節能環(huán)保、現代服裝制造技術(shù)、新型紡織裝備、紡織信息化技術(shù)等領(lǐng)域，內容全面，重點(diǎn)突出。

品種質(zhì)量是主要內容

紡織產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、品牌是企業(yè)的核心競爭力。這一部分的15個(gè)項目，按紡織、服裝、化纖的行業(yè)分類(lèi)，是紡織工業(yè)項目的主要內容。其中，既包括了傳統紡織的改造提升，如新型的紡紗技術(shù)、機織技術(shù)、編織技術(shù)、染整技術(shù)、家紡和服裝加工技術(shù)；也包括了戰略性新興產(chǎn)業(yè)效果內容，如高性能纖維、生物質(zhì)纖維、差別化纖維、功能性纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品；還包括支持服裝服務(wù)機構和品牌建設的項目。

節能減排重在印染和化纖

節能減排項目被單獨列出，體現了“十二五”期間國家對資源環(huán)境問(wèn)題的重視，將加大這方面的支持力度。印染包括了前處理、染色印花、后整理、污水處理的節能減排技術(shù)和三級計量管理技術(shù)；化纖包括清潔生產(chǎn)和再生纖維回收利用技術(shù)。

裝備改善配套產(chǎn)業(yè)鏈

裝備改善領(lǐng)域的重點(diǎn)是加強裝備研發(fā)，提高智能化、自動(dòng)化和系統集成水平。紡織部分包括新型纖維設備、紡紗織造設備、非織造布設備、印染和后整理設備、家紡生產(chǎn)設備和關(guān)鍵配套件等，涵蓋了紡織整條產(chǎn)業(yè)鏈。

兩化融合有亮點(diǎn)

“投資指南”的信息化項目分為企業(yè)信息化、行業(yè)信息化、重點(diǎn)領(lǐng)域信息化等若干類(lèi)。ERP、信息化服務(wù)平臺等通用技術(shù)列入了企業(yè)信息化，電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)應用等通用技術(shù)列入了重點(diǎn)領(lǐng)域信息化，體現紡織行業(yè)特點(diǎn)的棉紡織在線(xiàn)檢測、印染在線(xiàn)檢測、紡織品智能加工和服裝家紡數字化綜合集成列在行業(yè)信息化部分。其中，服裝家紡數字化綜合集成包括了服裝大規模定制，有自動(dòng)吊掛、自動(dòng)化立體整燙、RFID應用、智能倉儲配送等技術(shù)，堪稱(chēng)一大亮點(diǎn)。

與紡織“十二五”規劃相呼應

與此同時(shí)，工信部發(fā)布了《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”)，提出了“十二五”紡織工業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，是未來(lái)五年紡織工業(yè)發(fā)展的指導性文件和實(shí)現紡織強國目標的行動(dòng)綱領(lǐng)。規劃中強調了要加快技術(shù)升級步伐，列出了新型紡織纖維材料、高端紡織裝備、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品和傳統紡織分行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。

另外，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )于2010年11月發(fā)布的《紡織工業(yè)“十二五”科技進(jìn)步綱要》(簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”)，明確了科技進(jìn)步作為“十二五”時(shí)期紡織工業(yè)調整、升級與轉型以及紡織強國建設最主要的戰略性任務(wù)，列出了需要完成的科技項目目錄。“綱要”分為“科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化”和“先進(jìn)適用技術(shù)推廣”兩部分。

“投資指南”作為政府發(fā)布的技術(shù)改造指南，與上述兩個(gè)文件方向一致，相互呼應，各有側重。相對“規劃”而言，“投資指南”是以項目目錄的形式，對重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行了細化，是貫徹實(shí)行“規劃”的抓手；與“綱要”的項目相比較，“投資指南”中列出的是相對成熟、產(chǎn)業(yè)化程度較高的項目，大部分屬于技術(shù)推廣項目，具有明確的政府導向作用。企業(yè)在申報技改項目時(shí)，可以參考“綱要”中技術(shù)特征、市場(chǎng)需求和實(shí)施效果的介紹，做到有的放矢。

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