梯度轉移理論認為,發(fā)達地區應首先加快發(fā)展,然后通過(guò)產(chǎn)業(yè)和要素向較發(fā)達地區和欠發(fā)達地區轉移,以帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展。依據此理論,紹興縣可以把競爭力最薄弱的、接近淘汰的加工制造環(huán)節轉移到相對落后的中西部地區或其他欠發(fā)達地區,在本地直接發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)的高端部分和總部經(jīng)濟。那么,到底梯度轉移能否成為紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)轉型升級的路徑選擇呢?事實(shí)上,這只是一種理想化狀態(tài),原因在于梯度轉移理論在紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)轉移中面臨著(zhù)諸多條件的限制。
一、高梯度地區生產(chǎn)要素的成本高于低梯度地區。高梯度地區進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移,一個(gè)重要的動(dòng)因是在低梯度地區可以獲得廉價(jià)的生產(chǎn)要素以降低生產(chǎn)成本,實(shí)現利潤的最大化。但從實(shí)踐來(lái)看,與東部地區相比,中西部地區的勞動(dòng)力在成本上已經(jīng)沒(méi)有多少優(yōu)勢。就土地和其他資源而言,中西部地區盡管土地資源豐富,但在中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)的宏觀(guān)背景和國家十八億畝耕地紅線(xiàn)的高壓態(tài)勢下,地價(jià)成本也在不斷上升;中西部地區具有豐富的資源,但由于我國近來(lái)大規模加強交通基礎設施建設,運輸成本不斷降低,中西部地區的資源優(yōu)勢也在相對下降。就環(huán)保成本而言,中西部地區的環(huán)保意識不斷增強,一些污染較大的產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移的門(mén)檻日益提高。由此可見(jiàn),紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)轉移到中西部地區,單就生產(chǎn)成本的角度看,尚缺乏足夠有力的動(dòng)力支撐。
二、高梯度地區的特定產(chǎn)業(yè)能夠脫離當地的經(jīng)濟體系。也就是說(shuō),只有高梯度地區的特定產(chǎn)業(yè)能夠脫離當地的經(jīng)濟體系,該產(chǎn)業(yè)才能順利實(shí)現向低梯度地區轉移。但從現實(shí)來(lái)看,東部地區的特定產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)集群,而產(chǎn)業(yè)集群能固化本地產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)集群內,各企業(yè)共生共長(cháng),相互依賴(lài),形成一個(gè)嚴密的生態(tài)系統。當前,紹興縣的紡織產(chǎn)業(yè)已形成集群化發(fā)展,紡織加工制造已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)集群的重要一環(huán),如果把它轉移到中西部地區,由于得不到上下游其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套,也就很難體現出足夠的競爭優(yōu)勢。另外,東部沿海地區正在形成一個(gè)個(gè)不同規模的都市圈,這些都市圈不但包含技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè),也包含層次較低的勞動(dòng)密集型制造產(chǎn)業(yè),這意味著(zhù)東部地區的加工制造產(chǎn)業(yè)能被就地消化在都市圈內的中小城市,無(wú)法向中西部地區實(shí)現梯度轉移。
三、高梯度地區與低梯度地區的市場(chǎng)化發(fā)展程度具有相似性。市場(chǎng)的一體化程度是影響產(chǎn)業(yè)梯度轉移的一個(gè)重要因素。但是,從目前來(lái)看,我國的東部地區與中西部地區的市場(chǎng)發(fā)展并未實(shí)現高度一體化,東部發(fā)達地區的市場(chǎng)化發(fā)育程度較高,但在中西部?jì)汝懙貐^,市場(chǎng)發(fā)育程度并不充分。紹興縣紡織類(lèi)企業(yè)轉移過(guò)去,往往很難適應當地的體制與環(huán)境。紹興縣的市場(chǎng)化程度很高,尤其需要指出的是,紹興縣擁有亞洲最大的輕紡市場(chǎng)集群——中國輕紡城市場(chǎng),其對資源配置與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的作用強勁,成為紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的優(yōu)勢。此外,社會(huì )網(wǎng)絡(luò )也會(huì )影響產(chǎn)業(yè)的梯度轉移,紹興縣的紡織企業(yè)在本地已經(jīng)構建起良好的社會(huì )網(wǎng)絡(luò ),轉移到中西部地區則需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )重構,這對企業(yè)轉移的信心會(huì )產(chǎn)生一定的消極影響。
四、低梯度地區承接高梯度地區產(chǎn)業(yè)轉移是經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。產(chǎn)業(yè)轉移是一種生產(chǎn)力空間布局的調整,是對資源進(jìn)行重組和優(yōu)化配置的一種方式,如果認為低梯度地區需要承接高梯度地區產(chǎn)業(yè)的轉移以實(shí)現經(jīng)濟的起步和騰飛,或者說(shuō)中西部地區只要通過(guò)簡(jiǎn)單的等待以承接產(chǎn)業(yè)的轉移,這顯然是一種錯誤的思維。事實(shí)上,機械地照搬梯度轉移理論,既不符合中西部地區的客觀(guān)實(shí)際,也有可能把不同梯度地區發(fā)展的差距凝固化。有鑒于此,國內不少經(jīng)濟學(xué)家提出了逆梯度化轉移的理論,認為中西部地區只有充分挖掘和利用自身的優(yōu)勢,發(fā)展和做大做強特色產(chǎn)業(yè),成為特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)高地,實(shí)現東中西部地區的混合轉移和交流合作,才能更好地實(shí)現跨越式發(fā)展。
因此,直線(xiàn)型的梯度轉移理論對于紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)的轉型升級只具有相對的參考價(jià)值。換言之,在相當長(cháng)的一段時(shí)期內,紹興縣的紡織產(chǎn)業(yè)未必能夠依靠簡(jiǎn)單地轉移加工制造環(huán)節“騰籠換鳥(niǎo)”就能實(shí)現轉型升級。同時(shí),在紹興縣非紡織產(chǎn)業(yè)及紡織產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)展不足的前提下,如果把中間環(huán)節轉移出去,很可能導致全縣產(chǎn)業(yè)的空心化。還需要指出的是,就業(yè)問(wèn)題也是一個(gè)需要考慮的問(wèn)題。為此,在紡織產(chǎn)業(yè)是否實(shí)行或者在何種程度上實(shí)行梯度轉移的問(wèn)題上,必須更多地進(jìn)行理性思考
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