11月2日訊　自從加入WTO以來(lái)，隨著(zhù)全球棉花市場(chǎng)一體化進(jìn)程的加快，外資棉花企業(yè)逐步進(jìn)入國內棉花市場(chǎng)，引起了棉花業(yè)界和媒體的關(guān)注。特別是近年國內大豆壓榨業(yè)被跨國巨頭擠垮之后，進(jìn)一步加深了政府和公眾對國內棉花定價(jià)話(huà)語(yǔ)權丟失的擔憂(yōu)。近兩個(gè)月來(lái)，鄭棉在ICE期棉的帶動(dòng)下連續創(chuàng )下新高，鄭棉指數從9月1日的17709元/噸，到了10月26日最高上沖到28096元/噸，漲幅近58.7%，棉花價(jià)格急劇上漲已經(jīng)引起了業(yè)界以及政府的高度關(guān)注，有媒體甚至認為“棉花市場(chǎng)可能重蹈大豆市場(chǎng)覆轍”，“棉花定價(jià)話(huà)語(yǔ)權有可能落入外人手中”等。

中國是世界上最大的棉花生產(chǎn)國、棉花消費國和最大的棉花進(jìn)口國，而且已經(jīng)有自己的上市交易的棉花期貨品種，理應來(lái)說(shuō)中國才是擁有棉花定價(jià)權的國家。但是此輪上漲行情始于美國洲際期貨交易所。7月中旬，美棉期貨開(kāi)始發(fā)力，不斷沖高，帶動(dòng)鄭州商品交易所棉花期貨價(jià)格走高。

　　棉農種棉意愿低，國產(chǎn)棉逐年降低

近年來(lái)中國農民正在拋棄種植棉花，作為全球第一大棉花生產(chǎn)國的中國，棉花種植面積則步步敗退，2年時(shí)間全國種植面積已減少1400萬(wàn)畝左右。有調查顯示，受累于2008年的棉價(jià)低迷等原因，棉農種植信心受挫，種植面積減少。資料顯示2009年我國的棉花產(chǎn)量是640萬(wàn)噸，比2008年減產(chǎn)110萬(wàn)噸，下降幅度近15%。另一方面，去年新疆等棉花主產(chǎn)區由于氣候災害等原因減產(chǎn)近四分之一，進(jìn)一步加劇了供求失衡的矛盾。

圖1中國棉花年產(chǎn)量(萬(wàn)噸)

河南是中國棉花的主產(chǎn)區之一，全省棉花種植面積最多時(shí)曾達到1000萬(wàn)畝。官方預估今年河南種植面積有600萬(wàn)畝，而行業(yè)最悲觀(guān)的估計只有200萬(wàn)-300萬(wàn)畝。來(lái)自全國重點(diǎn)產(chǎn)棉區山東德州市供銷(xiāo)社棉花協(xié)會(huì )的消息稱(chēng)，2010年植棉意向比上年減少10%以上。去年一路走高的棉價(jià)并未激發(fā)農民的植棉積極性，今年全市棉花面積僅有155萬(wàn)畝，比上年減少32%，降至11年來(lái)最低點(diǎn)。

圖2中國棉花播種面積(千公頃)

紡織行業(yè)恢復元氣，棉花需求強勁

紡織工業(yè)增加值2008年觸底后迅速回升，2009年同比增幅10%以上。2009年以來(lái)，我國的服裝鞋帽、針紡織品類(lèi)零售額同比增長(cháng)20%以上，且增速不斷提高。

從國家統計局獲悉，1-9月份，我國社會(huì )消費品零售總額111029億元，同比增長(cháng)18.3%，漲幅比上月擴大0.1個(gè)百分點(diǎn)。分商品類(lèi)別來(lái)看，紡織服裝類(lèi)商品零售實(shí)現較大幅度增長(cháng)。9月份，服裝鞋帽、針紡織品類(lèi)零售額459億元，同比增長(cháng)26.7%；1-9月份，服裝鞋帽、針紡織品類(lèi)零售額4000億元，同比增長(cháng)24.0%。

據中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )統計中心的最新統計，2010年1-8月全國規模以上企業(yè)紗產(chǎn)量達17499031噸，同比增長(cháng)16.23 %；其中棉紗產(chǎn)量達13386364噸，同比增長(cháng)15.25%。今年前8個(gè)月，產(chǎn)量增幅最大的應是化學(xué)纖維紗，同比增長(cháng)24.34%。

圖3中國紡織用棉(萬(wàn)噸)

一方面是我國的棉花產(chǎn)量在逐漸降低，另一方面我國是紡織大國、紡織強國，紡織用棉需求強勁，近幾年來(lái)紡織用棉一直穩定保持在1000萬(wàn)噸以上，而國產(chǎn)棉只能供應六成用棉需求，紡織行業(yè)是我國強勢行業(yè)，它的興衰直接關(guān)系到幾千萬(wàn)棉農和紡織工人的切身利益，供需的缺口只能依賴(lài)進(jìn)口棉，而世界上最大的棉花出口量是美國，當供應源控制在別人的手上時(shí)，棉花的定價(jià)權無(wú)疑會(huì )旁落他人。在目前國內棉花市場(chǎng)供應失衡的情況下，國際棉業(yè)跨國集團可能憑借雄厚資金大量收購棉花，并借資金和經(jīng)驗等優(yōu)勢在國內棉花期貨市場(chǎng)取得主導地位，通過(guò)國內外期貨市場(chǎng)和國內現貨市場(chǎng)的雙重控制打垮國內棉商，從而獲得棉花定價(jià)權。政府必須重視這個(gè)問(wèn)題，為了防范外商控制我國棉花產(chǎn)業(yè)，一方面國家要對已進(jìn)入國內棉花市場(chǎng)的外資跨國公司進(jìn)行跟蹤監控；另一方面，要通過(guò)給予國內生產(chǎn)者、流通加工以及紡織企業(yè)更多的扶持政策，提高國內棉花產(chǎn)業(yè)的競爭力。

第一，建議給棉農直補。影響棉農種植積極性的，主要是效益問(wèn)題。國家通過(guò)直補可以讓農民嘗到甜頭，讓農民感受種植棉花有錢(qián)可賺。我國棉花生產(chǎn)方式仍然落后于美國等發(fā)達國家，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，比較效益低，這種狀況需要國家重視和加以改變。

目前我國種糧農民可以得到直接補貼、良種補貼和農資綜合補貼。比如，種植一畝小麥，農民可得到75元補貼，而種植一畝棉花僅能得到15元的良種補貼。在價(jià)格調控方面，水稻、小麥、玉米、油菜等作物均實(shí)施了最低收購價(jià)政策，農民種糧能夠得到穩定的預期收入。再加上棉花生產(chǎn)費工費力，勞動(dòng)強度大等因素，糧食等作物的比較優(yōu)勢逐漸顯現出來(lái)，農戶(hù)紛紛調整種植結構，調減棉花面積。

圖4我國棉農每畝收益(元/畝)

第二，要建立外資企業(yè)在國內棉花市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)監測機制。建議由國家發(fā)改委牽頭，聯(lián)合農業(yè)部、證監會(huì )等部門(mén)，由專(zhuān)人及時(shí)上報主要外資企業(yè)在棉花購銷(xiāo)市場(chǎng)、棉花期貨市場(chǎng)的動(dòng)向，特別要監控外資企業(yè)并購國內棉花流通加工企業(yè)的動(dòng)向。

第三，要加快培育棉花市場(chǎng)主體，發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立現代化的棉花生產(chǎn)服務(wù)體系。積極探索“龍頭企業(yè)+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵發(fā)展各類(lèi)棉花合作經(jīng)濟組織，建立優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，形成規模化經(jīng)營(yíng)。

第四，要加強市場(chǎng)信息服務(wù)。進(jìn)一步加強對棉花市場(chǎng)的預測和研究，建立健全信息網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)向生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者提供準確可靠、系統完整的市場(chǎng)信息。要研究和建立統一、準確以及權威的棉花數據統計系統，采取科學(xué)的統計方法，摸清中國的棉花產(chǎn)銷(xiāo)數據。這樣才能夠提高國家對棉花產(chǎn)業(yè)的決策水平和調控效果，否則中國棉花產(chǎn)業(yè)調控依然擺脫不了數據迷局，國際市場(chǎng)將繼續沖擊國內棉花供需市場(chǎng)和影響價(jià)格走勢。

綜上，棉花定價(jià)權的控制直接關(guān)系到幾千萬(wàn)棉農和紡織工人的切身利益，政府必須千方百計的防止定價(jià)權旁落他人，一方面擴大對棉農的補助政策，恢復棉花的種植面積，將產(chǎn)量逐漸提高；另一方面擴大棉花進(jìn)口源頭，不能過(guò)于依賴(lài)美棉。加大對外資企業(yè)在國內棉花市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)監測機制，防止外資企業(yè)與國內游資一塊通過(guò)期貨和現貨市場(chǎng)炒作棉花價(jià)格。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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