11月4日訊　

天津市、河北省、山西省、江蘇省、安徽省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、四川省、陜西省、甘肅省、新疆自治區、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價(jià)局、農業(yè)廳(局)、供銷(xiāo)社、工商局、質(zhì)量技監局、農業(yè)發(fā)展銀行分行：

目前，新棉收購工作全面展開(kāi)。受?chē)H市場(chǎng)棉價(jià)上漲、部分產(chǎn)區不利氣候和市場(chǎng)投機炒作等因素影響，棉花價(jià)格快速上漲，部分地區抬價(jià)搶購、混等混級收購、摻雜使假、無(wú)證照收購加工棉花等問(wèn)題突出，市場(chǎng)秩序面臨較大沖擊，不利于穩定棉花市場(chǎng)和保持棉花及紡織產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。為進(jìn)一步貫徹全國棉花工作電視電話(huà)會(huì )議精神，落實(shí)好相關(guān)政策措施，做好當前新棉購銷(xiāo)工作，維護棉花市場(chǎng)秩序，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、切實(shí)加強棉花市場(chǎng)管理。各地發(fā)展改革委要會(huì )同工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén)嚴把市場(chǎng)主體準入關(guān)，防止加工能力的盲目擴張。各級工商行政管理部門(mén)要按照《棉花加工資格認定和市場(chǎng)管理暫行辦法》等有關(guān)規定，加大市場(chǎng)監管力度，嚴厲查處無(wú)照和超范圍收購棉花的行為。產(chǎn)棉區地方政府在近期要組織開(kāi)展對社會(huì )游資租廠(chǎng)或委托收購加工棉花情況的排查，對不符合消防和安全生產(chǎn)有關(guān)規定、不履行質(zhì)量義務(wù)的企業(yè)，以及以?huà)炜俊⒙?lián)營(yíng)等名義為沒(méi)有棉花加工資格的企業(yè)從事棉花收購加工活動(dòng)提供便利、從中牟利的企業(yè)，依法嚴肅查處；要加強對農村棉花經(jīng)紀人的管理，規范經(jīng)紀人行為，制止和打擊欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、摻雜使假等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。地方有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注棉花市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，加強市場(chǎng)巡查，發(fā)現價(jià)格異常波動(dòng)的情況要及時(shí)報告當地政府。對于散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格的行為，有關(guān)部門(mén)要予以嚴厲查處。

二、強化棉花質(zhì)量監督。各級棉花質(zhì)量監督機構要加強棉花收購加工環(huán)節質(zhì)量監督管理，重點(diǎn)打擊收購加工超水分棉花、混等混級收購、不排除異性纖維、質(zhì)量與標識不符等質(zhì)量違法行為。要繼續保持棉花打假高壓態(tài)勢，對曾經(jīng)發(fā)生過(guò)質(zhì)量違法問(wèn)題的地區和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監控，防止棉花摻雜使假、以次充好等問(wèn)題的反彈。要設立棉花質(zhì)量問(wèn)題舉報電話(huà)、信箱，及時(shí)查處違法行為，公開(kāi)曝光一批典型案件。產(chǎn)棉區政府要加大宣傳力度，引導棉花加工企業(yè)加強質(zhì)量管理，規范經(jīng)營(yíng)行為。

三、做好棉花收購資金供應工作。各級農業(yè)發(fā)展銀行要切實(shí)履行政策性銀行職能，堅決貫徹國家棉花市場(chǎng)調控政策，及時(shí)向當地政府報告棉花信貸工作安排；要妥善安排資金計劃，合理布局收購網(wǎng)點(diǎn)，保證收購資金及時(shí)足額到位，對信用好、有銷(xiāo)路、風(fēng)險承受能力強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)收購棉花的要加大支持力度；要嚴格執行棉花收購貸款政策，以銷(xiāo)定貸，把握好貸款投放的節奏和進(jìn)度，指導企業(yè)快收購、快加工、快銷(xiāo)售、快回籠，防范資金風(fēng)險。產(chǎn)棉區地方人民政府要認真制定收購資金供應預案，積極協(xié)調有關(guān)金融機構為新棉收購提供金融服務(wù)，避免出現收購資金供應空白點(diǎn)和“打白條”問(wèn)題。

四、加強棉花運輸調度。鐵路部門(mén)要統籌考慮新年度棉花運輸條件和特點(diǎn)，妥善安排棉花出疆運力。棉花協(xié)會(huì )、棉紡協(xié)會(huì )和新疆自治區政府有關(guān)部門(mén)要收集棉花發(fā)運企業(yè)重點(diǎn)運輸需求，及時(shí)向鐵路部門(mén)反饋。鐵路部門(mén)要對棉花運輸實(shí)行重點(diǎn)傾斜，為棉花銷(xiāo)售和移庫提供有力運力支撐。農業(yè)發(fā)展銀行要加強監管，積極配合做好新疆貸款企業(yè)棉花移庫工作。

五、發(fā)揮大型企業(yè)的引導作用。產(chǎn)棉區政府要對轄區內大型棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強指導和管理，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。大型企業(yè)要樹(shù)立大局意識，帶頭維護棉花流通秩序，帶頭穩定棉花市場(chǎng)價(jià)格。各級供銷(xiāo)合作社要按照國家的要求和當地政府的部署，指導本系統棉花企業(yè)理性經(jīng)營(yíng)，確保棉花收購加工質(zhì)量，積極發(fā)揮穩定市場(chǎng)的引導作用。

六、切實(shí)抓好棉花生產(chǎn)。今年由于氣候原因，新棉上市比常年推遲一些。各地要引導棉農加快采摘進(jìn)度，出現災害性天氣的棉區有關(guān)部門(mén)要及時(shí)采取有針對性的措施減少損失。產(chǎn)棉區各級農業(yè)部門(mén)要加強服務(wù)，指導棉農努力做到棉花分摘、分曬、分存、分售，防止混等混級和異形纖維混入。要謀劃好明年棉花生產(chǎn)，因地制宜提出生產(chǎn)指導意見(jiàn)，利用冬閑大力開(kāi)展技術(shù)培訓。種子管理部門(mén)要加大棉種質(zhì)量抽查和監管力度，做好種子需求調劑工作，確保棉花用種數量充足、質(zhì)量可靠。

七、加強信息引導。目前棉價(jià)異常上漲蘊含較大的市場(chǎng)風(fēng)險。產(chǎn)棉區政府要加大宣傳力度，增強涉棉各方的風(fēng)險意識，引導棉農克服惜售心理，到有加工資質(zhì)、信譽(yù)好、付款能力強的企業(yè)交售棉花；引導棉花企業(yè)合理確定收購價(jià)格，收購后快加工快銷(xiāo)售，避免盲目抬價(jià)搶購和囤積惜售。棉花協(xié)會(huì )和棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )要加強信息服務(wù)，引導企業(yè)不要參與投機炒作，增強抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力。

八、加強對棉花工作的組織領(lǐng)導。今年棉花市場(chǎng)和收購形勢非常復雜。產(chǎn)棉區人民政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負起責任，加強對棉花購銷(xiāo)工作的指導，加強協(xié)調配合，加大工作力度，切實(shí)維護好棉花市場(chǎng)秩序，保護農民利益，保持棉花市場(chǎng)基本穩定。產(chǎn)棉區省級發(fā)展改革委要牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)巡查，及時(shí)研究解決出現的新情況、新問(wèn)題，重要情況要及時(shí)報告當地人民政府和國家有關(guān)部門(mén)。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在棉花收購旺季將組織調查組到產(chǎn)棉區巡查，對因工作不力出現市場(chǎng)秩序混亂和嚴重市場(chǎng)質(zhì)量違法案件的地區，將予以通報批評。

　　國家發(fā)展改革委

　　農業(yè)部

　　鐵道部

　　國家工商總局

　　國家質(zhì)檢總局

　　供銷(xiāo)合作總社

　　中國農業(yè)發(fā)展銀行

　　二0一0年十月二十九日

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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