11月8日訊　由于匯率問(wèn)題很可能陷入短期無(wú)解的僵局，各國將注意力轉向糾正貿易失衡，進(jìn)而避免匯率問(wèn)題的直接沖突；各方還是愿意G20峰會(huì )最終能有所作為

11月11日至12日，20國集團(G20)峰會(huì )將在韓國首爾召開(kāi)。屆時(shí)，占世界經(jīng)濟總量85%、貿易量80%以及人口三分之二的20國領(lǐng)導人，將就四大議題——匯率、全球金融安全網(wǎng)、國際金融組織改革、發(fā)展等展開(kāi)討論。

這將是20國集團首腦兩年間第五次聚首。20國集團成立于1999年，由包括發(fā)達經(jīng)濟體組成的八國集團(G8)、歐盟以及包括中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特、南非、韓國和土耳其在內的11個(gè)重要新興工業(yè)國家組成。G20成立的最初目的是防止類(lèi)似亞洲金融風(fēng)暴的重演，主要活動(dòng)是每年一次的財政部長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議。

與以往四屆峰會(huì )相比，首爾峰會(huì )的最大特色在于，這是第一次由一個(gè)G8集團以外的新興工業(yè)國家主辦峰會(huì )。韓國用了僅僅60年左右的時(shí)間，就從一個(gè)發(fā)展中國家轉變?yōu)槭澜绲?5大經(jīng)濟體，因而被經(jīng)濟學(xué)家稱(chēng)為“發(fā)展中國家白手起家的典范”。國際貨幣基金組織(IMF)最新發(fā)布的報告稱(chēng)，韓國2011年經(jīng)濟增長(cháng)率有望達到4.5%，在G20成員中名列第四，僅次于中國(9.6%)、印度(8.4%)和印尼(6.2%)。

韓國的東道主身份一方面彰顯了新興國家在國際政治經(jīng)濟版圖中扮演的角色日益重要，另一方面也說(shuō)明，在應對全球經(jīng)濟危機的大前提下，G20的重心正逐漸由聯(lián)合行動(dòng)向加強與新興經(jīng)濟體合作傾斜。

在議題方面，作為本屆峰會(huì )的焦點(diǎn)，由于匯率問(wèn)題很可能陷入短期無(wú)解的僵局，各國將注意力轉向糾正貿易失衡，進(jìn)而避免匯率問(wèn)題的直接沖突。

10月23日，韓國慶州舉行的G20財長(cháng)及央行行長(cháng)會(huì )議對匯率議題達成了協(xié)議：減少匯率“無(wú)序波動(dòng)”，“避免競爭性貶值”，促進(jìn)經(jīng)常賬戶(hù)平衡。不過(guò)，值得注意的是，美韓兩國在會(huì )議上提出了將量化的盈余或赤字目標設定為國內生產(chǎn)總值(GDP)的4%，遭到德國、日本、巴西等國的強烈反對。在會(huì )議結束后一周，美國財政部指出，將在G20峰會(huì )上提議以評估經(jīng)常賬戶(hù)盈余或赤字是否恰當的“指示性范圍”的方式，實(shí)現全球經(jīng)濟再平衡，并否認了之前提出的4%的數字目標。白宮總統國家安全副助理弗洛曼(Mike Froman)同時(shí)就人民幣匯率問(wèn)題表態(tài)說(shuō)，不指望中國匯率或失衡問(wèn)題在首爾得到徹底解決。

有評論指出，美國的此般態(tài)度表明其參會(huì )焦點(diǎn)很可能已從匯率轉移至貿易失衡。在匯率之爭舉步維艱的情況下，各國出于對自身利益的保護，既希望會(huì )加大貨幣貶值力度以促進(jìn)出口、維持市場(chǎng)競爭力，又不愿因“貨幣戰”而成為眾矢之的，動(dòng)作可能會(huì )愈發(fā)隱蔽。

另外，G20財長(cháng)會(huì )議確定的IMF機構改革問(wèn)題，也就是所謂的“票子和位子”(shares and chairs)中的份額問(wèn)題，隨著(zhù)匹茲堡G20峰會(huì )決定將IMF和世行的份額向發(fā)展中國家轉移5%和3%，預期首爾G20將最終確定轉移6%的目標。而在IMF執董席位的分配，歐洲國家將放棄目前所把持的九個(gè)席位中的兩個(gè)，而作為主要新興經(jīng)濟體的印度和巴西，有望獲得這兩個(gè)席位，改變目前同其他成員國分享席位的現狀。

但不可否認的是，隨著(zhù)全球金融危機度過(guò)最危險的時(shí)代，全球協(xié)調出現了離心傾向，而發(fā)展中國家作為一個(gè)集體，也同樣難以豁免。比如，本輪“匯率戰”呈現由發(fā)展中國家“挑頭”的苗頭。比如，巴西央行行長(cháng)梅雷萊斯表示，更強勢的人民幣對于世界經(jīng)濟達到均衡是絕對關(guān)鍵的。與此同時(shí)，印度央行行長(cháng)蘇巴拉奧也表示，人民幣匯率被低估，正給包括印度在內的其他國家帶來(lái)負擔。

因此，中國應借助峰會(huì )，使之成為凝聚發(fā)展中國家、形成主要共識的場(chǎng)合，要讓相關(guān)各方意識到，只有形成合力，發(fā)展中國家才能實(shí)現利益最大化。

從明年開(kāi)始，原本一年兩屆的G20峰會(huì )將演變成一年一次的年會(huì )，頻率降低了，重要性是否也隨之降低？從G20慶州財長(cháng)會(huì )最后各方就匯率問(wèn)題達成一定妥協(xié)來(lái)看，各方還是愿意峰會(huì )最終能有所作為，而不是重申原則的場(chǎng)合。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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