穩定提高棉胎制品的質(zhì)量?jì)H僅依靠監管機構的服務(wù)與監管是遠遠不夠的，還需要企業(yè)的誠信經(jīng)營(yíng)、建立長(cháng)期的誠信質(zhì)量機制。惟有如此，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量才能保持穩定，企業(yè)自身才有內在發(fā)展動(dòng)力。

棉胎制品存在的質(zhì)量問(wèn)題

1.在對棉胎企業(yè)監管和市場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現，一些生產(chǎn)加工企業(yè)用購進(jìn)的非生活用原料制成生活用絮用纖維制品銷(xiāo)售；非生活用絮用纖維制品未貼警示語(yǔ)，與生活用絮用纖維制品混雜在一起銷(xiāo)售，魚(yú)目混珠，誤導消費者購買(mǎi)，損害了消費者合法利益和身心健康安全，從中牟取不法利益；有的企業(yè)生產(chǎn)假軍品，由于加縫布套后不易拆看，渾水摸魚(yú)，借機銷(xiāo)售“黑心棉被、棉衣”。

2.我們查獲了多起銷(xiāo)售劣質(zhì)棉胎制品的事件，生產(chǎn)加工的原料都是纖維制品下腳和再加工纖維等非生活用絮用纖維，更有甚者，在棉胎中夾雜回收醫用棉、垃圾棉。

3.從2009年我們對棉胎及其他絮用纖維制品的委托檢驗、監督檢驗來(lái)看，檢驗合格率在80%以上。我們發(fā)現一些生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)在執行國家標準和自身經(jīng)營(yíng)意識方面存在著(zhù)質(zhì)量意識淡薄、惡意競爭、弄虛作假、誠信經(jīng)營(yíng)差等問(wèn)題，其中還有某些往年質(zhì)量信譽(yù)較好的企業(yè)。對發(fā)現的這些質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，大致可以歸納為：

（1）有的棉胎生產(chǎn)加工企業(yè)為經(jīng)濟利益所驅動(dòng)，不顧消費者合法利益和身心健康安全，在棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工中直接或間接使用禁用原料，如使用工業(yè)廢料、垃圾廢棉布以及醫院使用廢棄的衣物、棉被、止血紗布等來(lái)生產(chǎn)加工棉胎及其他絮用纖維制品。

（2）有的棉胎生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)棉胎過(guò)程中，表面使用了符合國家標準規定的原料，而棉胎中間卻夾雜了非生活用絮用纖維或再加工纖維等禁用原料，摻雜使假、魚(yú)目混珠，欺騙了消費者。

（3）有的企業(yè)在生產(chǎn)棉胎及其他生活用絮用纖維制品的過(guò)程中為降低成本，與國家標準打擦邊球，有意識地在棉胎及其他生活用絮用纖維制品中摻混纖維下腳、回收棉。這導致了短纖維率明顯增加，超過(guò)國家標準規定，降低了產(chǎn)品質(zhì)量。

（4）在棉胎生產(chǎn)加工中，摻入部分非生活原料，如纖維制品下腳或再加工纖維。

（5）有的企業(yè)將用于非生活用絮用纖維制品的原料生產(chǎn)加工成生活用絮用纖維制品，未貼上警示語(yǔ)，直接冒充生活用絮用纖維制品進(jìn)行經(jīng)銷(xiāo)，欺騙消費者。

（6）在棉胎檢驗中存在標識問(wèn)題，如棉胎制品無(wú)標識或標識不全（無(wú)生產(chǎn)名稱(chēng)、無(wú)制造者名稱(chēng)、無(wú)制造者地址、無(wú)產(chǎn)品規格、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量等級、無(wú)原料成分和含量、標準的標注有誤，無(wú)產(chǎn)品合格證明、無(wú)產(chǎn)品標準代號）。

（7）不按照棉胎標準規定的技術(shù)指標生產(chǎn)加工，如規格、網(wǎng)紗指標達不到標準規定要求。

（8）在棉胎等生活用絮用纖維制品中存在諸多現象，如標注的重量規格與實(shí)際重量規格偏離甚遠、缺斤少兩；標注的等級與實(shí)際等級相差一到二級；有的甚至將表面等級生產(chǎn)達到標注的等級，中間卻夾雜了降低一到二級的棉花，從而降低成本和質(zhì)量要求，牟取了不當利益。

以上行為有的具有相當普遍性，一些往年生產(chǎn)加工棉胎質(zhì)量較好的企業(yè)也存在類(lèi)似問(wèn)題。可見(jiàn)，在加大服務(wù)與監管力度的同時(shí)，也急需棉胎生產(chǎn)加工企業(yè)建立和強化信譽(yù)機制、質(zhì)量誠信度。

加大對棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)銷(xiāo)售的監督

棉胎及其他絮用纖維制品的質(zhì)量監管是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，不是一朝一日就能解決好，這需要各方面各部門(mén)的共同努力。為了更好地履行職能職責，加大對棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)的服務(wù)與質(zhì)量監管，以此來(lái)增強企業(yè)的質(zhì)量意識、誠信度，保護消費者的合法利益。針對上述存在的問(wèn)題，現提出以下措施和建議：

1.加強國家法律法規、國家標準的宣貫，采取定期、不定期的宣傳與咨詢(xún)，增強絮棉制品企業(yè)的質(zhì)量意識，引導企業(yè)積極提高產(chǎn)品質(zhì)量，規范其生產(chǎn)銷(xiāo)售行為。

2.加大執法打假力度，一是要加強與各級政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，爭取從生產(chǎn)加工源頭上加以綜合治理；二是要特別加強與工商行政部門(mén)的聯(lián)合執法力度，加大對生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節的監督與查處，清理整治絮棉制品批發(fā)零售市場(chǎng)，規范非生活用絮用纖維制品流通去向。

3.通過(guò)媒體、咨詢(xún)、投訴等途徑廣泛宣傳絮用纖維制品相關(guān)質(zhì)量常識，提高廣大消費者對絮用纖維制品質(zhì)量的識別能力。

4.提高專(zhuān)業(yè)纖檢機構對企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)素質(zhì)，寓監管于服務(wù)中，在服務(wù)中體現監管；特別對集團購買(mǎi)的招標服務(wù)工作做到事前服務(wù)到位，切實(shí)幫助指導企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、降低生產(chǎn)成本，從而提高市場(chǎng)競爭力、生存能力；加強對企業(yè)的日常服務(wù)，幫助與指導好企業(yè)去認真理解國家標準，嚴格按照國家標準規定要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

5.建議專(zhuān)業(yè)纖檢機構通過(guò)與各級政府相關(guān)部門(mén)，尤其是工商部門(mén)的聯(lián)系交流，得到相應的支持配合。以此對未在工商部門(mén)登記注冊的生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊進(jìn)行造冊登記，取締非法生產(chǎn)加工企業(yè)，規范市場(chǎng)行為；加大對這部分企業(yè)和小作坊的監管、查處力度，引導它們按相關(guān)法律法規以及國家標準生產(chǎn)加工，堅決杜絕生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣質(zhì)絮棉制品流入市場(chǎng)。

6.建議工商部門(mén)嚴格劃分生活用絮用纖維制品與非生活用絮用纖維制品的批發(fā)銷(xiāo)售區域，防止不法商販魚(yú)目混珠，規范絮棉制品的銷(xiāo)售行為。

7.建議有關(guān)部門(mén)對工業(yè)下腳料及工業(yè)廢料再加工纖維制定相關(guān)管理辦法，實(shí)行統一管理以及確定使用范圍，嚴格用于生產(chǎn)加工非生活用絮棉制品，從源頭上切斷“黑心棉”的生產(chǎn)加工。

8.引導棉胎及其他絮用纖維制品企業(yè)建立信譽(yù)機制，誠信經(jīng)營(yíng)。誠信是一個(gè)企業(yè)道德標準的最基本成分，質(zhì)量誠信往往表現為企業(yè)對質(zhì)量的主動(dòng)追求，是企業(yè)在整體市場(chǎng)建設信用中的內在張力。在競爭相對充分的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)的質(zhì)量誠信主要表現在對使用標準的忠誠度，即是否嚴格按照適用標準生產(chǎn)加工產(chǎn)品；在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中嚴格產(chǎn)品性?xún)r(jià)比，即是否虛構品牌、欺騙消費者。在適用標準方面也存在打擦邊球、渾水摸魚(yú)的現象。所以我們建議在棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)中推廣企業(yè)質(zhì)量誠信建設，建立長(cháng)期穩定信譽(yù)機制和質(zhì)量誠信，企業(yè)的發(fā)展才具有市場(chǎng)活力、內在動(dòng)力，才能在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。

我們必須不斷強化對棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監督管理，特別是對生產(chǎn)加工劣質(zhì)棉胎、“黑心棉”企業(yè)和重點(diǎn)區域加大監管力度和保持高壓態(tài)勢，規范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，做好對企業(yè)的服務(wù)工作，提高服務(wù)水平能力，對生產(chǎn)加工的產(chǎn)品質(zhì)量較好的企業(yè)加以支持引導，建立信譽(yù)機制和誠信經(jīng)營(yíng)。只有這樣，才能使絮棉制品質(zhì)量不斷提高，才能切實(shí)維護消費者的合法利益，才能促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

（作者單位：四川省纖維檢驗局）

來(lái)源： 慧聰紡織網(wǎng)

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